探讨国际承包工程项目中的风险管理

[摘要]随着社会经济的不断发展，我国越来越多的承包商走出国门，开拓更为宽广的国际工程市场，因此，如何适应国际市场的发展，了解国际惯例，预防风险，从而提高企业的经济效益，成为广大工作人员关注的焦点。本文从不同的角度对其进行了详细的阐述，并根据实际经验提出几点对策，以供有关人员参考。

[关键词]国际承包工程；风险管理；对策

[中图分类号]F284[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2013）22-0024-02

近几年，承包工程工作逐渐趋于国际化，承包商为了在国际市场中获取竞争优势，必须采取相应的措施适应国际市场中的规则，熟悉国际惯例，只有这样才能有效地防范风险。本文从承包商的角度对可能出现的风险进行了分析，并提出相应及合理的风险管理对策和方式。

1风险概述

1.1风险

风险具有很强的不确定性，直接关系着各方利益，因此非常重要。但不确定性并非充分条件，而是必要条件。任何存在风险的环境都是不确定的，即使企业中不存在风险。因此，风险的这种特性必然会对企业造成严重的影响，一旦发生，后果可想而知。风险的主要属性为：客观性、相对性、随机性、可变性及可测性。

1.2国际承包工程项目中的风险

针对国际承包项目中风险的特点我们可理解为：可能影响国际承包项目导致其无法实现目标的不确定性。其特点为：众所周知，任一项目的风险都是贯穿于整个项目过程中的，国际承包项目中的风险也无例外。风险具有很强的客观性，所以人的意志并不能使之转移，其相对性与随机性使得风险的发生归因于很多风险相互合作的结果，而可变性使得一些风险在被控制及规避的同时，还会出现新的风险。虽然风险具备可测性，但由于国际性的承包项目不在本国且为一次性投资，所以其面临风险的不确定性十分强烈，并且种类繁多，再加上参与国际工程项目的国家不止一个，在各种因素的影响及条件的制约下，其可测性就可想而知了。总之，国际性的承包项目投资大，风险一旦发生将会造成无法估计的损失，所以，必须对其进行有效的管理。

2国际承包项目中的风险管理

2.1什么是风险管理

风险管理实际上就是对风险进行认识、分析到采取防范及处理方法的全过程。根据风险管理中的主体和目的，可以划分出不同的风险管理内涵，主体不同其风险管理的重点也有所区别，进而所采取的管理方法及手段也不同。

2.2进行风险管理的重要性

在上文中我们提到过国际承包工程中风险的特殊性，所以对我国承包单位来说，如何对其进行管理尤为重要。国际承包工程中的风险来源广泛，形成过程复杂，影响范围广且破坏力强，所以对其进行管理难度大、头绪多、变化快，采取传统的管理模式难以实现目标，因此对国际承包项目中的风险进行管理时，需涉及自然科学、工程技术、社会科学及管理学等多种学科，需要各个行业中的专家、技术人员共同合作。在一般工程项目的特点上，国际工程项目又多了其他特殊性，主要体现在海外实施地可能受国外政治、法律、经济及文化的影响，从而导致工程出现工期延长、复杂度提高、缺乏资源、沟通困难等现象，这些情况的出现都对工程造成了严重的威胁。除此之外，随着建筑市场竞争的日趋激烈，国际承包工程中的融资渠道越来越复杂，很多承包商通过增加融资渠道提高自身的竞争力，从而为获取承包项目权提供更多的可能。这里所涉及的融资手段为：出口信贷、BOT、PPP及BT等，这些融资手段的出现又在一定程度上增加了企业项目的风险，风险管理也变得格外重要。

2.3风险管理的重要含义

所谓国际承包项目中的风险管理，实际上就是对项目中的风险进行识别、评估及采取处理措施的整个过程，其目的为最大程度上避免、转嫁、分散及减少因风险而造成的损失，从而为实现预期经济效益打下坚实的基础。

3风险分类

国际性的承包工程其风险可主要分为两类：不可控风险及可控风险，不可控风险是指和国家宏观经济的环境密切相关、不受项目各方控制的风险，例如政治风险与金融风险。可控风险是指项目中的各方可对其进行控制及处理的风险，例如信用风险、人力风险、市场风险、维护风险等。

3.1不可控风险

①政治风险一般情况下可由国家风险及政治经济稳定性风险二者组成。国家风险的主要内容为：借款人由于受本国战争、政策改变及政权更迭等环境的影响造成损失的风险；由于现行政治体制受到冲击崩溃，从而对产品实施禁运、终止债券及联合抵制等的风险；由于税收制度变更、关税和非关税贸易的调整，外汇管理法规的突变等对政治经济政策稳定性造成的风险。在国际性的融资项目中，借款人及贷款人双方都承担着政治风险，该风险涉及工程的各个阶段和方面，必须引起有关人员的重视。②金融风险主要有利率风险及汇率风险这两种。由于工程实施在国外，所以涉及不止一个国家，所以在结算货币汇率中存在很大的风险，必须引起相关人员的重视，需认真分析和预测，例如：通货膨胀、贷款货币利率的趋势及贸易政策的走向等，这些都属于金融风险的范围。

3.2可控风险

①信用风险。一般情况下是在融资过程中被贷款人着重评估的，但在国际性的承包项目的融资过程中，业主往往不是借款人，但业主的信用直接影响着能否顺利还款，所以，首先应对业主的信用进行评估。②人力资源风险。以往人们常常将人力资源风险放在工程竣工后进行考虑，但由于国际性项目的特殊性及困难性，在施工过程中一旦出现人员更迭或不适应等情况都会对工程造成严重的损失，所以应把人力资源的风险进行单独考虑。由于受地域影响，工作人员在数量及质量上都易受当地环境的约束，往往一个项目有多国的工作人员，受语言、宗教及文化的影响，很难协调统一。这就要求企业对外派人员提出更高的要求，除了具有很强的专业知识及技术外，还应要求他们掌握外语，能够和不同国家的人员进行沟通，抗压能力强，能够克服艰难的生活环境，与各国人员进行合作时，还应保持警惕，避免国家出现不必要的损失，这样综合素质较强的人员目前紧缺，可选范围窄、流动性强，人员忠诚度及配置对整个工程影响较大，即便项目施工前已组建较强的队伍，但由于参与工程的人员来自许多企业部门，项目负责人要想对他们进行有效控制，难度较大。目前国际性的项目工程越来越趋近市场化，政治色彩逐渐淡化，传统的管理模式很难适用，所以人员流失性的风险逐步上升。③市场风险。虽然目前国际性的承包工程中承包商往往不是业主，但市场风险仍然存在。如今随着国际性承包工程的发展，传统的竞标方式已逐渐在竞争中失去本来的优势，而投资带动工程的模式逐渐被各方青睐，例如上文中我们曾提到的BT、BOT及PPP等融资方式。所以如何对竣工后的工程进行销售、上下游企业应如何衔接等以前不需要被承包商考虑问题相继出现。

4几点对策

4.1对政治风险的管理

要想提高国外项目的质量，参与工程的任意一方都需首先考虑政治风险。此类风险与项目所在国密切相关，因此政治风险相对较低的国家是项目地区的首选，我们可以向国内相关公司咨询，对各国信用进行评估，从而最大限度降低风险发生的可能性，即风险回避。此外，为了能够成功融资，应购买信用保险，实际上就是风险转移。

4.2金融风险的管理

针对这一风险我们可以利用一些衍生工具和金融工程控制风险，对风险进行预测从而选择恰当的融资方式，对一些利率风险而言，可以通过优化利率结构来控制融资的风险及成本，以国际金融市场中的资金为判断依据，若供给率不高，利率则上升，应选择固定利率，而若供给过剩，利率则下降，此时应选用浮动利率，这两种方式间的协调能够降低风险。

4.3信用风险的管理

在防范信用风险的过程中，通常情况下，当与BOT及PPP等融资模式相关时，参与工程的各方会向国际性的咨询公司或律师机构寻求帮助，对借款人的信用进行调查。对此类工程进行收款时，若能得到当地政府的保障会在很大程度上降低风险。当该工程为能源项目时，与政府能源单位签订协议时，若买方为私营公司，则可以使用电费分成及将所收电费登记到账户上方式，确保收款到位。充分了解业主的信用信息后，一般采用合同中的条款对其进行约束，从而保障各方利益。

5结论

总之，国际承包项目的风险管理工作应贯穿于整个项目中，风险管理的时间越早，就会使工程越有灵活性及主动权，并且还能降低成本，取得更好的经济效益。所以要求工作人员应在项目初期就对工程实施风险管理，最大限度防止风险的发生。

参考文献：

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