成立乡镇安全生产监管站实施意见

一、统一思想，提高认识

安全生产关系人民群众生命和财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。切实加强安全生产工作，是全面建设小康社会、实现经济社会可持续发展的必然要求，是立党为公、执政为民的具体体现，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务。各县(区)政府要从贯彻落实科学发展的高度，进一步提高认识，切实改变乡镇安全工作监管薄弱的现状，要按照《省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》，“各市州，县(区)要逐步健全安全生产执法队伍，乡镇政府、街道办事处应当设立安全生产监督管理站，配备专职安全生产监察员”的要求，建立健全监管机构，调整充实人员，不断完善“三级机构，四级网络”建设。

二、建立乡(镇)级安全生产监督管理站机构编制及职能

1、机构建制、人员编制

人员编制在现有乡镇编制内调整调配，凡人数在5000人以上的乡镇设立配备3—5人，5000人以下的乡镇配备1—3人。乡镇安全生产监督管理站，隶属乡(镇)人民政府管理，安监站站长由乡(镇)分管领导兼任或配备专职人员担任。业务受县(区)安监局指导，负责监督管理乡(镇)辖区内安全生产工作。

2、乡(镇)安全生产监督管理站的主要职责

(一)承担乡(镇)安全生产工作。负责国家和省、市、(区)安全生产方面的综合性法律法规的宣传、实施；组织乡(镇)安全生产大检查和专项整治工作：积极参加本辖区事故调查处理和办理结案工作；组织协调事故应急救援工作；负责贯彻落实县(区)安全生产委员会会议议定的事项。

(二)综合监督管理本乡(镇)安全生产工作。

(三)依法行使安全生产综合监督管理职权，按照属地管理原则，指导、协调和监督各生产经营单位的安全土产工作，制定本乡(镇)安全生产发展规划；定期分析和预测本乡(镇)安全生产形势，研究、协调和解决安全生产中的重大问题。

(四)负责公布、上报全乡(镇)安全生产信息和生产安全伤亡事故调查统计工作。

(五)组织全乡(镇)安全生产宣传教育工作。

(六)依法监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况；监督检大危险源监控、重大事故隐患的整改工作，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。

(七)受县(区)安监局委托依法查处各类事故和重大隐患、违法行为的处罚。

(八)承办县(区)安监局安排的相关工作任务。

三、具体要求

建立乡镇安全生产监督管理站，这是新形势下认真贯彻落实以人为本科学发展观的迫切要求，也是我市当前安全生产形势的实际需要。为此各县(区)政府要在10月底前组建完成，做到“机构、人员、职责、办公地点”四落实，各县(区)安监局要抓紧乡镇安全监察员的培训工作，帮助指导具体业务工作，尽快发挥其安全监管作用。