浅论电力工程项目造价管理与成本控制

摘要：近年来，电力行业的快速发展，带动了电力建设的发展水平，当前电力工程建设由于受到诸多因素的影响，其电力工程造价呈不断上涨的趋势。为了确保电力工程建设能够健康、持续的发展，电力工程的施工企业只有加强工程的造价控制与成本管理，才能促进工程建设的发展。基于此，文章对电力工程项目造价管理与成本控制进行了综合的分析，以期为建设工程提高一个参考。

关键词：电力工程；造价管理；成本控制

中图分类号：F407文献标识码： A

引言

随着电力工程基础建设项目的增多，电力工程造价管理贯穿于电力基础建设的整个过程中，而且是电力工程项目管理的重要内容。近年来，由于电力工程造价呈不断上涨的趋势，但在我国电力施工企业中，普通存在着对工程造价管理重视不够、概念混乱、不能科学、合理的确定造价、控制管理措施松散等一系列问题。因此，必须加大对工程造价的有效管理，运用多样化的手段来实现对工程造价控制和优化，从而使资金得到合理使用，避免发生浪费的情况，确保工程效益的最大化。

一、加强管理和控制电力工程造价的重要性

电力工程造价管理的核心内容就是对工程造价的合理确定和有效控。做为一个资金密集型产业，电力工程建设是一项复杂的系统工程，如何在保证合理工程质量和建设工期的前提下，把工程造价控制在一个合理的范围内，是电力工程建设一个核心问题。电力工程项目造价控制的目的，就是在满足项目合理的质量标准的前提下，在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设项目实施阶段，把电力工程项目造价的发生控制在批准的限额以内，并随时对产生的偏差进行纠，以确保实现项目管理目标，力求整个电力工程项目中合理使用物力、人力、财力，从而使投资效益和社会效益最大化。近年来，由于资金筹措难度不断增加，电力工程造价上涨较快，工程造价水平的高低已成为影响电力工程建设科学发展的关键环节。因此，我们需要建立一套完整、科学、合理的工程造价管理系统，并将该系统运用贯穿到电力工程项目的立项策划、资金筹措、设计实施、生产经营、贷款偿还和资产保值增值实行全过程中，强化项目在各个阶段的管理与可控性，从而实现管理目标，有效地控制和降低工程造价。

二、电力工程造价管理与控制存在的问题

（一）项目投资管理与审批存在着漏洞

目前在电力工程项目中，其工程造价涉及到多个部门，如设计、施工及建设等单位都与造价有着直接的关系。这就导致工程造价实施过程中，存在着批钱与给钱、用钱与还钱都处到分开的状态，即不是由一个单位来进行实施，而且在工程造价控制上与这些单位在利益上挂钩的程度也存在着较大的差异，所以就导致与单位利益挂钩程度较大的单位就在造价管理上严格一些，而与单位利益关系不大的单位则对造价管理则较为忽视，在基本建设投资管理工作中没有一个权威的部门来负责，在实际施工过程中存在着多头管理的情况，但到有棘手事情发生时则又处于无人管的状态，所以长期以来电力工程造价管理都处于实报实销的状态，不利于对造价进行控制。同时在投资项目审批环节也存在着较大的漏洞，部分单位为了获得项目，不惜人为的进行漏标或是降低投资，这样降低审批额，而在项目通过审批后，则再追加投资，从而导致投资处于失控状态。

（二）项目招投标过程中存在的不足

招投标活动是当前工程建设过程中重要的一个环节，其需要在法律保护和监督下进行，有效的维护了市场的秩序，确保了竞争的公平性和公正性。但在我国电力工程的项目招投标活动中，施工企业与发包企业很多都属于关联企业，这样就失去了招投标活动的公平性和竞争性，使招投标活动流于形式。同时还存在着施工企业对电力工程预算在投标报价过程中存在着恶意打压或是抬高的情况，导致部分项目的造价与市场的正常价格发生了较大的偏离，扰乱了市场正确的擒，同时也影响了工程的顺利实施。

（三）电力工程造价人员素质有待提高

电力工程具有较好的完整性和系统性，对工程造价管理人员具有较高的要求，不仅需要工程造价管理人员要具有较强的专业知识，同时还要对经济、法律等方向的知识进行掌握，具有较丰富的经验及较强的实际操作能力。但在目前我国电力行业的造价人员中，虽然对造价理论知识掌握的很少，但缺乏现场的实际经验，这就导致在处理造价问题时会与实际工程造价产生一定的偏差，不利于对造价管理和控制。

三、现阶段电力工程项目施工的成本和造价管理控制的应对措施

（一）设立完善的工程项目造价平台

在建设工程项目进行过程中， 应及时设立完善的项目工程造价平台， 使成本和造价管理控制人员能够针对工程项目进度及细节作出详细的了解、认识，针对施工过程中的资金问题，能保证提供相关开放平台，使成本造价管理者与技术人员能够针对工程情况及信息数据作出积极地分析与指导工作。，将建设工程项目的基本资料在土建工程造价平台上作出具体分析，使得工程造价得到准确的数据。 ，提供交流、对话的平台，使得工程项目的开发商、设计方、施工团队三方有足够交流、沟通机会。 #设立必备的监督平台，在工程项目施工过程中，全面的开展监督工作，并将必要的信息及时反馈给设计方，以保证设计方针对已提供的信息，作出科学分析，并及时调整工程造价。 此外，还应建立赏罚制度和福利政策。 具体通过要建立相应的赏罚制度和福利政策， 提高广大员工的劳动积极性，保证工程项目健康、有序进行。

（二）建立健全成本和工程造价管理体系

针对整个建设工程项目，建立健全相关的管理体系，这对于工程项目来说具有有序、健康发展的积极促进意义，同时也是项目工程造价得以顺利进行的基础性条件。 利用建立健全管理控制体系工作，协调来自各方面的矛盾，充分考虑到可能带来影响的诸多方面因素，保证工程项目的顺利完成。 要将必要的生产资料准备充分、齐全，并对实际施工位置进行具体的勘察， 详细记录好对应的参数， 保证数据的准确性及详细性。 确保对工程项目的开发商、设计方、施工单位进行全面的协调工作，促进三者内部的积极沟通、协调，使他们的工作得以顺利、有序进行，为成本和工程造价的具体实施做好必要的前提性工作。 做好详细审核资源的消耗工作，对于不合理的使用方式，要进行及时地纠正，在此基础上保证工程造价在整个施工过程中发挥应有的指导作用。

（三）借助信息化手段，保证工程造价控制的效率和质量

通过在工程建设过程中引入信息化技术，把管理学中的理论通过信息化平台实现，能够显著提高造价相关数据的采集、记录、统计和分析的效率和准确性，并以此为基础及时对相关问题进行调整和纠正，实现生产、经营活动的最优化和收益的最大化，使单位各部门的生产、活动、建设行为更加透明化，企业的管理更加规范和高效，造价控制的效果更加明显。

（四）重视成本控制管理人员专业能力培养

建设单位要重视人才培养，首先要保证造价控制工作人员正确认识本职位对整个工程和单位的重要意义。此外，要根据需要举办各种培训和交流活动。最后，还要向建设团队中的每个人普及成本控制的重要意义和基本方法，实现全民控制。

结束语

当前我国加快了电网建设的步伐，电力工程项目不断增加，在这种情况下，电力工程造价和管理则对我国电网建设产生着较大的影响。只有通过科学、合理的措施来加强电力工程造价的管理和控制水平，强化成本核算管理，坚持预算成本核算原则，坚持实际成本核算的原则，提高核算质量。通过对工程项目成本构成和影响成本因素的分析，弄清未来成本管理工作的方向和寻求降低成本的途径。

参考文献：

[1]孟楷. 工程造价成本管理与控制[J]. 中华民居(下旬刊),2014,06:369-370.

[2]黄晓婧. 浅谈基建期电力工程造价控制[J]. 科技风,2014,06:172.

[3]孙宝峰. 电力工程项目规划决策阶段的成本控制探讨[J]. 现代经济信息,2014,13:74.