“一带一路”战略下中国“跨境电商”面临的机遇和挑战

摘 要：自2013年主席提出“一带一路”战略构想以来，围绕“一带一路”建设的话题越来越多，这是全方位深化改革开放的重要构想。2013年又被称为跨境电商“元年”，电子商务如何发展受到越来越多企业或个人的关注。跨境电商具有低成本，好服务，高效率等优势，我国重视电商发展，推动跨境电商走出去，“一带一路”建设加强与经济带地区国家的经济合作，为跨境电商发展提供了良好契机。但中国电商尚处于上升阶段，自身发展还有很多限制，国际市场经验不足，依附“一带一路”建设顺利拓展境外市场具有挑战性。

关键词：一带一路；跨境电商；机遇；挑战

“一带一路”战略的提出使跨境电商成为热点话题，进两年来越来越多的学者对如何在“一带一路”的推动下发展跨境电商提出了自己的观点看法。朱妮娜、吴莉（2015）以“一带一路”为背景，对全球跨境电子商务格局以及中国跨境电子商务发展基于简要分析，在此基础上结合我国收分电子商务示范城市报告进行跨境电商发展潜力分析和总结。刘小军、张滨（2016）探讨了我国与“一带一路”沿线国家和地区跨境电商物流协作过程中存在的诸多问题，并提出建设跨境电商海外物流仓库、改善通关环境、构建跨境电商物流信息平台等建议。还有很多学者分别就地区或组织的发展在“一带一路”背景下对跨境电商进行研讨。本文在吸取众多学者的观点后就“一代一路”背景下跨境电商发展面临的机遇和挑战进行思考，形成了自己的观点。

一、“一带一路”战略构想

2015年3月18日国家发改委、外交部、商务部联合了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（以下简称《愿景与行动》）。受到多方关注的《愿景与行动》中的框架思路表明，“一带一路”横贯亚欧大陆，两端分别是活跃的东亚经济圈和欧洲经济圈，中间广大腹地国家经济发展潜力巨大。当前，互联网的快速发展推动了世界经济融合步伐加快，各个国家积极倡导和加入区域合作组织。“一带一路”建设相关的国家基于但不限于古代丝绸之路的范围，各国和国际、地区组织均可参加，让共建成果惠及更广泛的区域。

其中保持贸易畅通是《愿景与行动》重点建设项目之一，在强调着力研究投资贸易便利化问题，消除投资和贸易壁垒，构建区域内和各国良好的营商环境，积极同沿线国家和地区共同商建自由贸易区，激发释放合作潜力，做大做好合作“蛋糕”的前提下，要拓宽贸易领域，创新贸易方式，发展跨境电子商务等新的商业业态。

三条横贯中国上中下的经济路线将推动中部崛起和西部大开发战略的进一步深化。继改革开放以来，沿海城市经济发展取得巨大成功，我国继而提出西部大开发和中部崛起战略，意在不断深化改革成果，缩小贫富差距，提高人民生活水平，提高国际地位和影响力，这是一条纵向的发展战略。而“一带一路”构想中，三条经济带横贯中国大陆，形成网状经济结构，带动整个中国大陆地区以及欧亚腹部地区经济活跃。缓解东西中部地区经济不平衡的局面，以强带弱，加强资源整合，提高效率。

“一带一路”战略构想是对中国改革开放的进一步深化。改革开放以来，中国逐渐打开市场化格局，中西部发展由于受到地理位置，资源，基础设施，发展时间等因素影响和东部地区还有很大差距。“一带一路”加强了中国西南、中西部与欧亚国家和地区的交流，助推内陆沿边地区由对外改革开放的边缘迈向前沿，转其劣势的海上贸易为内陆贸易。另外，由中国政府倡议的亚洲基础设施投资银行的成功创立，为“一带一路”建设提供了良好的金融合作基础，受到欧亚国家和地区的支持。

二、中国跨境电商发展背景

跨境电商是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品完成交易的一种国际商业活动，物流过程包括出口和进口两个方面。随着电子信息技术的快速发展，电子商务是经济新常态发展的一个重要领域。根据2012年商务部的《中国电子商务报告》中指出，电子商务将成为经济增长的新热点。国内电子商务市场至2012年以来快速发展并形成一定市场阵营，跨境电商也不断红火起来。

据中国电子商务研究中心的《2015年（上）中国电子商务市场数据监测报告》显示，2015年上半年，中国电子商务交易额7.63万亿元，同比增长30.4%。其中，B2B交易额5.8万亿元，同比增长28.8%；网络零售交易规模1.61万亿元，同比增长48.7%。在跨境电商交易规模方面，2015年上半年，中国跨境电商交易规模为2万亿，同比增长42.8%，占我国进出口总值的17.3%。其中，跨境电商的进出口结构中，出口占比达到84.8%，进口比例15.2%；交易模式中，跨境电商B2B交易占比达到91.9%，跨境电商B2B交易占据绝对优势，跨境电商B2C交易占比8.1%。

中国对外经济贸易进出口数据显示，我国2012年-2014年连续三年外贸增长均未完成既定目标。据海关统计，2014年，我国进出口总值26.43万亿元人民币，同比增长2.3%，没有达到年初7.5%的目标。其中出口14.39万亿元，同比增长4.9%，进口12.04万亿元，同比下降0.6%，贸易顺差2.35万亿元，扩大45.9%。

由以上图表可以看出，2010年以来，我国对外贸易增速明显放缓，2012年-2014年连续三年外贸增长均未完成既定目标，外贸增长放缓将增加了经济下行压力。主要有以下几个原因：一是因为全球经济复苏缓慢，无法支撑我国高速的外贸增长；二是随着第三方经济体的兴起，我国外贸进出口当中的低成本比较优势不断被削弱，发达国家对我制造业的投资下降抑制了进出口；三是国际市场大宗商品价格的快速下滑，拉动了我国进口值的增长。在这种贸易背景下，在中国国内电子商务发展取得巨大成功的同时，积极拓展境外电子商务是必然趋势。为此，“一带一路”建设给跨境电商提供了一个绝好的契机和平台。

政府积极引导跨境电商的发展。发改委和海关总署自2012年12月正式启动了国家跨境电子商务服务试点工作以来。2013年8月，商务部出台了《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见》，2014年1月，财政部和国税局又联合了《关于跨境电子商务出口税收政策的通知》，明确了跨境电商的相关税收政策。《愿景与行动》中也强调了加强合作，消除贸易壁垒，大力发展电商平台。