浅谈扶贫资金审计的重点和方法探析

时间:2022-10-04 11:13:50

浅谈扶贫资金审计的重点和方法探析

【摘要】扶贫资金对帮助贫困人民改善生活具有重大意义,对其审计将更加保障资金有效性,本文将对扶贫资金审计的重点和方法进行研究,希望可以对具体工作有所帮助。

【关键词】扶贫资金 审计 重点 方法

扶贫资金是国家从财政中固定拨款用来帮助贫困山区或者经济落后地区的人民群众的一种资金,主要用来帮助人们改变困难的生活情况,发展生产和生活。现实生活中扶贫资金的使用存在很严重问题,例如挤占挪用扶贫资金,套取扶贫资金用于,以建设“农贸市场”为名多次申请扶贫资金等,这些导致真正需要扶贫的人没有得到应有的帮助,基于这种现状,对扶贫资金进行审计显得格外必要。

一、扶贫资金审计的重点

对扶贫资金的审计非常重要,在审计过程中,我们要知道重点部位,这样才可以高效的对其进行审计,将扶贫资金使用的更加合理科学。

(一)重点抓住扶贫项目立项、审批过程的审计

扶贫资金一定要运用到真正的扶贫对象或者项目中,只有将这些资金运用到正确的人身上才可以发挥应有的作用,因此审计人员应该严格遵守《财政专项扶贫资金管理办法》和《审计法》对扶贫立项环节进行审计和监督。审计人员要将这些扶贫项目和国家所规定的扶贫要求进行认真核查,对立项和审批过程进行详细检查,这一环节是扶贫资金合理科学使用的起点和关键。

(二)重点抓住资金流转过程中的审计监督

扶贫资金是在乡镇扶贫项目立项之后由国家从财政中专门拨出的一笔资金,它从中央达到乡镇,由乡镇地方官员按照国家确定的扶贫计划流转到具体人或者具体活动中,扶贫资金由上级流转到乡镇这一过程中存在很多贪污和私吞等情况,例如某省主任段某某将村里扶贫资金贪污入狱10年,某村原党支部书记等6名村干部虚报、挪用库区移民后期扶持专项补助项目工程款10万元,因此审计人员应该将重点放在扶贫资金的流转过程。在这个过程中,审计人员应该对每一笔资金支出去向进行核查,应该对资金支出的金额进行记录和备份等,对这个资金流转过程进行审计监督是减少腐败的重要一步。

(三)重点抓住扶贫资金使用效益性审计

扶贫资金最关键的作用是帮助人们群众改善现有的困难生活,帮助他们可以脱离贫困,因此审计人员一定要审计资金的使用效益,只有保证资金确实有效益,那么这样的资金支出才有价值。例如2006年,国家在包括宁夏在内的14个省区进行“贫困村村级发展互助资金”试点,试点完成以后对其结果进行审计,发现互助资金起到了缓解资金不足和促进生产发展的作用,扶贫资金的使用性效益主要是指资金是否真正对人们有用,是否运用到关键的部位,解决了真正现存的困难,对资金使用效益性审计是评估资金非常重要。

二、扶贫资金审计的方法

对扶贫资金进行审计是将资金运用到正确位置的关键,因此要进行科学合理审计必须掌握一套合适的方法,具体如下:

(一)与专项审计调查相结合

扶贫资金审计是对其使用情况结果进行审计核查,使用过程进行监督,这一过程一般是对其扶贫资金使用整个流程进行审计,在这同时我们还需要进行专项审计调查。所谓的专项审计调查,是整体审计过程中的某一个局部进行详细调查,例如对扶贫对象真实性进行审计核查,对扶贫资金分配情况进行审计,对扶贫资金流转过程科学性进行审计等,这种专项调查对增加审计科学性有重要意义。

(二)财务收支真实性与预决算审计相结合

扶贫资金审计过程中,最重要的就是扶贫资金的使用和管理情况进行审计,在这个审计过程中,就是要对扶贫资金支出的去向和真实性进行审计监督。预算是活动项目进行之前根据现实情况运用科学程序进行估计出的资金总额,决算是整个活动进行之后,根据在活动进行时所消耗的资源,计算最终的资金总额。审计人员在审计过程中,应该对项目的预算和决算进行审计,确定经费使用合理,同时可以保障扶贫进行的公开性和透明性。

(三)与经济责任审计相结合

审计活动进行之后,审计结果应该对扶贫资金使用有误之人有所惩罚,扶贫资金使用之人应该附有相应的经济责任,例如如果有贪污浪费的情况,就应该有职位上的惩罚,停职或者降级等,例如某市三起扶贫资金贪污案例,案例中相关人士都进行处分或者送往司法机关,只有这样才可以使扶贫资金项目使用者真正负责任。

(四)与计算机软件审计相结合

计算机现在在各个行业使用特别频繁,在扶贫资金审计也可以运用计算机,我们可以利用计算机进行数据储存、计算和汇总等,最终建立扶贫资金数据库,例如在某省扶贫资金专项审计调查中计算机就发挥了积极作用,方便资金的查询和分析,使审计更加快捷和科学。

三、结束语

综上所述,扶贫资金是一笔用来帮助贫困群众的资金,对其使用情况的审计非常重要,我们要对其立项审批过程、资金流转过程以及效益性进行重点审计,同时采用专项调查和计算机等方法,希望对扶贫资金审计有所帮助。

参考文献:

[1]张学军,刘胥雯.政府绩效审计标准分析――基于2008年至2010年审计署政府绩效审计项目[J].财会通讯,2012,(36).

[2]陈全民,武德昆,高茹英.政府绩效审计中的绩效标准应用思路及取向[J].北京科技大学学报(社会科学版),2012,(03).

[3]彭磊.基于平衡计分卡下的财政扶贫资金绩效审计评价指标体系的构建研究[J].中国证券期货, 2012,(07).

上一篇:高职院校学生人际交往存在的问题及对策思考 下一篇:浅议适应新时期教学改革需求的教案设计