小议我国市场经济失灵的对策

摘要：我国当前的市场经济体系正在逐步完善，在供求关系及自由竞争的刺激下呈现出旺盛的发展态势。但是，市场经济自身的局限性和固有的功能缺陷也同时存在。

关键词：市场失灵；股市低靡；政府干预

绪论

市场经济又称自由市场经济或自由企业经济，它是一种经济体系。在这种体系下产品和服务的生产及销售完全由市场的自由价格机制所引导，而不像计划经济由国家所引导。改革开放以来，我国实现了从计划经济到市场经济的转变，已形成具有中国特色的社会主义市场经济体系。这一体系中，市场调节、政府干预、自由竞争和宏观调控是相辅相成、缺一不可的组成要素。

一、我国市场经济现状

我国社会主义市场经济体制正走向完善，国有资产监督管理体制框架基本形成，股份制改革取得积极进展。2003年以来，共有33家中央企业在境内外上市，公司制企业户数比重由2D02年的30.4％提高到2006年的64.2％；国有中小企业改制面达85％以上。国有企业联合重组步伐加快，主辅分离、辅业改制和分离企业办社会职能的工作成效明显。垄断行业体制改革顺利推进．电力行业逐步实现厂、网分离；组建了国家邮政局和中国邮政集团公司；铁路、电信、民航等行业的企业重组工作也已基本完成。

随着我国投资管理体制积极推进，财税体制改革继续深化，金融体制加快创新。国有商业银行股份制改革取得突破性进展，汇率形成机制和利率市场化改革迈出重大步伐。我国的市场经济已进入了飞速发展的阶段，它给人们带来了巨大的物质财富和生活水平的提高；同时，我们应清醒地认识到硬币的两面性，市场经济并不是万能的。过度的自由竞争、价格浮动乃至供求失衡所带来的负作用也同时阻碍着我国市场经济的发展。

二、市场经济失灵的原因

(一)经济竞争的不理智性。

1　公共资源的过度使用。

生产过度依赖于公共资源(如以江湖河流为主要对象)。这类资源既在技术上难以划分归属，又在使用中不宜明晰归属。正因为如此，生产者受市场机制追求最大化利润的驱使，往往会对这些公共资源出现掠夺式使用，而不能给资源以休养生息。

2　竞争失败和市场垄断的形成。

竞争是市场经济中的动力机制。一方面，由于分工的发展使产品之间的差异不断拉大，资本规模扩大和交易成本的增加，阻碍了资本的自由转移和自由竞争。另一方面，市场垄断的出现减弱了竞争的程度，使竞争的作用下降。造成市场垄断的主要原因是技术进步；市场扩大；企业为获得规模效应而进行的兼并。一旦企业获利依赖于垄断地位，竞争与技术进步就会受到抑制。

(二)外部环境的不稳定性。

外部环境不稳定性(如经济危机、股市崩溃、投机泡沫、金融危机)。给予国民经济的打击就是致命的。这种不稳定性造成通货膨胀和失业，或消费和投资不平衡。失业是市场机制作用的丰要后果，从微观看，当资本为追求规模经营，提高生产效率时，劳动力被机器排斥；从宏观看，市场经济运行的周期变化，对劳动力需求的不稳定性，也需要有产业后备军的存在，以满足生产高涨时对新增劳动力的需要。

(三)社会分配的不公平性。

1　收入与财富分配不公。

从市场机制自身作用看，资本拥有越多在竞争中越有利，效率提高的可能性也越大，收入与财富向资本与效率的集中也越大。此外，资本家对其雇员的剥夺，也使一些人更趋于贫困，造成了收入与财富分配的进一步拉大。这种拉大又会由于影响到消费水平而使市场相对缩小，进而影响到生产，制约社会经济资源的充分利用，使社会经济资源不能实现最大效用。

2　区域经济不协调。

市场机制的作用扩大了地区之间的不平衡现象，一些经济条件优越，发展起点较高的地区，发展也越有利。随着这些地区经济的发展，劳动力素质、管理水平等会相对较高，可以支付给被利用的资源要素的价格也高，也就越能吸引优质的各种资源发展当地经济。那些落后地区也会因经济发展所必须的优质要素资源的流失而越发落后，区域经济差距会拉大。再是因为不同地区有不同的利益，在不同地区使用自然资源过程中也会出相互损害的问题，从而造成了区域间经济发展的不协调与危害。

三、解决市场经济失灵的对策

政府干预的定义很广泛，通过材料分析，整理出如下概念：一是政府干预是作为国家权力机关中的行政机关通过行政活动对社会经济生活的干预，在否定市场机制作用的前提下，政府对经济的直接干预，而政府宏观调控是在肯定市场机制作用的前提下，更多地借助宏观调控政策等经济手段对经济运行的调节。二是解决市场经济失灵的问题，要求我们转变政府职能，改善宏观调控，既要使经济以市场机制为主体进行配置资源，又不能让它完全自发的运行，政府应该有所作为。转变政府经济职能，关键要深化行政审批制度改革，切实把政府的经济管理职能转移到为市场主体服务和创造良好的发展环境上来。针对市场经济失灵的三大表现，作为经济主体的各级政府，发挥应有的经济职能解决市场失灵问题，可以采取如下对策。

(一)保证公共资源的有效供给。

政府要做好提供公共物品的工作，搞好基础设施建设，以保证整个国民经济良好的“硬件条件”。同时，政府还要承担起那些投资规模大、资金回收期长而又是对经济发展起重大影响作用的项目，如国防建设、教育、医疗卫生、南水北调等。这样，既解决了市场不能提供公共物品的有效供给问题，保证了国民经济正常运行；同时，政府投资在过程中还可以解决相当一部分下岗工人的再就业问题，也可以带动其他相关产业的投资和生产，从而推动经济的繁荣。

(二)努力缩小地区差异。

政府要通过收入政策、税收政策和其他相关政策，努力缩小地区、城乡之间以及居民收入水平的差距。要加强对区域发展的协调和指导，积极推进西部大开发，有效发挥中部地区综合优势，支持中西部地区加快改革发展，振兴东北老工业基地，鼓励东部有条件地区率先基本实现现代化。在收入分配方面，政府要进行效率与公平兼顾的导向，通过政策的倾斜，对不同地区和社会成员之间进行公平与否的评价和调整。通过转移支付、完善税收制度、建立健全社会保障制度以扶持弱势群体，调节公众的心理平衡，达到维护经济稳定发展的目的。

四、结语

政府干预主要是指政府对市场经济运行过程的调控和规制．其基本　内容是借助于公关权利对市场运行的协调。政府的决策不可能完全正确；政府角色错位，即政府未能恪守其“增进市场论”的基本角色，干预的范围和力度过大，超出了矫正市场失灵、维护市场机制顺畅运行的合理界限。认清了政府失灵的原因，我们就能更好的利用政府积极干预解决市场失灵的问题，从而实现我国市场经济快速稳健的前进、发展。

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