时间：2022-10-02 10:52:13
摘 要：资源型城市是我国城市群体中一类特殊的城市。探究资源枯竭型城市的转型问题,是摆在我们面前的一个重大而又特殊的问题。本文阐述了资源枯竭型城市的概念与特征,分析了陕北资源枯竭型城市面临的主要问题:大气污染、水污染和重金属污染严重;失业率高,再就业率低;循环经济发展滞后;生态环境问题恶化、城市吸引力下降等社会问题,探讨了资源枯竭型城市如何转型及可持续发展的对策建议。
关键词：资源枯竭型城市；循环经济；经济转型；可持续发展
近年来，由于科学技术水平不断提高，人类认识自然、改造自然的能力也随之增长，人类实践的范围也不断扩大，人类在征服自然、利用自然、改造自然的同时，对自然平衡的破坏也造成了相当严重的影响。可持续发展是顺应满足人们当前需要的趋势，我们可以在遵循自然秩序和生态系统功能的前提下努力做到城市的可持续发展，努力在未来的城市竞争中使人口、资源和环境协调发展。我们将不会耗尽资源，制造无污染无损害的可持续发展的城市模式。
1、可持续发展概念的提出
1987年世界环境和发展委员会在《我们共同的未来》的报告中，第一次明确提出了可持续发展的概念：“既满足当代人的需要，又不损害后代人满足需要的能力的发展。”可持续发展思想制约着生态城市的发展，同时也影响着资源配置。既满足当代人的需要， 还要保证其健康、持续、协调稳定的发展。
2、资源枯竭型城市的概念与基本特征
资源枯竭型城市是指矿产资源开发进入后期、晚期或末期阶段,其累计采出储量已达到可采储量的70%以上的城市。按资源枯竭程度,可分为发展型、警戒型和危机型等城市,随着资源的枯竭,生产力将出现大量过剩,人们把这种城市称为资源枯竭型城市。如何走出资源的束缚,加快产业结构调整,推动城市经济转型,实现区域经济可持续发展,是全国普遍关注的一个大课题。
2、1陕北能源基地现状
当我们为陕北能源化工基地对全省经济的贡献越来越大，陕北也涌现出越来越多的全省十强、西部百强、全国百强县而欢欣鼓舞时，易受外部影响的单一的产业结构、面积越来越大的沉陷区、越降越深的地下水、越来越大的贫富差距等问题，也引起各方的关注和思考。
陕北能源化工基地的科学发展，急需要真刀实枪、科学有效地应对，否则会象一些曾经功勋卓著的资源枯竭城市一样，在将来的某一天，成为经济增长的负累。
3、陕北地区可持续发展所面临的问题
3.1区域以及生产力发展过程中的问题
目前，就总体而言，陕北地区的社会经济发展水平较为不足。可持续发展的主要目的是给该区域内的人口提供一个可以增加收入、改善生活质量的环境与机制。这就需要当地政府不断发展生产力，在居民人均收入得到提高的同时，区域的发展也得到进一步的提高。
3.2促使区域社会经济发展的多元化
由于陕北地区的自然环境以及经济一项较为落后，因此它缺乏可以促进经济发展、拉动经济增长就需要根据地区的竞争优势以及比较优势，来确定可以拉动经济的主导性产业，以政府的宏观调控对其进行扶持，促进其稳定健康发展。以期可以为区域社会经济发展做出贡献。
3.3农村社会经济发展面临的问题
目前，陕北地区农村人口数量较多，意识观念较为落后，人口的平均素质不高，基础设施较为薄弱，非农产业规模较小发展不足，对农村土地以及农业的利用缺乏合理性，农村发展总体上较为落后。因此对农村剩余劳动力做到合理转化与分流，可以作为提高农民收入的重要途径。
4、陕北地区实现可持续发展的思路
4.1陕北地区很难跨越以劳动密集型工业为主导的工业化阶段。
依据发展经济学理论，一般情况下后发展地区的进口替代战略的第一个阶段是把劳动密集型产业作为发展基础。依据已经基本完成工业化的地区或者国家的发展历程可以看出，工业化开始后在很长一段时间内，劳动密集型工业是占据着主导地位，其中，对土地生产物进行加工又具有很大的比例。根据一系列的研究发现，如果一个地区的主导产业想要从劳动密集型产业转变为资本密集型产业，则应该具有以下的特点：
1、农村劳动力比重低于百分之三十，并且农村劳动力的绝对量减少的时间达到十年以上，另外，农业商品率高于百分之七十。
2、就人口而言，农业人口低于百分之三十五，城市化比重达到百分之五十五，农民数量不断减少。
4.2进行地理建设
一些建设工程，如通讯、交通以及水利等都是实现可持续发展的重要保障。依据相关的理论，可持续发展得以实现的前提条件为资源资本总量保持稳定，这是因为可持续发展模式下，财富的增加，经济的发展不可以通过消耗自然资源来实现，因此要想发展只有通过人力资源来实现。经过实践我们发现，对地理建设进行建设，对生存以及投资环境进行改善，对人口进行健康投资以及教育投资具有极高的回报率，这对发展中国家来说尤为明显。对陕北地区来说，通过人力资源开发以及地理建设来发展经济，是可持续发展的重要途径。
4.3推动区域城镇化建设
对于陕北地区来说，要想实现发展就需要推动农村的现代化进程。由于农业人口在陕北地区占到百分之八十之多，而农业又属于一项附加值较低的产业，因此如果农村人口不减少，那么区域只会是一直处于低水平的均衡状态。因此对于农村来说，要想实现现代化，并促使经济的发展就需要进行区域城镇化建设。
5 结束语
随着我国社会经济的快速发展，环境和自然资源的承载力将不断面临巨大的挑战。尤其是资源枯竭型城市的可持续发展。寻求人与自然之间的和谐共存,坚持可持续发展、循环经济和清洁生产是唯一的选择。