物流发展缺陷及策略

近年来，我国经济欠发达地区面临着承接国际及国内沿海地区产业梯度转移的大好机遇，招商引资成为热门话题。不少地方纷纷出台各种优惠政策，降低门槛，吸引企业入驻。但在我们的走访调查中，发现有的效果并不佳，其中一个重要原因就是物流成本过高，对企业缺乏吸引力。

一、经济欠发达地区物流发展存在的问题及原因分析

1.分布混乱。主要表现为条块式分割，不能形成一定的规模。拿石柱县为例，稍大点的物流市场有黄连市场、辣椒市场、马铃薯市场、金旭物流市场等，分布在几个不同的地方，不能汇小溪流为江河，形不成规模效应。究其原因有:一是当地政府对物流业重视程度不够。他们没有把物流业作为整个国民经济的一个有机组成部分，因为该行业投资大，见效慢，没有投资其他行业效果明显，因此注意力自然不在这边。有时为了在自己当政的这一届出政绩，长远利益让位于眼前利益，短视行为，重复规划，缺乏连续性。比如该县已规划好的西沱临港物流园区，地盘被后来规划的西沱移民生态园区吃了一部分就是一明显的例子。有的虽然规划了，但实施时间往后拖，资金被挪用于其他当紧的项目，迟迟不能动工，规划仅停留在纸上，不能变成现实。二是用地指标难。“十八万亩耕地红线”，那是高压线，谁也不能碰。要用地的项目太多了，僧多粥少，没有用地指标，不能建成大市场。如果要的次数多了、急了，被逼无赖，才从“牙缝”里挤个指标，但也只能将就行事，整个小规模的，以适应当前需要，省却投资成本。

2.经营状态落后。一是尚未树立起现代物流理念。一些中小民营物流企业只是车队、运输队或仓库的代名词，只能提供阶段式的物流服务，还没有形成完整的物流供应链，不能从纵深度上去拓展。这与经济欠发达地区交通条件息息相关。没有完全打通关节，只能依托那些传统的运输方式，所以物流成本居高不下。二是相互间信息不畅通，不能充分利用互联网等现代科技成果，技术落后，信息化程度很低。三是壁垒森严，封闭式运作。没有从根本上打破各个企业内部循环的体系，各种物流方式互不相干，呈现封闭状态。涉及现代物流的相关行业和部门联系松散或没有联系，独立运作，发展不平衡。四是互相杀价，恶性竞争。以石柱县为例，黄连、辣椒、马铃薯、烤烟等几宗大的货运量，都是专业物流一条线，尽管物流成本很高，他们也不拿给专业的第三方物流，资源浪费现象严重。该县除了这几宗大的，其他的基本是生活必需品，总量就相对小了。但物流小企业也不少，为了赢得一锥生存之地，他们互相诋毁，大肆杀价，搞得乌烟瘴气，市场一片混乱，无法形成正当的竞争机制。五是安全隐患多。一些小的货运部零散分布在街道边，占道经营，堵塞交通，构成一些不安全因素，从而引发交通事故。

3.缺乏一个物流领导机构和专业的物流人才队伍。一是缺乏一个物流领导机构。目前，县上没有一个专门的物流领导机构，涉及物流管理的只有商务局的流通科。但这个科室人员少，每天处理的事情多而杂，精力有限，对物流这一块是有心无力。二是从事物流业的现有人员，素质普遍不高。首先，来源杂。有曾经做生意的、干农活的、工厂下岗的、无业游民等等，由于物流工作千头万绪，要办的事情多而杂，什么人都有可能进入。其次，各种人才比例严重失调。懂物流或相关专业知识的人奇缺，文化程度普遍不高，初中以下的不少，还有部分文盲。遇到一些难题，不能从根本上协调解决。其三，物流队伍不稳定。有的是临时去充数，看到无利益了，就往别的行业流动，充满不确定性。

二、经济欠发达地区物流业发展的对策

1.打破地方保护主义限制，树立“大物流”理念。一是加强宣传力度，让现代物流的理念深入人心。政府应该高度重视物流产业，并把它作为国民经济新的增长点，通过广播、电视、网站、报刊杂志等新闻媒体开辟相应专栏，让人们增强现代物流意识。二是成立物流统筹领导机构。物流业涉及交通、经贸、财税、工商、贸易和物流企业等多个部门，缺乏统帅将是一盘散沙。可以由政府部门牵头，其他相关单位为成员，组成物流统筹领导机构，由发改委统筹协调各部门工作。该机构的主要作用是:专门负责研究制定有利于本地物流发展的相关政策，研究制订适应本地现代物流产业发展要求的政策扶持体系。科学制定短期和长期发展规划，并纳入国民经济和社会发展的总体规划。注重物流业发展的可持续性，积极协调各下属部门关系，优化发展环境。三是树立“大物流”理念。打破垄断局面，破除地方保护主义的限制，鼓励物流企业之间强强联合，形成跨地区的大物流市场，把自己建成其中畅通的一个节点。加强纵向和横向的联系，处理好各方面的利益分割问题。鼓励区域内大型物流企业拓展业务范围，到其他省市或区县开设分公司，加快建成统一开放的物流市场，实现物流一体化，真正有效降低物流成本。

2.整合资源，建成规模化物流大市场。一是多渠道解决用地指标问题。利用现代先进的研究成果，可以采取宅基地置换、拓荒、地票交易等方式取得用地指标。一个特别值得注意的问题是要着眼于长远，预留用地，不能只满足现在的需求。隔几年发展不开了，再来调整就比较麻烦。二是建成本地物流大市场。首先，要选择好地方，加快物流基础设施建设。应该把物流市场建在交通便捷的地方。比如把物流市场建在火车站、临江等交通便捷的地方，这是明智的选择。进一步加快相关项目的基础设施建设，打通各个关节。其次，为了打造规模化的大市场，应该把单个的物流企业统一纳入一个固定的地方，消除零星布局现象。其三，对那些功能日渐减小的公司，可以进行合并、重组，组成新的大公司。或者由实力大点的公司吞并小公司，这样能增强抗拒市场风险的能力。其四，光这些物流企业本身还不够大气，还应该把各种批发市场、交易市场建在附近，形成物流供应链。拿石柱县来说，可以把黄连市场、辣椒市场、烤烟市场、马铃薯市场等统统建在物流市场附近，这样能增强气势，形成规模效应，外地客户初到此地也便于寻找。三是建成信息化物流系统。采用电子数据交换、互联网、电子商务等信息网络技术及物流信息管理系统，构筑现代物流信息平台。充分利用互联网建成电子信息网站，推动与其他省市或区县物流信息网络互联互通，不仅各种信息上网能查到，还可以进行网上交易、办公。与电信、移动等公司合作，要让手机用户通过短信方式就可以获取各种物流信息，实现资源共享。四是整合铁路、公路、港口等运输接口，实现无缝对接。支持物流企业与商贸、运输、仓储、联运等企业联合，促进其物流功能整合和服务延伸，加快传统物流企业向现代物流企业的转变步伐。

3.成立物流统筹领导机构。物流业涉及交通、经贸、财税、工商、贸易和物流企业等多个部门，缺乏一个统帅将是一盘散沙。可以由政府部门牵头，其他相关单位为成员，组成物流统筹领导机构，由发改委统筹协调各部门工作。该机构的主要作用是:专门负责研究制定有利于本地物流发展的相关政策，研究制订适应本地现代物流产业发展要求的政策扶持体系。科学制定短期和长期发展规划，并纳入国民经济和社会发展的总体规划。注重物流业发展的可持续性，积极协调各下属部门关系，优化发展环境。

4.加强物流队伍培训力度，有效缓解物流人才供需矛盾。现在物流人才呈现紧缺态势，物流专业的毕业生供不应求，而经济欠发达地区要让物流业提档升级，必须打造一支懂电子、信息、机械、经济、管理学等专业知识的复合型物流人才队伍。其主要途径有:一是在一些高等院校中开设现代物流专业，培养一批精通运输和仓储业务，善于运用现代信息手段、深谙物流运作规律的专业人才，缓解物流人才供不应需的矛盾。二是各地政府部门和企业要加强与科研机构、高等院校的合作。采取由政府和企业出资金与实习基地、科研机构与高等院校出人这种模式，开展物流前沿技术的研制和开发工作，积极推进科研成果的转化，缩短周期。三是“借智”。首先，可以利用优惠政策直接引进外地的高级物流人才，让他们为我所用。其次，可以聘请高级物流人才作客座教授、顾问或技术指导，这样能节省人才引进成本。四是从现有物流人才队伍中挑选素质较高的人员，送出去参加专业培训。他们有一定的实战经验，再经过一番理论武装，通过从业资格认证的办法激励他们投身于物流行业，使他们能很快成为该行业的熟手。五是派有一定基础的物业人员去现代物流业成熟的地区工作一段时间，学习借鉴其他兄弟省市区县物流工作的先进经验。六是举办片区物流工作研讨会。定期不定期地举办物流工作经验交流会，把它们办成克难攻坚的研讨会，建立学习型社会。

5.打造物流企业品牌。一是可以先依托工业园区做大、做强一批物流企业，树立标杆。给他们准确定位，建立以顾客为中心的服务体系，推行高质量的物流服务，提升企业品牌形象，增进客户对物流企业的认知。二是科学分类。比如农产品、工业品、生活必需品等，按种类不同实施个性化品牌战略，为客户提供一体化物流服务。三是重视品牌形象的塑造。创造独特的品牌名称和方便识记的商标符号，展示企业整体的品牌形象。提供优质物流服务，通过客户的口碑扩散品牌效应，达到有效宣传品牌的目的。

6.规范化管理。一是健全物流业的相关法律法则。通过立法手段，结合物流行业独有特点，制定健全的法律法规，并依赖政府相关部门的强制力来保障物流业的正常运行。加快物流保险法律的研究，建立健全物流风险预警系统，力争把该行业的风险降到最低。二是优化物流供应链管理。严格控制存货数量，缩短周转周期，有效降低物流成本。