落实法律要求保护农产品消费安全

作者：张玉玺

《中华人民共和国食品安全法》自2009年6月1日起正式施行，进一步落实了企业作为食品安全第一责任人的责任，强化了食品安全的事先预防和生产经营过程控制，以及食品发生安全事故后的可追溯。

《食品安全法》和《食品安全法实施条例》的颁布实施，是我国民主法制的完善进步、更是我国人民从解决温饱到全面建设小康的真实要求。8月5日，国家工商行政管理总局对社会了行政规章《食品流通许可证管理办法》、《流通环节食品安全监督管理办法》。贯彻落实《食品安全法》、《实施条例》以及《食品流通许可证管理办法》等行政规章的要求，确保食品安全，任务艰巨，责任重大，使命光荣。这不仅仅是执法机关的事情，也是市场开办者的份内职责。《食品安全法》、《食品安全法实施条例》以及《食品流通许可证管理办法》等行政规章和相关管理政策，要求我们市场开办者：

一是应当加强对食品经营商户的管理，应主动审查食品经营户的食品流通许可证照，明确商户的食品安全管理责任，配合工商行政管理、农业等部门建立农产品及食品经营商户诚信档案等；

二是检查商户的经营环境和条件等；

三是制止并报告的义务，我们市场开办者若发现食品商户有违法经营行为，应立即采取有效措施，及时制止违法行为，并立即报告辖区工商行政管理机关依法查处；

四是加强自律管理，引导商户诚信经商、文明经营，推动新发地市场建设上档次、上水平，保持全国领先水平。新发地农副产品批发市场位于北京市南郊，是北京和中国北方地区最大的农副产品及食品批发市场，也是全国交易量最大的农产品及食品批发市场之一。市场占地1500亩，仅市场管理人员就有2000人，市场全年果菜等农产品及食品交易量达近80亿公斤，交易额达280多亿元，北京市民的“菜篮子”有80%以上都由这里供给。因此，我们新发地市场力争做贯彻落实《食品安全法》及《条例》和《食品流通许可证管理办法》的“先锋者”，为全国农产品及食品市场做出良好的表率。2007年8月4日，总理亲自来新发地市场视察指导农产品及食品安全工作，这对全体农产品及食品市场来说是一件值得激动的事情。

温总理对新发地市场维护农产品及食品安全、加强农产品及食品市场管理、保护知识产权、开展党建工作等经验给予了高度的肯定。在贯彻落实相关法律法规的工作中，我们市场开办者将监督农产品及食品批发企业对购入的食品索取并仔细查验供货者的资格证件，查验证件主要包括：食品生产许可证、食品流通许可证、营业执照，以及法律法规规定的其他资格证明和许可证件。监督批发企业、批发市场入场经营者按食品品种索取并仔细查验食品合格的证明文件，批发企业、批发市场入场经营者查验的食品合格证明文件主要包括：食品出厂检验合格证或质量检验合格报告、进口食品的商检证明，以及法律法规规定应当提供的其他形式的证明文件。监督批发市场开办者履行对入场经营者的管理责任。我们将依法监督农产品及食品批发企业记好进货和销货台账。让批发企业在进货台账中如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，或者保留包含上述内容的进货票据，并按照供货商或进货时间等标准，将包含记录内容的票据统一规范装订或者粘贴成册。温总理和北京市委市政府的领导的勉励，是我们新发地人为首都、为社会食品安全做出更大贡献的前进动力。下一步，我们将采取更加切实有效的行动，全面履行农产品及食品质量安全第一责任人的责任，更加严格地强化农产品及食品质量安全监管，为首都，为中国“三农”发展，特别是为落实《食品安全法》和《食品安全法实施条例》的要求，管好食品安全，为中国老百姓的食品安全多出一份力，多尽一份责。