示范工程建设实施意见

为认真实践“三个代表”重要思想，加强和改进党的建设，充分发挥各级党组织和广大党员的政治核心作用、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，经研究，决定在全县基层组织中开展党建“示范工程”建设，现提出如下实施意见：

一、充分认识开展党建“示范工程”建设的意义

开展党建“示范工程”建设，是通过规范化建设，树立基层党的建设样板，打造基层党的建设的标志性工作、精品工程。是新形势下加强和改进党的建设，提高基层党建工作整体水平的新探索，是实践“三个代表”重要思想、转变工作作风、强化服务职能、巩固执政地位、维护社会稳定、巩固扩大先进性教育活动成果的的一项新举措。各级党组织要从推进党的先进性建设，构建社会主义和谐社会的高度来认识深入开展党建“示范工程”活动的重大意义，必须从全局的、长远的、政治的高度，统一思想，提高认识，精心策划，统一安排，以高度的政治责任感、求真务实的工作作风，认真开展党建“示范工程”建设。

二、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，构建社会主义和谐社会，按照把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者的要求，进行规范化建设，培育一批特点鲜明、作用突出、影响广泛的基层党组织，发挥其示范、带动和辐射作用，以示范带动全盘，以党建促进发展，带动基层组织党建工作整体水平的提高，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进**发展提供坚强的组织保证。

三、开展党建“示范工程”建设的内容和标准

各级党组织和党员要全面加强思想、组织、作风和制度建设，在各项工作和改革发展中，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（一）党建示范点开展党建“示范工程”建设主要内容和标准：

结合地委组织部《关于贯彻落实中央“四个长效机制”工作方案》的要求，为进一步深化和推动基层党组织建设党的先进性建设，县委组织部在全县乡镇、村、社区、机关、学校选树了13个不同类型的党的先进性建设示范点（辟展乡党委、连木沁镇党委；连木沁镇巴扎村、辟展乡克其克村、达浪坎村英坎村、吐峪沟乡吐峪沟村党支部；城镇育才路社区、火车站镇振兴社区党支部；县检察院、环保局、档案局党支部；县二小、县一中党支部），率先开展党的先进性建设示范点建设，不断总结经验，全面推广。

内容：

1、开展经常性的政治理论和法律法规的学习，不断提高全体党员的政治觉悟和遵章守纪的自觉性，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，出色完成上级党组织交给的各项任务。搞好班子自身建设，做到班子成员团结有力，领导核心作用强。坚持民主集中制原则，加强制度建设，落实党风廉政建设责任制，班子成员严以律纪，无违纪违法现象。

2、坚持党要管党、从严治党的方针，积极探索党员教育管理新机制、新方法。改进党组织的活动方式，丰富活动内容，加强党员的教育管理，认真做好发展党员工作，党员队伍的结构进一步优化，素质不断提高。开展党员为民服务的志愿服务活动，在三个文明建设和维护社会稳定中充分发挥党员的先锋模范作用。

3、健全党内各项制度，以制度促进规范化管理，实行事务公开，建立社情民意收集反馈机制。做好社会性、群众性、公益性工作。

4、围绕“五个好”目标，切实抓好软硬件建设，工作条件明显改善。管理有序、服务完善、环境优美、治安良好，面向群众开展的服务工作成效显著，精神文明建设活动有声有色。

5、党组织的各项工作符合群众的意愿，能有效地维护群众的合法权益。党员干部尊重群众、爱护群众，工作作风和工作实绩得到群众公认。

6、围绕服务促发展。始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，把示范点建设与促进各项工作紧密结合起来，努力使示范点成为各方面工作的标兵。同时，加大总结、推广、应用力度，充分发挥先进典型引路、示范和辐射作用，带动基层党建工作整体水平的提高。

标准：

党建示范点必须达到“五个好”的目标要求，必须成为本类型创建主体的典型。

1、领导班子好。党组织领导班子及其成员认真贯彻党的路线方针政策，求真务实，干事创业，开拓进取，善于协调，廉洁勤政，有较强的凝聚力和战斗力。

2、党员队伍好。党员爱岗敬业，先进性意识强，能够团结凝聚群众，发挥先锋模范作用。

3、工作机制好。党组织工作制度健全，运行规范，党建工作充满生机活力。

4、工作业绩好。党组织正常开展活动和充分发挥作用，有效服务和促进中心工作。

5、群众反映好。工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意，党群干群关系密切，得到群众的支持与拥护。

（二）非党建示范点开展党建“示范工程”建设主要内容和标准：

内容：

1、健全制度，强化党员教育管理，全面提高党员的思想政治素质。健全完善党员学习培训制度，坚持每周三、五下午理论学习制度，在坚持正常工作的同时，相对集中一定的时间开展学习培训，组织党员开展“奉献日”等教育活动；健全领导干部上党课制度，领导干部要率先垂范，带头上党课、讲党课，不断提高党员教育水平；健全完善调查研究制度，紧紧围绕党的建设中需要解决的实际问题，深入调查研究，各支部每年至少撰写一篇调研报告，做到学以致用；健全完善学习考核制度，进一步完善落实考勤、检查、情况通报、激励等规定，并列入年终考核，推进党员理论学习制度化、规范化和科学化建设。

2、加强廉政教育，努力锻造一个团结向上、凝聚力强的领导班子。认真学习贯彻总书记在中央纪委七次会议上讲话精神，把学习、遵守、贯彻、维护作为当前一项重要的政治任务抓紧抓好。在工作中注重坚持“三项制度”：一是坚持集体领导和个人分工负责相结合制度。凡涉及重大决策、重大项目安排和大额度资金使用，必须经过集体研究才能作出最终决定；二是坚持民主生活会制度。严格遵守民主生活会的程序，做到会前认真征求党员群众对党组的建议，会中制订整改措施，会后对照检查落实情况；三是坚持党（工）委成员两级组织生活制度。充分发挥领导班子内部相互监督和党员监督的作用，保证党组成员掌好权、用好权，真正把立党为公、执政为民落到实处。

3、落实党建责任制，强化组织建设。坚持党要管党、从严治党的方针，充分发挥支部书记在党建中的重要作用，做到党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

4、加强党务干部和党员队伍建设。配齐配强党支部班子，以能力建设为重点，抓好党支部书记和党务干部培训。加强党员干部理论知识学习、文化素质教育和业务知识培训，特别在提高学习、研究、协调、沟通等能力方面下功夫，努力提高党员干部的自身素质和业务能力。同时，有计划地选派党员干部参加上级举办的各类理论培训班，推动党员队伍整体素质的提高。

5、积极开展“党员责任区”、“党员先锋岗”等形式的主题实践活动，充分发挥党员先锋模范作用。推行党员承诺制度，在为群众解难事、办实事中，发挥党员的模范作用，让先进性标准体现在工作岗位上，落实到具体党性实践活动中。

6、大力加强精神文明建设。深入开展社会主义荣辱观教育，认真学习贯彻总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，开展富有特色的学习教育活动，进一步加强思想道德建设，把“八荣八耻”转化为自觉行动。坚持以人为本，经常了解党员干部的思想、工作、生活情况，关心干部职工的心身健康，积极协调解决他们工作生活中遇到的一些实际困难和问题，尽力为他们的事业发展创造条件。各党支部结合各自实际，积极开展有创意的党员活动，通过开展活动，不断增强支部的凝聚力、战斗力，提高党员干部的党性修养。

7、优化党员队伍结构。各级党组织，要通过调查摸底，把政治素质好，积极要求进步，已向党组织提出入党申请或被党组织确定为积极分子的作为入党重点培养对象；把勤于学习、勇于实践、敢于创新的青年党员作为骨干重点培养对象。对培养对象分别登记造册，建立工作名单，落实培养联系人。对重点培养的青年党员，要通过压担子、交任务、重点培训等形式，为其提供学习和锻炼的机会，促其尽快成长为生产、技术和管理骨干；对重点培养的入党积极分子，要采取谈心、参加支部活动、定期思想汇报等形式，加强党的基本知识、基本理论、基本路线和党的宗旨、任务教育，提高其政治理论素质。

8、积极探索流动党员管理新途径。**年上半年，完成对所属辖区党员的摸底调查，制定流动党员管理办法，并根据流动党员分布情况，组建联合党支部或临时党支部，建立健全流动党员双重管理机制。

非党建示范点开展党建“示范工程”建设，可在以上八项内容中选取1－2项作为示范项目，开展“示范工程”建设，对所选取的项目，要明确主题，明确示范项目标准、要求，确保取得实效；针对示范项目选取不同载体，突出创新求实效，对党组织和党员队伍存在的突出问题，认真研究解决办法，形成行之有效的成功经验。

标准：

每项示范项目必须达到班子成员分工明确，责任到人，有配套的工作计划、具体工作制度和工作措施，要细化任务，明确目标，各项活动的档案资料齐全，做到专人专柜管理。所选取的示范项目，必须有创新做法，要结合实际，研究新情况，解决新问题，探索新方法，创建新机制，拓展新领域。要有典型、代表性、创新性，对解决普遍存在的热难点问题有探索性、启发性和一定的推广价值。

四、开展党建“示范工程”建设的组织领导和要求

（一）加强领导，落实责任。开展党建“示范工程”建设要在县委领导下，各党(工)委负责具体实施，党（工）委书记负总责，各支部书记为本单位第一责任人，形成上下联动，齐抓共管的工作格局，各党（工）委要成立领导小组，负责实施意见的制定、组织协调、检查考核和总结表彰等工作。

（二）加强检查指导，促进工作。开展党建“示范工程”建设要加强考核检查，将此项工作纳入基层党建工作责任制及时总结表彰。为推动活动的深入开展，要实行年度考核总结制度，以上年7月至次年6月为一考核年度进行考核，每年“七·一”进行表彰。党（工）委要切实加强对活动的检查考核，定期或不定期对各支部的工作进行检查，各支部也要随时将情况向党委汇报。要深入实际，实事求是，区别不同情况，进行分类指导，认真抓好典型，及时总结经验，不断丰富内容，创新形式，推进党建“示范工程”建设健康、协调、持续发展。