林业局解放思想学习会讲话

同志们：

刚才听了21位地级以上市林业局长的发言，很精彩。大家的发言联系思想实际，联系林业系统工作实际，既讲体会，讲认识，更讲改革创新的设想。听了以后很受教育和启发。省局开展解放思想学习讨论活动，基层林业部门的参与是不可或缺的。林业系统的学习讨论活动要真正做到理论联系实际，以解放思想推动基层实际问题的解决，最终达到推动发展的目的。今天有一个非常好的开始，我们将在“广东林业”网站上开设宣传专题，把21位局长的讲话挂在网上，作为全省林业系统解放思想学习讨论活动的重要组成部分，也供全省林业系统在进一步解放思想中进行交流。下面，我就林业系统开展解放思想学习讨论活动谈四点意见，跟大家作交流。

一、提高认识，统一思想

第一，开展解放思想学习讨论活动是贯彻落实党的*大和省委十届二次全会精神的政治任务。解放思想永无止境，任何地方和个人都没有理由说自己的思想已经很解放。党的*大报告通篇贯穿着解放思想、与时俱进，*了相当多的理论创新和体制改革的观点。广东改革开放30年，也是解放思想的全历程。省委十届二次全会明确*，广东要争当实践科学发展观的排头兵，必须争当解放思想的排头兵，以解放思想为“纲”推动各项工作开展。身处改革开放前沿的广东，要在更高的水平上继续前进，需要继续解放思想。就我们林业来说，确保我省林业工作始终沿着党的*大和省委十届二次全会确定的正确方向前进，就必须继续高举解放思想的大旗、保持敢为人先的锐气、弘扬改革创新的精神，把党中央和省委的决策部署更好地贯彻落实到林业工作中，始终与党中央和省委保持高度一致。

第二，开展解放思想学习讨论活动是适应改革开放、完善社会主义市场经济体制的迫切需要。今年是改革开放30周年。对广东来讲，社会发展的对外依存程度非常高。加入世界贸易组织以后，广东面对国际经济贸易中所碰到的问题会越来越多。如何去应对，就需要进一步解放思想，完善社会主义市场经济体制。从这个意义来讲，广东要以世界眼光来审视我们的发展、谋划我们的发展，是相当迫切的需要。从林业的实际来讲，就不能脱离这个现实。林业生产、林业产业在入世以后，大家都要按照统一的标准，林产品不搞认证还出口不了。我们提倡继续解放思想，就是跟国际接轨，参与国际竞争、国际分工合作的“门槛”和准入的一个重要条件。

第三，开展解放思想学习讨论活动是发展现代林业的自身需要。林业受传统观念和计划经济的影响非常深刻。发展现代林业要求具有现代的观念、现代的管理、现代的技术，不解放思想就无法适应现代林业发展的需要。广东林业尽管发展很快、很有成绩，但伴随发展也积累下了许多深层次的矛盾和问题，面临许多思想观念束缚和体制机制障碍，需要克服各式各样的“瓶颈”制约。广东林业发展与全省经济社会发展步伐一致，在全面转入科学发展轨道的关键时刻，迫切需要来一次新的思想解放，使我们能够深刻审视所处环境变化，深刻分析优势和不足，深刻反思思想精神状态，把思想观念从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，以新一轮的思想大解放推动新一轮大发展。

二、联系实际，突出重点

省委已明确解放思想学习讨论活动的指导思想、基本原则和目标要求，这是我们开展活动时必须严格遵循和认真落实的。林业系统在开展解放思想学习讨论活动中，要努力做到“六个克服”，增强“六种意识”。

第一，克服骄傲自满情绪，增强忧患意识，推动现代林业新一轮发展。广东林业曾取得骄人成绩，许多方面在全国先行一步，这是我们事业发展的坚实基础和宝贵财富。大家刚才的发言充满着忧患意识，这是很可贵的。形势不断在变，过去我们先进的现在人家已经超过了，有很多方面我们也从来没有领先过。所以，我们确实不能有骄傲自满的思想。书记在省委十届二次全会上*，“推进科学发展如逆水行舟，不进则退”，要“以宽阔的胸怀和开放的视野，向‘对手’学习，向‘追兵’学习”。我们要在新形势下实现新突破，就必须戒骄戒躁、居安思危、头脑清醒、冷静分析，充分吸取兄弟省市的经验和做法，扎实解决自身的存在问题和不足，以思想大解放推动林业大发展。

第二，克服部门林业思想，增强服务大局意识，在经济社会发展中准确定位林业。李容根副省长在全省林业局长会议上的讲话中*，在生态文明建设中，林业部门的地位和作用越来越大、越来越高、越来越重要。对林业的定位具有双重性，既是基础产业，又是公益事业，两个牌都要打。我们过去更多的是自己部门想自己的活，没有从全省大局的角度去思考林业工作。譬如，当前林业部门如何围绕新农村建设推进林业工作，要求我们认真学习领会中央和省委的精神，认真研究制定有效措施，在推进新农村建设上争取有所作为。广东林业发展与我省经济社会发展息息相关、密不可分。我们林业工作者必须牢固树立这样一种思想，即：我们从事的是神圣而光荣的工作，是在履行省委、省政府赋予的工作职责，林业不是林业部门一家子的事，搞部门林业断不可取。当前的林业发展形势要求我们必须树立大局意识，增强全局观念，从为省委、省政府履行职责的高度推进林业，在促进农村和农民增产增收的同时，坚持为广东经济社会发展构建绿色生态屏障，切实维护全省生态健康安全。只有这样，我们才能在全省经济社会发展大局中发挥林业无可替代的作用。

第三，克服片面狭隘的发展观念，增强科学发展意识，全面构建林业三大体系。今年是我省发展现代林业的关键一年。在林业系统广大干部职工的共同努力下，我省森林生态、林业产业、森林文化三大体系建设已初具规模，取得初步成效。但是，对照生态文明建设的更高要求，我们的差距仍然很大。不容忽视的是，一些地区、一些干部职工对林业三大体系建设仍存有模糊的认识，甚至存在只看到经济效益、看不到生态和社会效益的片面狭隘发展观。今年的全国林业厅局长会议和全省林业局长会议对林业三大体系建设的思路更清晰、任务更明确，更加把建设生态文明作为发展现代林业的崇高使命，*要努力争当生态文明建设的引导者、组织者、实践者和推动者。我们要把握这个有利的契机，通过组织好解放思想学习讨论活动，切实转变发展观念，统一思想和行动，凝聚智慧和力量，推动林业三大体系建设全面、协调、可持续发展。

第四，克服封闭保守的陈旧观念，增强改革创新意识，推进建立与现代林业相适应的体制和机制。相比全省经济社会的发展，广东林业在很多方面存在不足，这是客观事实。我们不仅不要为此感到难堪，反而应从种种差距中查找深层次的原因，特别是从自身查找问题和根源。现在我们大谈改革，但有时候恰恰是我们自身在维护某些保守、陈旧、不适应的体制。林业系统很多改革不敢推出或者没办法推出，很多就是因为我们自身的原因，比如队伍建设、森工体制改革等等，均是如此。林业部门不能成为旧体制的捍卫者，否则我们就会走进死胡同。我们要有勇气解决问题，首先要敢于正视问题，不能回避问题。按照国家林业局的部署，今年我们开始推进集体林权制度改革。这次林改涉及面广，影响面大，任务艰巨，不容有失。然而，我们的林改工作缺少可供借鉴的做法和经验，客观上增加了不可预知性，推进林改的工作存在着不少的困难。此时此刻，我们更应敏锐地认识到，解放思想是林改的助推器，任何改革中的困难和障碍，都需要通过解放思想推动进一步的改革来加以解决和克服。为此，我们要通过开展学习讨论活动推动思想解放，通过解放思想推进林改，进一步明确目标，坚持原则，依法改革，积极推进，创造出既符合国家规定，又体现省情、林情的广东版林改模式。

第五，克服急功近利的行为，增强打基础增后劲意识，推动现代林业可持续发展。树立正确的政绩观对林业系统来说尤其重要。林业工作功在当代、利在千秋，林木生长周期长，投资见效慢、风险大，任何急功近利的行为都可能对林业发展和生态状况造成严重的伤害。这几年，我们*了科学经营的理念，有效地培育了森林资源，逐步把重点从量的扩张转到质的提升上来。现在全省从发达地区到山区市县，开始注重做好林分改造的工作，这是一种非常可喜的现象。今年的全国林业厅局长会议，把加强森林经营作为现代林业建设的永恒主题。与之相对应，我们*要始终把维护生态健康安全作为发展现代林业的基本任务，落实建设、管理、保护、打击并重的措施，确保森林、湿地和野生动植物资源稳步增长，确保森林质量效益明显提高。这些立足长远、着眼未来的战略意识和具体做法都体现了科学发展的理念，有利于林业进一步夯实发展基础，增强发展后劲，需要我们在今后的工作中大力坚持和发扬。

第六，克服不思进取的精神状态，增强奋发有为意识，树立干事创业的行业形象。林业系统干部职工一直以来都甘于清贫、勤奋工作、默默奉献，充分展现了林业行业的良好形象。近年来，我们致力于大力弘扬“专业、敬业、勤业、创业”的行业精神，高度重视思想政治工作，切实加强政风行风建设，林业系统奋发进取、勤政廉政的风气已逐步形成。但我们也要看到，个别人员仍然存在害怕艰苦、得过且过、不思进取、无所作为的现象，这种精神状态非常糟糕，对事业发展和个人进步非常不利。当前，林业的一些重大改革，如林改、林业工作站改革等，都需要增强主动性和紧迫感，不积极、不主动、效果也不会有。任何的改革，都应该充分尊重基层的首创精神。不思进取和等、靠、要的思想在林业部门万万不能有。我们事业发展需要想干事、能干事、干成事的人，也需要高效运转、便民利民、干净干事的政务环境。在这次解放思想学习讨论活动中，我们特别要重视摒弃不思进取、碌碌无为的精神状态，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，倡导良好政风行风，树立奋发有为的行业形象。

三、明确目标，推动发展

这次全省林业系统解放思想学习讨论活动的目标是：围绕建设生态文明，争当发展现代林业的排头兵。为此，我们要始终坚持用发展现代林业的成效来检验学习讨论活动的效果，通过学习讨论活动解决林业的实际问题，推动林业发展。具体要坚持六个“能不能”的评判标准，即：推进集体林权制度改革能不能达到目标要求，重点生态工程项目能不能提高质量效益，发展林业产业能不能取得新突破，防灾减灾能力能不能有新提高，加强基层队伍建设能不能有新局面，促进农民增收能不能有新贡献。全省各地、各单位在学习讨论中要坚持目标和要求，坚持理论联系实际，真正把学习讨论活动的成果体现到科学决策上，转化到解决问题、促进工作的实际行动中。

四、加强领导，精心组织

第一，明确主题、科学引导。坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，紧扣科学发展这个主题不偏离，坚持中国特色社会主义道路和理论体系不动摇，既要解放思想、开动脑筋、广泛讨论、畅所欲言，又要在解放思想中统一思想。特别要加强舆论宣传，做好科学引导的工作，积极利用网站、杂志、简报开辟宣传专题，引导学习讨论活动健康有序开展。

第二，抓住重点、带动全面。坚持以党员干部为重点，特别是党员领导干部要带头参加学习讨论，积极思考和探讨问题，充分发挥表率作用。同时，发动干部职工自觉参与，形成全系统上下思想大解放、谋求大发展的强大声势和生动局面。

第三，循序推进、务求实效。学习讨论要跟查找问题结合起来，省局领导班子成员要分工、带头调研，各市林业要突出重点、力求突破。要按照省委的要求，扎实做好各阶段的工作，确保按时按质完成阶段各项工作任务。在具体方法上可以采取“五对照五检查”，即：对照树立世界眼光、增强战略思维，检查是否存在视野狭窄、急功近利的现象；对照林业工作面临的新形势新任务，检查是否存在固步自封、懈怠松劲的思想；对照突出重点突破重点，检查是否存有畏难情绪；对照科学发展的要求，检查是否存在发展不协调、不均衡的现象；对照构建和谐单位的要求，检查是否存在不以人为本、对干部群众漠不关心的现象。

第四，统筹安排、促进工作。开展解放思想学习讨论活动的时间，刚好是春季植树造林的繁忙时段。我们要处理好开展学习讨论活动与业务工作的关系，统筹协调、科学安排好各项工作，真正做到把解放思想学习讨论活动落实到服务大局，争当发展现代林业排头兵上来；落实到加快发展，壮大我省林业整体实力和竞争力上来；落实到转变作风，提高工作效率和服务质量上来；落实到加强学习，提高队伍整体素质上来；落实到建章立制，推进机关作风建设上来。

同志们，开展解放思想学习讨论活动，为林业系统提供了继续解放思想的契机。我们一定要按照省委的部署，结合实际，自觉行动起来，抓落实、见成效、促发展，扎实推进解放思想学习讨论活动，为实现林业系统思想大解放，推动大发展作出积极的贡献。