两基督导检查工作方案

为进一步巩固和提高我县“两基”工作水平，迎接国家“两基”督导检查（以下简称国检），根据国家教育督导团和市政府有关要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持“全面推进、突出重点、分类指导、巩固提高”的方针，调动社会各方面的助学积极性，真抓实干，克难攻坚，使全县“两基”工作再上新台阶。

二、目标任务

巩固和提高全县“两基”水平，“两基”相关指标达到国家现阶段规定标准，“两基”工作顺利通过国检。

三、工作重点

根据国家教育督导团和市政府制定的“两基”有关文件要求，重点抓好普及程度、教育质量、办学条件、教育经费、教师队伍、学校管理和扫盲等工作。

（一）进一步提高普及程度和教育质量。进一步完善“控辍保学”长效机制，重点做好留守儿童、残疾儿童、女童等弱势群体接受义务教育工作。全面贯彻教育方针，全面改善办学条件，全面实施素质教育，落实学生体质健康和体育锻炼标准，减轻学生过重课业负担。

（二）改善义务教育办学条件。以改善农村薄弱学校办学条件为重点，启动“新农村卫生新校园建设工程”和“农村义务教育阶段学校设备设施改造工程”，加快“农村中小学寄宿制学校建设工程”和“农村中小学现代远程教育工程”建设进程，建立健全中小学校设备设施维修改造长效机制，优化中小学布局结构，解决好农村初中容量不够、农村学校生活设施不配套、教学设备配备不足等问题，降低大班额比例，大力促进我县义务教育均衡发展。

（三）保障义务教育经费。进一步完善义务教育经费投入保障体制，把义务教育全面纳入财政保障范围，加大对义务教育的投入力度；深化农村义务教育经费保障体制改革，促进农村义务教育健康持续发展。县财政新增教育经费按不低于70%的比例用于农村教育。足额征收教育税费，城市教育费附加、城市建设配套费等经费要按规定足额投入教育，依法保证教育经费投入的“三个增长”。

（四）加强师资队伍建设。按市定标准足额配备教师，坚决纠正有编不补的问题。继续执行“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”，落实边远农村地区教师待遇优惠政策。积极稳妥地消减代课教师，优化农村教师队伍结构，促进全县教师均衡配置。

（五）强化学校管理。加强对教育教学工作的检查与指导，督促中小学校端正办学思想，规范办学行为，严禁义务教育阶段学校办重点校、重点班，严禁节假日办班补课和乱收费。严禁体罚、变相体罚和侮辱学生。进一步建立健全安全管理责任制和应急机制，加强校园周边环境整治，及时消除安全隐患，严防重大安全责任事故发生。

（六）巩固扫盲成果。改善农村成人学校的办学条件，提高师资水平，建立街镇乡、村社化教育培训体系。摸清青壮年文盲基数，落实扫盲经费，扎实开展扫盲和脱盲后的巩固提高工作。

四、工作步骤

根据我县实际，“两基”迎国检工作分三个阶段进行。

（一）宣传动员阶段（2007年2—4月）。县人民政府、县级有关部门、街镇乡人民政府（办事处）、学校建立“两基”迎国检领导工作机构，制定工作方案，完善工作制度，分解工作任务，明确工作责任，召开动员大会，开展业务培训。

（二）自查整改阶段（2007年5—7月）。以街镇乡为单位，对照“两基”评估验收标准，逐校逐项自查，并对有关部门履行教育工作职责情况进行督查，采取有效措施，及时解决“两基”工作中存在的突出问题。通过专项督导和随访督导，指导、督促和落实“两基”迎国检的各项工作，确保“两基”各项指标全面达标。

（三）接受国检阶段（时间待定）。根据国家教育督导团对重庆市“两基”国检的时间，结合市政府教育督导室的具体安排，做好相关衔接、准备和迎检工作。

五、工作措施

（一）加强领导。全县“两基”迎国检工作由县“两基”迎国检领导小组具体领导和统筹实施。领导小组下设办公室于县教委，负责“两基”迎国检的具体组织、指导和联络工作。建立县“两基”攻坚领导小组成员单位联系街镇乡“两基”工作制度，加大对街镇乡“两基”工作的帮扶力度。各街镇乡人民政府（办事处）和县级有关部门要成立“两基”迎国检工作领导小组，搭建工作班子，制定工作方案，分工负责，密切配合，共同抓好“两基”迎国检工作。县财政要足额安排“两基”巩固提高和迎国检工作的专项经费，确保学校不因接受国检而产生新的债务。

（二）落实工作责任。县级有关部门、各街镇乡教育管理中心和义务教育阶段学校要建立“两基”迎国检工作目标责任制，分解任务，落实责任，严格考核，兑现奖惩。对工作扎实、成绩显著的，给予奖励；对工作不力、进度迟缓的，予以通报批评；对弄虚作假，在国检中造成严重不良影响的，依法追究责任。

（三）强化督查指导。各级各有关部门要加强对迎国检工作的检查指导，及时发现、解决“两基”工作中存在的困难和问题。县政府教育督导室要将迎国检工作情况纳入各街镇乡和有关部门教育工作年度考核评估的内容，加强重点督查。迎国检工作要坚持实事求是的原则，坚决反对各种形式主义和弄虚作假行为，严禁以迎国检名义向学生、教师、学校收取任何费用，迎国检工作不得影响学校正常的教育教学秩序。

（四）建好“两基”档案资料。各街镇乡人民政府（办事处）、中小学校要坚持实事求是的原则，按照“资料齐全、内容详实、数据准确，装档规范”的要求，统一口径，建好“两基”档案资料。县级有关部门要及时向县“两基”领导小组办公室提供本部门所涉及的“两基”工作相关文件资料。

（五）广泛宣传发动。“两基”工作关系千家万户，社会的普遍关注和广泛参与是做好迎国检工作的重要保证。要充分发动新闻媒体的作用，广泛宣传“两基”迎国检工作，进一步增强广大干部群众重教、支教的意识，形成全社会关心、支持、参与迎国检工作的良好氛围和强大合力。