探析水电安装工程中的造价控制与管理

摘要：水电安装工程是建筑工程的重要组成部分，其造价的合理确定和有效控制对建筑工程关系重大。水电安装工程的系统性决定了造价的控制与管理涉及多方面因素。因而，在具体实施过程中，应当根据工程实施的不同阶段，针对具体情况，全方位进行。

关键词：水电安装工程；造价；控制与管理

中图分类号： TU723 文献标识码： A

水电安装工程造价控制与管理在水电工程基本建设中占据十分重要的位置，能够为项目的科学决策、目标制定、施工方式控制、资金筹措、合理安排招标等工作提供指导。而水电安装过程的时空广泛性、技术复杂性以及资金庞大性等因素使得造价控制和管理具有系统性和庞杂性特点。

对水电工程造价控制与管理工作的认识

水电工程造价管理与控制是针对建设工程中的投资行为、造价的预测、优化、控制、分析、评价、监督、管理等工作，运用全方位、多层次的技术、经济、法律等手段，在工程建设的各个阶段，根据具体情况，合理使用人力、物力、财力以实现较好的经济效益和社会效益的一种系统性的工程管理过程，具有动态性、规模性、层次性。

水电安装工程造价存在的问题

2.1工程设计中的技术使用

设计环节对整个工程的影响极大，因而，设计时考虑使用的技术对工程造价构成极大影响------不足1%的设计费对整个工程造价的影响却超过了75%。因而，应当注意控制设计环节中的工程造价的源头性的影响因素。但是，当前工程设计工作中，设计人员缺乏全盘考虑，只注重技术环节，盲目增加新工艺、新技术、新材料，不顾及成本以及不够成熟的新技术可能带来的财务负担，大大增加了工程成本。

2.2材料、设备的选择

社会和科技的进步，在不断提高材料、设备的性能的同时，也细化了产品差别。同种同一品牌不同规格型号及同一规格型号不同品牌的材料、设备因为安装方式、连接手段、不同型号、不同材质等因素差别而使得其价格差异很大，在购买时，根据工程的实际情况，购买合适的材料和设备，并最大限度地节省采购费用，对于成本的控制也具有一定意义。而现实中盲目求好的心理会造成工程款项的浪费，一味求廉而造成供需不对接的情况，也会给工程建设带来额外的财务支出。

2.3管道设计

为了美观，水电安装工程管道大多采用暗装方式。在此过程中，业主应高度重视水电安装的材料质量以及壁厚是否达到要求等问题，防止施工单位偷工减料，影响了工程造价。

2.4合同双方的利益认识和管理水平

市场经济条件下，存在着施工企业的施工人员素质低下和企业内部管理机制不健全等问题。工作人员缺乏职业道德，利用高套定额、曲解合同解释、重复计算和多报工程量等手段欺骗公司，获取不正当利益。企业内部管理机制不健全，随意修改设计计划、提高工程标准现象严重，直接影响了工程造价。

2.5监理单位影响

抓好监理人员对现场的监控管理，对涉及预算变更问题的严格把关能够有效控制施工过程中突破预算的情况。但是，实际施工中却存在着监理人员素质低，对工程不负责，或者被项目经理收买的情况，随意在签证变更上签字，使得预算增加。

2.6工程管理手段

随着我国市场经济的深入发展，各种工程造价计价软件日趋完善，随之配套的各地市材料价格信息也逐步完善。但个别单位自身资金、技术、人才缺乏和管理不善等使得软件、材料落伍，加大了工作量和资金耗费。

3.科学控制与管理

3.1投资决策阶段，合理抉择

工程前期投资决策是工程造价的源头，在此阶段对具体项目的合理选择与安排对于安装工程的造价控制具有直接作用。投资估算是否准确到位，是否结合实际情况，拟建项目在经济上、技术上是否可行等与决策相关的工作对工程造价的准确核算与控制具有重大意义。在项目决策前期，可以请高资质的设计单位编制内容完整、深度符合要求的可行性研究报告，请专业人士对项目进行经济评价，同时收集以往数据，借鉴相关经验，结合水利建筑市场、材料市场、设备市场的发展变化情况，作出科学合理的投资决策。

3.2设计阶段，科学设计

对工程项目进行优化设计和限额设计是设计阶段工程造价控制的主要内容。主要包括：①实行设计招投标和设计方案竞选，择优选择设计单位；②利用价值工程对设计进行优化；③积极推行水电安装工程限额设计，有效控制水电安装工程造价。在设计环节，应确保设计部门和经济管理部门间信息的有效流通，部门间人员密切配合，将工程项目的优化设计和限额设计工作具体落实。

3.3招投标阶段，竞争性选标

招标阶段的造价控制反映在招标工作的各个环节，主要包括：参与施工招、投标文件的编制及招投标的组织管理、编制合理的工程量清单和招标控制价以及价格保密、详细分析各投标单位的投标书、对预中标单位的标书进行审核。要重视标底的编制，雇佣专业人员进行标底编制，使标底充分发挥提升业主评价和为后期工作中的价格调整和工程概算提供参考的功能。在招标过程中，充分引入竞争机制，借鉴国内外各地区相关行业的先进经验，选择合格单位，保证工程建设秩序，从而加强造价工作的管理控制。

3.4合同签订阶段，明确权责

进入合同签订阶段，合同双方应进行充分有效的沟通，提高信息透明度，坚持公平、公正、诚信的原则，明确双方的权利义务。根据合同内容，明确和细化责任条款，约定监督控制机制的运行方式和各方权力范围。在涉及工程造价的条款上，对于价款的结算方式、赔付责任范围、违约处理方法等应有明确的界限以及衡量、计算方法、对应的处理程序，从而保证后序工程施工中对于工程造价的有序控制，并可进行监督管理和实时控制。

3.5工程施工阶段，实时控制

施工阶段是工程造价控制的核心阶段。工作重点在于对前期的工作设计、策划以及具体操作方法等依程序落实到位，将责任落实到个人。在此过程中，应当注重对于机制的有效运行和机制科学与否的实时监督、检验和反馈。根据工程中的实际情况，对原有计划做有利于实际情况的增减和改动。在此过程中，应充分发挥监理对工程的控制作用。选择具有职业操守的监理，并加强其责任意识和道德培养，保证对工程的控制合理有效。

3.6工程变更与索赔事项

施工中引起变更的原因较多,合理的工程变更利于保证工程的建设质量，降低工程成本和风险，促进造价控制的有效实现。不合理的变更则会为工程建设带来额外负累。变更必然导致价格和投资的调整变化。因而，必须严把变更关，对必须变更的事项进行严格的会计审核和反复验证，并将工作尽快落实到位。杜绝一切非设计原因的内容以设计原因进行变更。

对于建设过程中的索赔事项，应当在查明事件起因、细节的基础上，将责任落实到位，明确引起事件原因，思考避免对策。同时，对于具体的赔付事宜，应当严格遵照合同中的权利义务规定和事件处理程序进行，不能随便了事，以免留下后患。

3.7竣工结算阶段，严格审核

结算工作贯穿工程建设始终，应当根据工程进度，及时办理建筑过程中的各项结算事宜，便于造价控制工作对于变更情况的实时了解和对今后的工作进行调整。工程竣工，也必须编制竣工结算。竣工结算应在验收工程质量和同合同规定进行严格比对，确认工程完全合格后进行。应结合档案管理规定及工程特点,制定竣工结算管理办法,严格结算程序,严格审理施工单位的结算书，把好审核关。

水电安装工程具有综合性、过程性、复杂性、分阶段性特点，这决定了造价控制与管理工作必须建立起事前设计、事中控制、事后评价的工作体系。总之，对于水电安装工程造价的控制与管理应当具有全局性和系统性观念，根据实际施工项目的具体情况，细化工作环节，落实具体工作。

参考文献：

[1]中国建设工程造价管理协会 建设工程造价管理基础知识（M）北京：中国计划出版社 2007年

[2] 王守明．水利水电工程造价管理[J]．水利水电工程造价．2008（3）