浅析国有企业人力资源优化配置机制的研究

摘 要 近年来，随着竞争的国际化，我国企业所面临的人力资源管理方面的问题也越来越突出，成为制约我国国有企业提高效率，增强创新能力和提高国际竞争了的一个发展瓶颈。本文对人力资源和人力资源配置的概念进行界定，进而分析我国国有企业人力资源配置存在的主要问题。其次，从内外部两方面分析我国国有企业人力资源配置的影响因素。再次，在我国国有企业人力资源配置结构优化方面，明确了企业组织结构的调整、员工年龄结构的优化和干部队伍建设等优化内容，提出了基于学历、年龄、专业和能力结构的人力资源优化配置的具体策略。

关键词 国有企业 资源配置 存在问题 体制改革 完善措施

一、企业人力资源配置的基本要求介绍

（一）人力资源配置要做到人尽其才，才尽其用

科学地进行岗位分析，准确地界定岗位职责，明确各岗位需要什么样的人才，让其从中能够发现丰富知识、提高技能机会，从而主动选择适合自己的岗位，减少“大材小用”或“小材大用”的现象。营造促进人才成长、鼓励人才干事、支持人才创业的良好氛围，让想干事的人有舞台，能干事的人有激励，干成事的人有地位，使人力资源效益“最大化”发挥，推进企业工作的全面协调可持续发展。

（二）人力资源要做到优化配置，有效激励

人力资源的优化配置就是将合适的人放在合适的位置上，即通过建立科学、合理的人员选聘及多轨道的晋升发展机制，客观评价每一位干部的能力和水平，将干部安排到其可以胜任的岗位，实现才得其用，职得其人，人职相宜，人称其职。当前国有企业正处于现代化、网络化和以知识为基础的时代大背景之下，企业只有采取开明的人力资源管理政策，有效地进行人力资源的优化配置，让最适当的人员与最适当的岗位有机结合，才能有效避免“岗位缺乏人才和人才无用武之地”及“在一个岗位上是优秀人才换岗或者提拔以后却成了不称职”的两种尴尬局面。只有做到优化配置，有效激励，才能真正实现尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，形成各类人才大量涌现、创造力竞相迸发、聪明才智充分发挥的生动局面。

二、我国国有企业人力资源配置存在的问题

（一）国有企业人力资源短缺与人力资源浪费并存

我国国有企业由于受传统计划体制和政策因素的影响，企业生存内外环境差，效益低下，企业发展所需人才引不进，现有人才留不住，企业发展所需的综合型、专业型人才相当短缺。另外，由于有的领导者在人才配置上不是考虑充分发挥企业人才的聪明才智，而是因人设岗，使得人才学非所用或者用非所长，甚至被闲置，造成了企业现有人力资源的极大浪费。

（二）人力资源配置不良导致国有企业内耗严重

目前国有企业普遍存在着这些问题：干部管理水平不高，终身制，只能上不能下，在其位不谋其职；人力资源配置是用亲人而不是用强人，因人设岗而不是因事设岗；有利益的事情抢着做，没利益的事情没人做；不同岗位之间的工作不是互相帮助，互相配合，而是互相扯皮，相互脱节，这些都严重地削弱了国有企业内部凝聚力，使得人力资源利用效率低下，企业内耗加大。

（三）计划配置与个人主观配置并存

计划配置跟不上经济结构变化，导致人力资源布局结构性过剩与结构性短缺并存，造成不同单位、部门人力资源与生产设备同时过剩。在计划配置与领导主观配置的情况下，岗位的硬性搭配与许多部门的职位空缺并存，往往使得应该配置人员的岗位和部门得不到所需人才，而已经达到人员饱和的岗位和部门却又不得不接受某些上头的指派的人才。

（四）个人与岗位不匹配

目前由于多数国有企业缺少科学的工作分析和量化测评手段，使得岗位工作职责不清，岗位间相互关系不清，只有定性的要求，没有定量的指标，所以对职工能否达到规定工作标准无法衡量，不能量化，不利于考核。同时，对应聘者不能从其知识、技能、能力、个性等方面进行全面整体的把握与测评，使得在招聘阶段就很难达到个人与岗位的匹配。而把人才招进来后，又对其实行静态的管理，忽视对现有人才的培训与开发，使个人与岗位的不匹配问题持续存在。

三、加强国有企业人力资源优化配置有效措施

（一）更新思想观念，加快思想创新

现代企业在市场中面临的竞争分外残酷和激烈，要想在严峻的市场环境中生存下去。企业必须改变传统观念，重新更新人才定义，录用和选拔那些有创新精神和学习精神的新型人才为企业服务。企业员工是产品的生产者和服务的提供者，企业只有真正地把员工作为管理的中心。充分挖掘员工的潜力、最大可能发挥员工的积极性。企业的员工才能为顾客创造出最好的产品和提供最优质的服务，从而增强企业的核心竞争力。有些企业已经把企业文化的核心由“客户第一”转向为“员工第一”。充分认可企业内部员工的作用有利于真正地调动员工的积极性和主动性，激发企业的活力。

（二）导人竞争机制，优化配置手段

在人力资源的配置过程中，引入市场竞争手段，以实现人才有效科学的流动。企业人力的竞争主要指两方面：一是企业内部某一岗位空缺时大家竞聘上岗。二是企业为择优选用人才而展开的竞争。企业激励员工奋发向上的前提就是企业内部是否具有竞争意识和竞争环境。只有不断的竞争，人才的潜力才能得到充分的释放，人才价值才能充分发现，反之，缺乏活力、没有竞争的企业是不可能真正开发出人才的价值的。在经济迅猛发展的现代社会，市场人才供给的稀缺与企业日益增长的人才需求之问的矛盾日渐突出，企业间人才流动现象日趋频繁，员工不断通过流动来实现工资待遇的提高。因此，企业在人力资源管理过程中，既要引入市场竞争机制，建立科学透明的薪酬体系以激发其工作潜能，也要注重在岗前培训时培养员工对企业的忠诚度，为其创造良好的工作环境，为企业留住优秀人才。

（三）采取相应政策，促进人员合理流动

人力资源的优化配置也需要企业制定科学的人员政策，从企业角度主要是在管理中真正地做到尊重员工和了解员工。加大培训特别是在职培训力度以提高员工的工作技能，实行职务轮换法以丰富员工的实践经验，建立科学绩效考评和完善的晋升体系，这样才会提升企业员工的满意度，稳定员工队伍，有利于企业健康持续发展，增强企业的核心竞争力。

首先，企业必须树立新的人力资源管理理念，重视建立人力资源管理新机制，加强对人力资源的开发，才能适应日趋激烈的市场竞争。尤其应该注意的是，企业应该把人力资源管理融入企业文化的培育中，每一个公司都有其特定的企业文化。因此，企业员工进入公司后，要对其进行培训，使其接受公司文化，强化企业精神，熟知企业使命，这样员工在今后的岗位上，才能真正地发挥积极性、主动性和创造性。其次，企业必须建立健全完整科学的人力资源管理制度，并在企业日常管理中切实履行实施。随着知识经济的发展和信息时代的来临，企业对作为知识和信息载体的人才的争夺日益激烈，哪个企业拥有的人才数量越多，在激烈市场竞争中获胜的几率越大。对企业而言，仅仅拥有一定数量的人力资源是不够的，如何对现有的人力资源进行合理的开发和科学有效的配置才更为重要。因此，企业在经营管理过程中，不仅要想方设法地争夺人才、引进人才，也要学会珍惜人才、保护人才、留住人才，更要注重人才的合理开发和优化配置，这样才能切实提高企业经济效益，促进企业良性发展，加强企业的核心竞争力。

（作者单位为北京盛世源达投资管理公司）

参考文献

[1] 赵琪.我国国有企业人力资源优化配置研究[D].哈尔滨工程大学，2010.

[2] 杨宏伟.我国国有企业人力资源管理现状分析及对策[J].企业家天地，2008（03）.