以改革创新精神加强县支行思想政治建设有效促进基层央行履职

时间:2022-10-04 10:35:54

以改革创新精神加强县支行思想政治建设有效促进基层央行履职

思想政治工作作为党的优良传统,在国家发展、民族进步的各个时期都起到了重要的作用。县支行作为中央银行派出机构,承担着贯彻执行货币政策、维护地方金融稳定、提供优质金融服务以及促进地方经济金融发展等职责。随着外部环境的不断改变,思想政治工作亟需用一种新的理念、新的思维来应对多变意识形态下的思想浪潮冲击,以保障央行职责的高效、依法履行。现结合宁蒗县支行思想政治建设存在的问题,探究以改革创新精神进一步加强和改进县支行思想政治建设的主要措施,有效促进基层央行履职。

一、宁蒗支行思想政治工作的主要做法及其经验

多年来,宁蒗支行认真学习宣传贯彻党的十七大、十精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持把握导向、解放思想,围绕中心、服务大局,着力抓好用马克思主义中国化的最新成果武装党员、教育职工工作,着力抓好解放思想学习讨论活动,着力抓好文明单位创建工作,着力抓好央行文化建设工作,为推动科学发展、促进和谐央行建设提供强大的精神动力和政治保证。

(一)坚持不懈地抓好党组中心组理论学习

一直以来,宁蒗支行党组严格执行《中国人民银行系统党组(党组)中心组理论学习制度》,制定了《宁蒗支行党组中心组理论学习制度》,做到了“四个坚持”,实现了“四个到位”:即坚持定期学习,实现学习时间到位;坚持系统理论学习,实现学习内容到位;坚持学习考勤,实现参学人员到位;坚持规范操作,实现组织落实到位。

一是从学习方法上入手,不断增强理论学习的吸引力。近年来,宁蒗支行党组中心组学习注重突出“三个结合”,提高理论学习的质量。形式上做到内外(横向)结合,中心组采取走出去的形式,深入金融机构、企业以及农村调查研究,听取他们对金融支持地方经济建设的意见或建议。方式上做到上下结合,党组中心组成员与中层干部共同学习,共同研讨,形成了上下互动、共同提高的学习新局面。方法上做到自学与集中学习相结合,在集中学习前,中心组学习秘书都提前把学习内容、专题、中心发言、研讨重点通知每位中心组成员,使其明确学习重点,先学习一步,为开展好集中研讨交流奠定了基础。

二是从学习平台上入手,不断增强理论学习的影响力。支行党组中心组突出执政理念和新知识的传授引导,充分利用内联网培训讲座、视频资料以及《求是》杂志等资源,围绕加强党的执政能力建设、“三个代表”重要思想、践行科学发展观、构建和谐社会、进一步解放思想以及中国特色社会主义理论学习等内容,进行集中培训学习。同时,建立了新的理论宣传阵地“央行文化宣传栏”和“党务、政务、行务”公开栏,把党组中心组的学习情况综述、专题报告会的资料等相关的理论文章挂在办公自动化网页上,与干部职工进行学习交流,进一步带动了干部职工的理论学习,形成了良好的理论学习氛围。

三是从改进学风入手,不断增强理论学习的实效性。支行党组中心组坚持学以致用的学风,做到理论联系实际,力求通过理论学习指导实践,解决基层央行在履职过程中遇到的困难和问题。为此,我们做到了“三个注重”:注重实地考察,注重解决实际问题和注重深入调研,特别针对地方经济金融运行情况、人民银行政策执行情况深入各银行业金融机构、企业以及农村地区调研。为促进宁蒗经济金融又好又快发展提供思路和建议,同时,也为上级行政策出台提供依据,从而有效地防范了辖区金融风险,提高了金融服务水平,保证了辖区的各项金融工作平稳发展。

(二)力求创新地实现党建工作目标

在加强支行党建工作方面,宁蒗支行想方设法提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,不断规范党支部目标管理、创先争优、党风廉政建设责任制等考核项目,提高支行党建考核工作的科学性和有效性,制定了《宁蒗支行党支部基本制度》。一是通过进一步解放思想,整合资源,将党支部目标管理、创先争优、党风廉政建设责任制和文明单位建设等内容进行整合并量化,对党支部建设提出定性和定量的目标要求。二是健全考核组织,实行层层负责制,采取自查和考核相结合原则,对各党支部实行年度党建工作目标管理考核。三是坚持党要管党,从严治党的方针,以加强思想政治素质建设为主要任务,按照党建工作目标管理考核指标,认真落实党建工作责任制。考核采取听汇报、召开座谈会、查阅资料等形式进行。对支行党建工作实行统一考核,有利于提高党建考核工作的科学性和有效性,有利于增强支部“一班人”高度的政治责任感、使命感,有利于充分发挥党员的先锋模范作用和中坚力量作用,使支行党建工作制度化、规范化,有效地促进支行各项工作的深入开展。

(三)与进俱进地做好思想政治联系点工作

积极稳妥地推进思想政治联系点工作,是新时期思想政治工作的不断深入,保持员工队伍思想稳定,营造爱岗敬业、积极向上良好精神风貌的有效手段。为正确履行中央银行职能,构建和谐基层央行,积极探索新时期基层央行开展形势教育和思想政治工作的新思路、新途径、新方法,力争取得新突破、新成效,宁蒗支行认真细致的做好开展教育和思想政治工作联系点的各项工作。

一是定期不定期开展形势教育和风险防范教育。在行党组的领导下开展,列入党组议事日程。具体由办公室负责统筹安排日常的形势教育工作,股室每季度召开形势教育、风险防范以及党风廉政建设等方面的例会。二是积极开展形势教育和思想政治工作专题调研活动。支行围绕新时期思想政治工作和新一轮文明单位创建活动的新形势新任务,积极开展宣传思想工作专题调研,总结形势教育和思想政治工作中的新经验、新成果,深入探索做好形势教育和思想政治工作的新方法、新途径,不断提高宣传思想工作干部收集信息、判断归纳和分析写作能力,进一步提高宣传思想工作水平。三是抓好形势教育和思想政治工作的成果转化和利用。以形势教育和思想政治工作为契机,找准与各项工作的结合点,做到形势教育与员工的思想政治教育、与开展文明单位创建活动、与基层央行业务工作紧密结合,发现问题及时与当事人所在股室沟通,增强思想政治工作的主动性、针对性和有效性,准确定位每个时期思想政治工作的目标任务。

(四)求真务实做好文明单位创建工作

多年来,宁蒗支行以“重在建设,重视创建过程,注重创建实效”为创建原则,抓班子、带队伍、促业务,强管理,一步一个脚印地深入开展文明单位创建活动。党组领导班子务实创新,队伍素质明显提升,货币政策有效传导,金融服务优质高效,系统风险防范得力,内部管理严明规范,基础设施配套健全,多年来连续获得“省级文明单位”的荣誉称号。

一是完善制度,抓好落实。按照支行党组创建年度工作思路,不断修改完善各年度《宁蒗支行文明单位创建工作实施方案》和《文明单位创建工作规划》,增强创建工作的科学性和可操作性,并认真抓好落实。二是利用多项活动,大力营造创建氛围。文明单位创建活动与开展各项主题教育活动相结合,与解放思想大讨论活动相结合,与主题的征文竞赛活动相结合,与“创建学习型组织,争做知识型职工”活动相结合,与“党员要成为业务中坚力量”活动相结合,等等。多项活动与文明单位创建的有机结合,起到了促进和谐,营造氛围、增强效果的作用。三是善于总结提高,明确责任。每个创建年度都召开文明科室创建工作总结暨动员大会,回顾和总结过去一年来的创建工作,明确新创建年度的指导思想、创建思路和工作方向,采取多种措施和机制,激励干部职工掀起新一轮的创建工作热潮。四是全面应用,加强检查指导。以“宁蒗支行文明单位建设电子档案系统”为载体,不断夯实“文明单位建设电子档案系统”基础。多次组织支行精神文明建设领导小组对建设情况进行非现场考核,查找创建活动中的不足,掌握了支行电子档案系统资料的上载情况和应用情况,为文明股室考核评比和创建工作的现场考核奠定了基础。

(五)整合资源拓宽思想政治工作的广度和深度

一是加强干部队伍的建设,形成人力资源配置不断优化的局面。坚持“党管干部”的原则,通过干部提拔任用和岗位交流等激励机制,按岗位的需要配置人员,从员工的工作的积极性以及培养综合型人才方面考虑,不拘一格用人,实施科学的轮岗制度,做到人尽其才的人力资源配置局面。二是做好干部职工的培训工作,形成学习型组织框架。一方面运用多种多样的载体,共享各种培训资源;另一方面鼓励有经济金融、党建、计算机等方面特长员工走上讲台,为全行员工讲授各方面专业知识,调动员工的积极能动性,营造良好的学习环境。三是畅通民主渠道,集思广益,形成解放思想、宽容并进的治行氛围。通过职工代表大会、党组民主生活会和建言献策活动等形式,听取员工对改进工作、完善制度,建设和谐央行建议和意见,不断提高履行职责和提升工作水平的能力,从而增强员工以行为家的主人翁意识。四是做好扶贫帮困工作,形成以人为本的和谐氛围。对外积极做好扶贫点的扶贫工作,每年选择合适项目切实解决扶贫点的一些实际困难,对内解决员工在思想、工作和生活中的实际困难,注重对困难员工的给予情感关怀,充分体现组织温暖。五是充分发挥工、青、妇组织作用,形成党政工群齐抓齐抓共管的思想政治工作格局。利用“创争”活动、“金融知识进区社”活动以及女职工“三项”创建活动为切入点,发挥好桥梁和纽带作用,为做好思想政治工作提供了组织保证。

二、县支行思想政治建设存在的突出问题

思想政治的根本目的在于服务中心工作、服务大局。基层央行思想政治工作说到底是做人的工作,就是要通过做人的工作,调动其工作积极性,更好地做好金融业务工作,从本质上说,思想政治工作与金融业务工作之间是辩证统一的,二者的最终目标是一致的,都是为了服务于支行发展大局。思想政治工作的扎实有效开展,能在全行范围内形成一股乐于奉献、锐意进取、力争上游的风尚和精神面貌,为业务工作夯实思想基础。

现阶段宁蒗县支行员工基本状况,现有职工25人(含交流干部2人,借调1人),平均年龄40岁,其中35岁以上员工19人,占比76%,本科以上学历有13人,占比52%,大专以上学历11人,占比44%,中级以上职称8人,占比32%,现有党员为14人,占比56%;两地分居和家在异地的职工有15人,占60%。总体来看,县支行员工思想状况是比较稳定的,价值取向是积极向上的,能够认真履行县支行职责,队伍有较强的向心力、凝聚力和战斗力;但是县支行面对纷繁复杂的政治和经济形势,复杂多变的社会大背景以及紧迫而艰巨的工作任务,客观上对县支行思想政治建设提出新的更高的要求;同时由于县级支行员工的年龄结构老化、心理压力加重;少数员工政治意识淡薄、缺乏进取精神;由于两地分居的困难引起思想波动较大等职工思想方面的问题值得高度重视,抓好思想政治工作显得尤为重要和迫切。我们应该清醒地看到当前思想政治工作存在的问题以及进一步做好思想政治工作的桎梏。

问题一:对思想政治工作的地位和意义缺乏深刻的认识。少数同志对思想政治工作不够重视,存在着“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”的现象,使思想政治工作“沙滩流水不到头”、难以落到实处。个别同志片面地认为政治是“空的”、经济、金融是“实的”,只要把金融工作做好,什么问题都解决了。

问题二:思想政治工作不能与金融业务工作紧密结合,没有为其做好服务、保障工作。这也是目前基层央行思想政治工作针对性不强的一个主要原因。有的就思想政治工作谈思想政治工作,使其游离于金融业务工作之外,不能根据金融工作的实际,深入研究思想政治工作的新规律、新内容、新方法,不能切实地以金融业务工作为载体,将思想政治工作根植于广大金融干部职工的心田,不能使思想政治工作服务于中心工作,保障金融业务的开展,如此,便使得群众看不到思想政治工作的直观效果,弱化了思想政治工作的效。

问题三:思想政治工作方式手段落后,在群众中没有强烈的吸引力。在基层,一些实际情况往往是这样:做思想政治工作的同志愿望是好的,工作热情也很高,劳心劳力地做了大量的工作,组织大量的人力、物力,但由于方式手段陈旧,所选取的活动载体更是老一套,群众的参与度不高,使得该项工作流于形式,变成了走过场、摆样子;有的同志有畏难情绪,安于现状,不思进取,一味地满足于从材料到材料、从现象到现象,被动应付,照本宣科,不能把上级指示精神的普遍性与本单位实际情况的特殊性结合起来,工作缺乏主动性,创造性,“空对空”地说教,方式手段落后。

问题四:思想政治工作队伍的素质和能力还不适应金融工作面临的形势任务。在县支行,由于工作任务重、人手少,一般情况下难有专职的思想政治工作者,加之面对复杂的形势和艰巨的任务,迫切需要培养高素质的、复合型的思想政治工作者,需要造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的专兼结合的思想政治工作队伍。

问题五:没有把思想政治工作当成一门科学来潜心研究、认真实践。思想政治工作者凭已有的老经验、老办法以及传统的思维方式解决和处理问题、安于现状,满足于过四平八稳的日子。缺乏对新形势下思想政治工作规律和办法的探讨与思索,缺乏对国际形势和国内社会条件的发展变化给思想政治工作带来的新情况、新问题的分析和思考,热衷于“坐在屋里想点子,跑到下面找例子”,遇上矛盾绕道走,碰到问题上下推,看似忙忙碌碌,实则被事务所累,思想政治工作效能很低。

三、提高基层央行思想政治工作的有效途径

思想政治工作是一项如何引导人、教育人、塑造人、培养人的工作,是基层央行发展必不可少的生命线。如何面对错综复杂的新情况、新问题,提高新形势下思想政治工作的实效性,笔者认为必须在“实、细、情、帮、新、活”上下功夫。

(一)思想政治工作要务求“实”

在新形势下,职工队伍的构成、思想观念都发生了变化,这就要求思想政治工作内容必须由旧变新、由虚变实。系统性的务虚的灌输教育应减少,日常的针对性教育应增多,脱离业务活动的教育应减少,针对性的改革政策教育应增多,改变从过去我们讲什么职工听什么到职工关心什么、议论什么我们就讲什么。因此,在实际工作中,我们强调思想政治工作要抓主要矛盾,抓关键问题,把作用发挥在决策前,落实在执行中,渗透到管理上,增强工作的针对性。一是思想政治工作应该与各项工作紧密结合起来,互相渗透,互相促进。人的思想矛盾和问题不是无缘无故产生的,在很多情况下,矛盾来自自身工作和人际关系之中。做好思想政治工作,就是要理顺矛盾和情绪,提高人的思想觉悟,对各项工作起到直接促进作用。要想把本部门的工作做好,就必须做好思想政治工作;二是思想政治工作不能离开物质利益这个原则,我们要看到观念的背后是利益,观念受物质利益的制约,利益得失是观念转变的重要动因。我们所说的关心职工群众的切身利益,是把情、理、利统一起来,既要克服和防止形式主义的空洞说教,又要克服和防止物质至上的利益驱动。邓小平同志说过:“不讲物质利益对少数先进分子可以,对广大人民群众不行;一段时间可以,长期不行。”,“如果只讲牺牲精神不讲物质利益,那是唯心论”。从这个意义上说,做好员工的思想政治工作,不仅要“动情”、“讲理”、还要“联利”,这样才会收到更为全面的效果。因此,要及时把握员工利益诉求,积极为员工办实事、办好事,解除员工的后顾之忧,把温暖送到家门口,真正解决实际问题。三要关怀员工进步要求,当员工在个人理想前途与组织的需要发生矛盾出现思想问题时,我们不仅要给予充分的尊重和理解,还要从感情和工作上及时给予体贴和帮助,既要给他们铺就进步的阶梯和空间,又要教育他们正确对待名利得失,把个人需求与工作需要较好地统一起来,只有这样,才能真正从情感上唤起和调动群众的积极性和创造性,使他们振奋精神,心情舒畅地努力工作。

(二)思想政治工作要突出“细”

在做思想政治工作中必须注重针对性。针对性是实现经常性的具体细化,实践中应抓好以下几个方面:一是要认真选好“结合点”。当前,金融改革的步伐越来越快,改革的力度越来越大,客观地讲,业务工作与思政工作的结合点也越来越多。一项改革政策措施的出台、一项新业务的产生、一次业务岗位的调整等等都可以作为两者的结合点,关键是我们有没有这种寻找结合点的洞察力和敏感性。只要抓住了结合点,就抓住了员工思想和工作上最敏感的环节。二是坚持共性与个性的统一。坚持一般教育与个别教育相结合。特别要在个别教育上下功夫。充分尊重个性发展。现实生活中的人,都是有不同个性的人,每个人的思想道德层次和需要层次都有很大差别。职工年龄大小、知识结构、个人经历,男女性别这些不同方面带来的思想问题也是千差万别的,思想问题所表现的形式也是不一样的,思想政治工作,必须充分考虑每个受教育者需要的多层次性以及思想道德层次的差异性。在强调共性的同时,也应该给予人的个性更多的关注,从每个人的生理、心理、需要和思想实际出发,承认个体发展的差异性,注重个性的丰富性,关注不同价值主体需要的多样性。坚持因人、因事、因时、因地,有针对性地开展政治思想工作。三是突出工作层次和重点。重点关注要害岗位,及时了解掌握这些岗位人员思想动态,做细致的谈心交流、适时疏导工作。要注重做好敏感时期,特别是重要决策出台、人员调整等关键时期的思想政治工作。要积极做好绩效考核中的思想政治工作,使干部职工正确认识绩效考核的必要性和存在的不足,以积极的态度自觉参与和支持绩效考核工作。

(三)思想政治工作要注重“情”

情,是做好思想政治工作的起点,是协调人际关系的动力。思想政治工作要与有情管理相结合,创造出丰富多彩、形式多样、广大员工广泛参与并乐于接受的活动方式,增强思想政治工作的吸引力、感染力和说服力。要建立起与员工深厚的感情,要放下我是来教育你的架子,拿出真心和诚意,带着深厚的感情去做工作,像对待自己亲人那样发自内心的尊重人、理解人、关心人,使思想政治工作情理交融、亲切可信。使对方切实感受到温暖,从而把思想政治工作做通、做透。要提倡民主作风。以人为本、人文关怀的一个重要方面是:人是生来平等的,人格、人的尊严是不可亵渎的。在思想政治工作中,反对居高临下的不民主倾向,代之以摆事实、讲道理、平等讨论、以理服人的民主方法。要以平起平坐的姿态,共同探讨问题、探讨人生,以情感人,以理服人。要坚决克服那种方法简单,急于求成,带着情绪做思想工作的弊端。具体工作中,要善于将大道理转化为与具体的人贴得更近的小道理。思想政治工作虽然最终是要让人明白大道理,但最好是把大道理贯穿和渗透在小道理中,转化成与具体的、感性的人贴得很近的小道理,以小道理的形式出现,娓娓道来,让人感到平实可亲,听得实在,觉得有理。

(四)思想政治工作要致力于“帮”

为了增强思想政治工作的实效性,新时期的思想政治工作应注意在帮上下功夫。帮助干部职工正确认识形势,增强信心。引导员工站在宏观的高度,从社会发展大趋势、改革开放大格局、单位生存的大环境中知形势,明方向,增强工作的干劲。每项改革举措的出台都要从稳定发展、和谐进步的大局出发,以对员工高度负责的态度,充分重视职工代表的意见和建议,争取员工的理解和支持,确保各项改革措施的贯彻落实。要帮助员工解决实际困难。要关心好职工个人或家庭的大事要事,当职工在工作、生活甚至家庭中遇到困难而自己又无力解决时,给予关心、支持,帮助职工克服困难、渡过难关,让职工感受到组织的温暖。要将社会价值与个人价值相结合,关心职工的进步成长。重新审视传统思想政治教育的价值定位,更加科学地确定思想政治教育的价值,充分挖掘思想政治教育中的人文关怀价值,将社会发展的诉求与个人发展的需要有机结合起来,使职工心情舒畅的干好工作,为央行发展奉献聪明才智。

(五)思想政治工作要力争“新”

创新是发展的灵魂,思想政治工作必须适应变化的新情况。一是观念创新。思想政治工作努力做到“三个转向”:即思想政治工作的出发点由片面依赖政治教化转向促进人的全面发展;着重点从立足宏观目标激励转向把宏观目标激励与人的现实生活和自身成长需要直接结合起来;价值取向从片面强调集体主义转向集体主义与个人发展相结合。二是方法创新。思想政治工作的实践性很强,思想政治工作面对的是不同的群体。做思想政治工作,要不断提高艺术性和有效性。必须注意区分不同对象,考虑特殊的环境。让群众多接受自我教育,培养他们自我认识、自我控制、自我激励的能力,通过群体之间的相互影响,使思想政治工作收到事半功倍的效果。思想政治工作应面对面、心贴心、实打实,具体情况具体分析,具体困难具体帮助。关心人本身就是思想政治工作,而且影响更大、效果更好。因此,必须用心,做到以情感人。从以情感人入手,才能达到以理服人的目的,增强思想政治工作的实效性。三是载体创新。思想政治工作的内容要通过工作的载体途径和方法手段来落实。在内容上,由单一的思想教育向提高队伍整体素质转变;在形式上,由集中、统一、大型的活动向小型、灵活、多样的方式转变。一方面,加强对干部职工的教育导向,挖掘灌输教育、大会报告、谈心交流等传统方法的新潜力,赋予它们新的活力;建立日常谈心制度。行领导每季度至少与分管部门负责人交心谈心1次,部门负责人每季度至少要与本部门员工交心谈心1次;建立专题谈心制度,做到“五个必谈”,即干部职工岗位调整必谈,职务升降必谈,遇到困难情绪低落必谈,工作出现失误必谈,家庭矛盾突出必谈,谈心交流活动的开展,鼓励全行员工踊跃提出意见和建议,把心中所想、所盼、所关注的事情向行领导提出来,达到“知无不言,言无不尽,言者无罪,闻者足戒”的目的和效果;另一方面,积极拓展群众自我教育、自我管理的新形式,变你讲我听为互相作用、引导启迪。从满足群众不断增长的精神文化需求出发,提升思想政治工作的人文内涵、情感色彩和活动品位,寓教于学,寓教于乐,寓教于情,开辟群众喜闻乐见的工作新途径。

(六)思想政治工作要做到“活”

人的思想观念的形成,不仅是抽象思维的过程,也是形象感化的结果。思想政治工作要利用科学手段与各种文化娱乐活动结合起来,在轻松愉快的环境和气氛中陶冶情操,提高觉悟。开展各种健康的文化娱乐活动,可以增强大家的参与兴趣,陶冶情操,提高素质,密切人与人之间的关系,调整人的思想情绪和心理情感。这种形式既易于为人所接受,又能在不知不觉中培养和引导人的价值取向,对思想政治工作能起到很好的帮助或辅助作用。由于群众是各项工作得失成败的最终评判者,这就决定我们在设计载体时,要倾听群众呼声,汲取群众智慧;在开展活动时,要让群众唱“主角”,使群众在互动参与中自我学习、自我教育、自我提升;在总结和评价活动时,要采取“群众评判、公开透明”的办法,对群众的意见和建议要认真听取。要用群众听得懂的语言、易于接受的方式,开展互动交流,因人施教,因事说理,解其所惑,供其所需。要更好地紧跟发展新形势、着眼群众新需求,积极探索富有时代性、群众性和互动性的载体和活动,不断增强基层思想政治工作的时代感和创新性。要向央行文化领域开拓,尽量满足职工的文化和精神生活需求。职工思想观念的更新对物质和精神生活有了新的需求,这就要求我们一方面要对职工进行培植央行文化、塑造央行精神、树立形象央行的教育,另一方面要研究职工文化和精神生活的需要,广泛开展多功能的央行文化活动,促进职工素质的全面提高。

总之,在深化发展社会主义市场经济的条件下,思想政治工作的环境、任务、内容、渠道和对象都发生了很大变化,我们应与时俱进,使思想政治工作在为基层央行履职服务中真正体现“生命线”的作用。

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