呼和浩特铁路局取暖费收缴管理系统的研究与开发

摘要：本文主要介绍符合呼和浩特铁路局取暖费收缴管理系统研究与开发。包括呼铁局目前经营收费的现状，建立取暖费收缴管理系统的目标和功能等。

关键词：呼和浩特铁路局；供热取暖费；收缴管理软件

中图分类号：TP311.52 文献标识码：A 文章编号：1673-8500（2012）11-0109-01

自呼和浩特铁路局暖气费货币化改革以来，原有的人工收费模式已经很难适应方便、准确、快捷的收费需求，存在着诸如工作量较大，收费台账混乱、难以查询统计等问题，而且传统的手工收费管理工作模式效率低，劳动强度大，信息处理速度低而且容易出错，已经不能适应公司经营发展的节奏。因此需要建立一套与实际情况相符合的取暖费收缴管理系统来解决以上问题。

一、政策现状分析

传统的收费模式存在着许多问题与漏洞，而且铁路地区取暖费的收取与普通地方取暖费的收取有许多不同处，使得收费工作更加复杂。特殊情况如下：

1.收费标准不统一。由于许多房屋沿铁路线路而建，分属于不同的城市，因而取暖费标准为房屋所在地现行供热价格。

2.取暖期不同。一般地区取暖期为六个月，而一些较为寒冷的地区取暖期为七个月。

3.在职职工取暖费可以由单位从取暖补贴及工资中代扣。收费中心将掌握的住户信息、房屋信息及收费信息反馈给各单位，各单位核实确认后进行取暖费代扣。

4.离退休及享受遗属生活补助费人员的取暖费由取暖补贴中扣除。有些人员住房面积较大，而取暖补贴不足以支付取暖费，需要计费人员收取差额。

5.集体职工无取暖补贴，收费标准较低。计费人员要核实房屋户主信息，避免出现冒充集体职工少交取暖费现象。

二、计费现状分析

人工收费存在以下几个方面的不足：

1.管理漏洞大。账目是否准确，很大程度依赖于员工责任心以及对管理制度是否遵守。虽然计费中心有相应的管理制度，但是缺乏一种有效手段能从根源完全准确的控制包括用户面积、单位、是否为集体工以及费用这样的账目信息，存在丢失面积、丢失用户、采暖费帐目、票据丢失问题等各种情况。

2.工作效率低。因为采用人工记账，随着每年房屋交易，户主变更，计费人员信息维护的工作量不断加大。每年会产生许多账本和票据，与此相对应就需要投入许多管理、统计等人力成本。而且数据的查询统计都很麻烦和繁琐。对于收费管理，这样的环境是一种沉重的负担，用户交费等业务效率很低，而取暖费季节性很强，收费高峰期对工作效率要求很高，所以方便、快捷的数据查询和收费速度，提高收费工作效率是收费管理迫切的需求。

3.管理成本高。传统收费管理模式因为条件所限，本身某些环节工作效率低下，本身就需要改善。而最近几年随着供暖面积的快速的发展扩大，根据需要传统管理模式就是扩大机构，增加营业点，增加人员，这些措施直接增大了公司的经营成本，所以需要一种有效的渠道和手段能够降低减少这些支出。

4.信息共享差。收费中心主要管理用户的面积、单位、单价、费用以及职务等信息。但除了收费部门需要掌握这些信息，其他部门也需要掌握相关的部分信息。所以建立一套好的体系，各个部门信息实时共享，数据准确，对各个部门的管理都是迫切需要的。

三、取暖费收缴管理系统的目标

取暖费收缴管理系统的目标主要包括以下几个方面：

1.建立清晰、准确的房屋、户主、交费、欠费档案。清晰准确的房屋、户主信息以及费用数据档案库是系统建设的首要的任务，从而职权范围内的各个部门的工作人员通过软件系统可以方便的查询到准确的房屋、用户信息，极大提高工作效率以及准确性。领导在此基础上可以实时掌握经营收费管理状况，有利于作出正确的管理决策。

2.建立科学规范的业务管理流程。只有建立了规范的业务管理流程，系统运行后，各业务部门以及人员才能规范使用，才能保证数据的准确和完整性。所以对收费管理流程要下功夫进行优化，尽可能把复杂的业务流程简单化、科学化和规范化。

3.建立高效、安全的收费体系。因为收费管理业务季节性非常强，涉及到千家万户，所以社会影响很大。为了保障经营收费等业务的正常进行，系统必须具备方便、快捷、高效、安全等特性。这些特点需要结合各地区情况，从软件以及硬件两个方面进行合理的配置，做到因地制宜，安全可靠。

取暖费收缴管理系统建设的目标是降低企业运营成本，规范企业业务管理，增强企业经营效益，提高供热服务质量。

四、取暖费收缴管理系统的功能介绍

1.房屋及用户信息基础信息。首先结合单位原有的收费台账及收费人员上门收费时收集整理的信息，建立完整的房屋和人员基础信息数据库，其中包含：（1）房屋信息（包括：面积、地段、楼排号、房号等）。（2）人员信息（包括：原购房人、配偶及现住房人姓名、性别、工作单位、职务、联系方式等）。（3）往年的收费欠费等信息。（4）其他需要补充说明的信息，如房主是否为大集体、遗孀或低保户等。

2.以基础信息为核心实现核心功能。（1）对每户房屋进行收费并记录详细的收费信息，同时打印三联收费凭证。（2）暖气费由单位代扣时，可以将代扣信息导入系统。（3）记录用户欠费信息记录并提示计费人员进行催缴。（4）记录计费人员的每一次操作，防止出现误删、误改、误收费等。（5）能够对所需数据进行统计、导出电子表格以及生成报表和图表。（6）多种查询模式相结合，便于信息查找及维护。（7）出现误删、误改、误收费情况时可以进行及时补救。（8）用户界面大方标准、人性化、简洁，操作简单方便，易学易用。

3.完善的三大数据安全措施。（1）每名计费人员均使用独立的，具有权限设置的账户进行收费，互不影响和干涉。（2）记录计费人员登录、退出以及每一步操作过程和操作时间，确保出现误操作时进行补救。（3）数据备份及恢复功能，遇到特殊或突况时能够尽量减少数据遗失。

五、小结

取暖费收缴管理系统最大的特点就是包含准确的房屋、用户、收费、欠费信息，能够进行准确、快速的统计分析。系统可以根据不同层次人员的需求，高效准确的提供信息查询、统计分析。对于业务人员，可以提高工作效率，对于管理人员以及领导。可以辅助其制定正确的决策方案。总之，取暖费收缴管理系统信息建设一定要立足现在，着眼未来。