区建委年度工作总结

*年是实施“*”规划的重要一年,更是全区大建设、大发展的突破年。一年来，在区委、区政府的正确领导和省、市业务主管部门的大力支持下，全委干部职工坚持以“*”重要思想和科学发展观为指导，以认真开展“廉政勤政、科学发展”两大主题教育活动为动力，围绕年初确定的各项建设目标任务，突出工作重点，狠抓工作落实，抓亮点，搞突破，强力推进*西部片区的崛起，圆满完成了各项建设目标任务。

一、*年工作回顾

（一）主城区重点项目进展顺利，城市建设呈现强劲势头

一是城区道路建设改造及提升工程全面展开

峰山路完善提高工程：去年完成峰山路主路面拓宽硬化的基础上，今年投资520多万元，完成了各种管线落地，北段（北大桥至交警大队段3.6公里）高标准完成非机动车道、人行道慢行一体化建设，硬化人行道沥青路面1.2万平方米，铺装人行道花砖1.2万平方米，安装路沿石3万米，同步实施亮化工程，完成安装路灯185基。目前，该工程已经基本完成。峰山路南段（交警大队至陈庄路口段3.5公里）两侧完成租用两侧土地近100亩，调运填土6万立方，正在进行高标准绿化，将新增绿化面积6万多平方米，城区南大门整体形象进一步提升，成为城区道路景观绿化的新亮点。

莲台山路北段翻修改造工程（大学路至玉符街）：该道路长400米，总投资85万元，实施了路基翻修、地下排水系统改造和路面硬化。5月30日完成铺油，已竣工通车。

大学路西段绿化工程：大学路西段按照控制绿线120米的要求，在去年完成道路两侧拆迁、副道挖补铺油和人行道花砖铺设的基础上，今年调运土方5万立方，对鲁能以西大坑进行了整平和压实，全面完成实施了绿化、美化，整个大学路新增绿化面积3.5万㎡，成为我区道路景观建设的又一亮点。

湄湖街路灯安装工程：长1330米，完成安装路灯74基。

在抓好以上道路改造提升工程的同时，对城区宾谷街西段、莲台山路北段等10几条道路实施了综合整治，新铺装花砖3万㎡，调整更换路沿石3.5万米，挖补破损路面1万平方米。

二是滨河、文昌公园及滨河片区开发建设全力向前推进

滨河公园：东起小梁桥，西至入黄河口，动用土方40万方，实施了河道清挖工程。本着突出长清悠久的历史文化，全力打造集娱乐、休闲、商住、生态为一体的绿色景观长廊的定位，投资200多万元，聘请中国园林设计公司深圳分公司编制完成了小梁桥至入黄河口全长11.8公里的滨河公园规划初步方案，该规划进一步修改细化后实施。

文昌公园：已着手规划建设，委托*市园林部门进行了规划设计，今年6月份组织了一次集中行动，全面清理了文昌山上的违章建筑，已完成上山道路硬化。正在积极进行招商引资的准备工作。

滨河片区开发：今年3月初成立了滨河片区开发建设指挥部，明确了滨河片区规划范围（东起莲台山路，西至峰山路，南起中川街、大学路，北至滨河公园），按照“整体规划，分片实施，以园代片，滚动发展，政策推动，加快开发”的整体工作思路，对该片区规划进行了完善、提升，完成了该片区40多个单位和两个村（包括商业街、民房、公产在内747处）以及48户平房区房屋、土地的测量摸底工作。目前，正在积极调研，研究制定拆迁安置政策，实施招商引资。10月份顺利与杭州国强置业有限公司签订了滨河片区北区土地熟化协议，滨河片区开发改造工程迈出新步伐。

三是天然气入户工程进展顺利。投资1200万元，在城区峰山路、凤凰路、玉符街铺设、改造天然气管道24多公里，管网辐射城区主要干道和部分支路，基本形成城区玉符街、峰山路、龙泉街、凤凰路环网供气，目前，文昌山庄、凤凰山庄、鸣泉嘉苑、高校教师住宅区等小区4000多户居民已达到供气条件，春节前可实现供气。

（二）小城镇建设上了新台阶

按照建设社会主义新农村的要求，小城镇建设重点实施了五大工程。

一是城镇建设行动工程。经过积极推荐，我区万德、归德两镇被列入全市城镇建设行动首批乡镇，市政府分别给予无偿补助资金500万元。万德、归德两镇进一步深化细化了城镇建设行动实施方案，聘请高水平的设计院进行工程设计，市城镇建设行动领导小组通过了万德、归德两镇的城镇建设策划方案。目前，两镇正在实施基础设施建设，预计11月底竣工。

二是重点村的规划修编工程。在对完善2006年40个村建设规划进一步基础上，对*年全区确定的103个重点村，按照建设社区型、城镇型、工业型、城郊型、生态型新农村的要求，组织专业队伍，抽调专人靠上搞好指导协调，积极向上级争取资金和业务支持，逐一编制村庄建设规划，加强对各街道、乡镇村镇规划编制的督促与指导，基本完成了103个新农村建设规划任务。同时，从我区农村的实际出发，突出当地特色，适应新时期农民建房的需要，规划一系列新农居建设设计方案，开展了“新农居”农村住宅优秀设计方案下乡活动，受到广大农民群众的欢迎。

三是村镇容貌综合整治工程。根据我区*年全区村镇容貌综合整治方案，抓住脏、乱、差这个关键，按照“四清”、“四改”、“五通”、“五化”的标准要求，继续深入开展了村镇容貌综合整治活动。共查处村镇各类违法违规建筑工程89件，建筑面积9600m2，其中已拆除60件，共计6500m2；整治广告牌1400多块，规范街道130多条，理乱贴乱画1300多处，清理“三大堆”1600多处；取缔占路摊点或市场34处。

四城中村改造工程。根据市委[2005]20号文件要求，现已完成了东、西三里，大、小柿子园，东王等5个村（居）基本情况的调查摸底，对地上建筑物进行了丈量登记、清查，聘请专业策划公司进行了总体策划方案编制，市旧村（居）改造工作领导小组已研究通过了东王、小柿子园、西三里三个居委会的总体策划方案。目前，三个村正在办理相关手续，小柿子园率先完成了详细规划和建设用地规划许可、土地手续、立项、建设用地规划许可和详规审批等手续，成功与海南大胜公司签订了开发建设协议，近期启动建设。

五是小城镇基础设施建设工程。根据年初确定的小城镇建设各项任务指标，全区小城镇新建商业用房700户，建筑面积14万m2，新建小康居1000户，建筑面积16万m2，居民楼开工面积12万m2。硬化乡村道路、村内主街道170多公里，面积76万m2。铺装人行道2万多m2，硬化道路19万m2，新建排水沟18公里，新增自来水受益人口5.8万人，新增绿地5.6公顷，种植绿化树15.6万株，新增路灯400多盏。

（三）两大支柱产业持续快速发展

一是房地产业，对照小区配套设施及绿化整改意见，按照“谁开发，谁配套”的原则，重点对第二、第三、第四住宅小区，永安小区和文昌花苑南区进行了综合整治。责成各开发企业继续完善小区配套设施，清除乱搭、乱建，整修道路，完善绿化，安装路灯，维修公厕等。房地产开发，经济适用房小区已全面开工，鸣泉嘉园、汇富苑北区、常青苑等住宅小区正在加快建设，今年全区共新开发住宅40万㎡，完成投资6亿元。

二是建筑业，认真组织开展了“安全生产月”活动，检查在建工程132个，查出整改安全隐患7000多条，无重大伤亡事故。荣获“泰山杯”工程3个、“泉城杯”工程9个。创出省级示范工地1个，省级红牌工地4个，市级红牌工地10个，工程招标管理进一步强化，共招标工程90个，其中，建筑招标面积33万㎡，管道招标长度1.2万米，工程总造价3.3亿元，工程应招标率达到100%。资质升级工作实现新突破，两家建安二级企业晋升为国家总承包一级企业，全区总承包一级建安企业达到5家。工程项目审批，共办理工程报建手续5个，面积33万㎡；完成建筑业产值()亿元(去年为39亿，今年目标42亿)；交纳建筑营业税（）万元（去年9676万元，今年目标突破1亿元）；在建面积（）万㎡（去年460㎡，今年目标500㎡）。

（四）旧城改造稳步推进

旧城改造总面积1.3平方公里，拆迁44万m2，建设面积130万m2，总投资5.2亿元，分5年建设。目前共完成拆迁旧城区建筑物7万㎡，与旧城改造配套的龙泉居经济适用房一期工程6万多平方米正在建设，近期计划启动回迁房建设。

（五）公共事业、城建档案、人防、包村工作取得新成绩

一是公共事业，为保障全区燃气安全生产，先后4次对全区100多个罐装厂进行安全检查，依法取缔违规业户3家，对存在问题进行限期整改，彻底消除安全隐患。

二是城建档案，共接收、归卷各类工程档案120多卷，提供档案利用50多人次，接收大学科技园第一、二安置区移交档案1800多卷，实现长清城建馆藏档案新的突破。

三是人防工作，编制完成防空袭方案，对防空警报器进行了维护管理，成功实施了“5.3”试鸣。新增设警报器12台，总数达到27台，城区防空警报音像覆盖率进一步提高。

四是包村工作，多次到归德镇永平村和万德镇万南村调查、座谈，研究制定具体包村方案。积极协调有关部门，帮助归德镇永平村完成道路改造，实施村庄容貌整治；对万德镇万南村继续实施西南山柳树沟的综合开发等建设。

（六）党的建设、机关建设和精神文明建设成效显著

突出抓了三个加强：

一是进一步加强了党的建设，严格落实基层党建工作责任和党员经常教育机制，逐级签订党风廉政建设责任状，党组织的凝聚力、战斗力明显增强。通过到开展“廉政勤政、科学发展”主题教育活动、观看反腐倡廉警示片和认真学习党的*精神，全委干部职工廉政意识明显加强，理想信念进一步坚定。

二是进一步加强了机关作风建设，认真开展创建先进科室活动，制定了各科室工作目标及考核办法，严格执行各项制度，增强了全委干部职工纪律意识和责任意识，工作效率、服务质量明显提高。

三是进一步加强了计划生育、综合治理、稳定等精神文明建设，全系统新出生人口合法生育率100%，8023部队、城市拆迁等重点问题得到妥善解决，无集体上访。

总结上半年的建设工作主要有以下几个特点：

一是区委、区政府领导更加高度重视建设工作，多次现场检查城建工作，专题研究城建工作中遇到的实际问题，为建设工作顺利开展提供了有力保障。

二是建委党政领导班子团结一心，按照分工，各负其责，努力抓好本职工作，形成了心往一处想，劲往一处使，齐心协力，共谋建设事业发展的良好工作局面。

三是全委广大干部职工都能立足本职，勤勉敬业，铺下身子，真抓实干，争先进，创一流，一心扑在工作上，全委上下形成了你追我赶的工作格局。

四是坚持科学发展，坚持以人为本，努力在创造良好的人居环境上下功夫，赢得了社会各界和广大人民群众的支持配合。

在总结工作成绩的同时，我们也清醒地看到，全区建设工作中还存在一些急待解决的问题：

一是建设资金缺口大，仍是制约各项建设工作顺利开展的关键。规划建设水平不高的问题依然存在。

二是撤县设区后，村镇建设规划手续审批机制尚不理顺，严重影响了我区村镇建设工作的开展。新农村建设规划修编任务大，村镇规划经费严重不足，大部分村庄拿不出资金来搞规划，资金不足也成为制约新农村建设的瓶颈。

三是建筑市场管理面临新的困难和问题，管理难度进一步加大；建筑企业两极分化的态势日益突出，全区4家一级企业的产值已占到全区建筑业总产值的75%。

四是少数干部职工的业务水平、工作能力、廉政意识、奉献精神还需进一步加强和改进。这些都必须采取措施，认真解决。

二、2008年建设管理工作的指导思想和目标任务

按照“超常规，跨越式建设新长清”和综合经济实力尽快跨入或接近全国百强的总体要求，2008年建设管理工作总的指导思想是：以邓小平理论、“*”重要思想和党的*精神为指导，以科学发展观统领全局，以建设“山水长清、泉城新区”为总目标，在城市开发建设上走好“经营城市”的路子，在城市管理体制上走好“重心下移”的路子，在管理机制上走好“管养分离、政企分开”的路子，继续坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营，加快推进长清在*西部的崛起。

主要目标任务是：

（一）城市建设

突出抓好工程：

（一）中川街东段翻修改造（峰山路至经十西路）。长1200米，宽16米，去掉中间绿化带，迁移安装路灯68基，调正调直路沿石，疏通下水道，硬化路面2万平方米，总投资270万元。

（二）水鸣街东段翻修改造（经十西路至东王村）：长600米，去掉中间绿化带，迁移安装路灯34基，调正调直路沿石，硬化路面9000平方米，计划投资130万元。

（三）龙泉街西段翻修改造（峰山路至孝堂山路）：长2000米，宽10米，铺设污水、雨水管道，硬化路面2万平方米，总投资315万元。

（四）玉符街新建工程（莲台山路至文昌路）：长600米，铺设雨污分流管道，硬化路面，安装路灯，实施绿化，计划投资350万元。

（五）数字化城市管理建设工程：按照市政府要求，借鉴先进城市管理经验，本着“一次设计、分期实施”的原则，新上电子监控设备，建设城市数字化管理监控调度系统平，总投资500万元。

（六）凤凰路南段建设工程：凤凰路南段工程全长1125米，按照快车道14米，两侧慢车道7米、绿化带3.4米的标准，山体最高处需下降约6米，部分路段需回填土方。工程总投资为710万元（不包括征地、青苗补偿及地上附属物补偿）。

（七）城市防汛市政设施维修工程：清挖疏浚护城河及城区低下排水设施，进行市政设施日常维修，总投资100万元。

（八）路灯维修工程：改造清河街西段（五峰路至峰山路）32基，更换电缆1400米；改造经十西路（北大桥至大柿子园村口）134基。总投资20万元。

（二）村镇建设

重点完善“四大规划”，抓好“五个建设”。

（一）完善四大规划

1、小城镇控制性规划：南部山区控规确定后，根据市规划局工作部署和要求组织编制6个小城镇的控制性规划，并与南部山区控规搞好衔接。

2、小城镇详细规划：对小城镇主要街道、经济区、住宅区、商业街区、专业市场、景观风貌带等进行详细规划编制，详规覆盖率指标分别是：省级中心镇（万德、归德镇）达到40%，市级重点镇达到30%，一般乡镇达到20%的目标。

3、新农村建设规划：根据区委、区政府部署和要求，编制完成100个新农村试点村的建设规划，力争达到全区村庄总数的50%。

4、镇村体系规划：编制完成万德、归德、张夏、孝里、马山、双泉、五峰7个乡镇（办事处）的镇村体系规划。

（二）抓好四个方面的建设

1、加快小城镇综合开发建设：以提高小城镇总体建设水平，建设设施配套，功能齐全，环境优美的现代化新城为目标，进一步加大综合开发力度，全区小城镇综合开发建设率达50%以上。国家重点镇中心区开发面积达到0.5平方公里以上，省级中心镇和其他镇中心区开发面积要达到0.3平方公里。

2、加快试点镇开发建设：在抓好万德、归德两中心镇建设的基础上，再争取有1--2个乡镇列入市委、市政府试点镇，以点带面，典型引路，推动全区小城镇整体上水平。

3、加快推进城中旧村（居）改造：继续抓好小柿子园、东王、西三里、大柿子园、东三里等5个村的城中旧村（居）改造工作，重点抓好小柿子园旧村（居）改造。重点推进小柿子园村旧村（居）改造步伐，明年初启动建设，争取利用1年时间使拆迁户居民顺利回迁，下半年启动生活保障建设和捆绑开发商用房建设。同时督促其他试点村加快旧村发行步伐，各项工作进入程序。

4、加快村庄整治与特色村庄试点建设：按照建设中心村、合并弱小村、治理空心村、培植特色村的总体思路，遵循“方便生活、有利生产，突出特色、注入活力”的原则，抓好村庄整治与特色村庄建设。2008年全区争取再有3-4个村列入市建委村庄整治试点，1-2个村列入村庄土地整治试点，1-2个村列入省建设厅村庄整治试点，各街道、乡镇也要有5-10试点村进行重点扶持。在村庄整治过程中要注重发掘和培植特色村庄，对具有悠久历史和传统建筑特色的村庄要注意保护，营造浓郁的文化内涵。

（三）建筑业

围绕实现全区建筑业跨越发展这一目标，做到四个继续：

一是继续抓好工程质量：严格执行工程建设强制性标准，强化对建设、施工、监理、勘察、设计等单位资质、资格及相关基建手续的审查，从源头上规范工程参建各方的行为。

二是继续抓好安全施工：认真落实安全生产许可证制度，切实抓好起重机械、基坑开挖、摸板支护、脚手架搭设、施工用电专项整治，创新安全监督机制，遏制重大安全事故的发生。

三是继续强化工程招标管理：强化工程项目的进场交易，依法查处违法工程，进一步规范全区建筑市场秩序。

四是继续抓好拖欠工程款和农民工工资工作，多措并举，保持建设系统稳定。

通过努力，2008年争取再有1家建安企业晋升为国家一级企业，全区一级总承包建安企业总数达到6家。工程合格率保持100%，杜绝重大伤亡事故。在建工程面积争取突破（）万㎡，预计增加（）万㎡；完成建筑业产值（）亿元，预计增长（）%；向本区缴纳建筑营业税（）万元，与去年持平。

(四)房地产业

一是认真抓好龙泉居、雅居苑、鸣泉嘉园、汇富苑、长青苑小区、书香门第的开发建设：一手抓住宅质量，一手抓设施配套，做到住宅功能与环境质量有机统一，建一流住宅小区，建人民满意工程。

二是继续抓好原有住宅小区的整治：继续推进第二、第三、四住宅小区，永安小区和文昌花苑南区为重点的综合整治，完善天润、文昌等小区配套设施，不断改善住宅小区环境质量，让居民满意。

（五）人防、城建档案、燃气管理工作

继续抓好人防教育和宣传，加强防空地下室工程建设和异地建设费的收缴；继续做好大学科技园二期安置房档案和大学科技园道路工程、管线工程档案资料接收工作，加大对城区建设工程竣工档案资料的收缴，逐步建立城建档案的有偿服务机制；继续落实燃气安全责任制，加强灌装厂和市场安全管理。

（六）党的建设、精神文明建设及机关建设工作。

认真学习党的*精神，深入开展学习教育活动，进一步抓好党风廉政建设，树立良好的廉政形象。认真抓好全系统稳定、综合治理、计划生育工作，落实一把手负责制、工作目标责任制、考核奖惩制度和一票否决制度。进一步加强机关作风建设和干部职工队伍建设，内强素质，外树形象，建设一支高素质的建设干部队伍。