社会管控机制建设工作意见

时间:2022-10-02 01:26:00

社会管控机制建设工作意见

根据党的十在改善民生和创新管理中加强社会建设的总体部署,按照《省社会管理体系建设规划纲要(2012-2015年)》、《市委、市政府关于推进社会管理“三网”工作体系建设的实施意见》和《县委、乡政府关于加强和创新社会管理助推“靖安人家”幸福工程建设的通知》的总体要求,结合我乡实际,就推进社会管理“三网”(“网络上运行、网格化管理、网兜式服务”)工作体系建设提出如下实施意见:

总体要求

以党的十精神为动力,认真贯彻落实科学发展观,坚持以建设“靖安人家”幸福工程为总目标,不断改进政府提供公共服务方式,加强基层社会管理和服务体系建设,增强城乡服务功能;坚持民生优先、服务为先、基层在先的原则,把社会管理工作的重心下沉到基层,着力夯实社会管理基层基础工作。按照“基础工作信息化,信息工作实用化”要求,大力推进社会管理信息化建设;按照“科学化、精细化、长效化”要求,大力推进城镇社区网格化建设;按照“规范、高效、便民”要求,大力推进乡镇社会管理服务中心建设,把全乡加强和创新社会管理工作提高到一个新的水平。

主要任务

(一)大力推进社会管理信息化建设,构建“网络化运行”工作体系

党的十明确提出了加强社会管理信息化建设,是提高社会管理工作效能的重要抓手和直接推力,是加强和创新社会管理形式发展的需要,主要构想是:按照上下对接,互联互通,分级授权,信息共享的要求,打破部门界限和条块分割,在全乡范围内建立一个社会管理信息平台,横向到社会管理行政调解职能的乡直部门,纵向连接市、县、乡、村四级联网,突出解决过去部门各自为政,信息难以共享、建档查询困难,不便更新运用的问题,建立社会管理信息收集和快速处理机制,实现网上查询和网上办公。

1、主要内容:一是全乡统一专用网络,统一硬件设施,统一业务技术,统一管理维护,实现“人、地、物、情、组织”六大要素的区域性,在信息化、规范化管理;二是重点运用实有人口和房屋管理、特殊人群管理、预防青少年违法犯罪管理,“两新”组织管理和若干民生服务系统,以及综治、维稳、执法监督办公和综治工作绩效考核系统;三是建立健全工作机制和工作制度,按上级要求配置信息平台专(兼)职管理人员,明确信息平台管理员职责,规范平台操作管理、信息报送、安全保密等规章制度,负责日常管理、运行维护,信息更新和技术保障工作,保障平台安全有序运行。

2、实施步骤:建设阶段(2013年2月—6月),按上级要求,在各行政村及乡直部门全面推广软件安装调试、系统初始化和信息采集、录入、培训工作,建立覆盖全乡的社会管理信息平台,建立平台运行的工作机制和相关制度;验收阶段(2013年7月—8月),严格进行功能测试,系统性能测试,安全稳定运行测试,组织相关部门和专家对平台进行检查验收。

(二)大力推进行政村网格化建设,构建“网格管理”工作体系

网格化管理是基层社会管理的重要手段,以行政村和乡镇集镇为重点,在周边大格局不变的基础上,将全乡划分为若干基础网格,用网格化的方式来整合社区资源,强化社区职能,提升社区服务。

1、主要内容:一是根据各行政村人口数量、人员分布、地域面积、治安状况等基本要素划分若干基层网格;二是配备管理力量,每个基层网格配备一名管理员,履行基层信息采集,矛盾纠纷调解,社会事务代办,法规政策宣传等工作职责;三是整合网格资源,以基层区域化党建工作为主导,充分调动各个网格内多方力量共同参与网格化管理工作,组织在职党员接受“双重”管理,参加“双重”生活,实现“双岗”奉献。

2、实施步骤:试点示范阶段:选择一个行政村开展试点;全面实施阶段:在试点示范的基础上,探索出一套标准化管理模式,在各个行政村及乡直单位铺开;检查验收阶段:对网格化建设情况进行检查验收,进一步完善长效工作机制,建立网格化管理标准体系。

工作要求

(一)创新理念,勇于实践。各乡直单位、行政村要牢固树立“发展是政绩,社会管理也是政绩”的理念,把加强和创新社会管理,推进“三网”工作体系建设作为贯彻落实党的十精神的一项具体行动,作为改进政府提供公共服务方式,促进基层社会管理服务的一项基础性工作,周密部署,扎实推进。

(二)加强领导,落实保障。在乡党委、政府的领导下,经过党政联席会议讨论决定,成立三爪仑乡社会管理“三网”工作体系建设推进领导小组,大力推进社会管理“三网”工作体系建设、要加大社会管理经费保障力度,建立人财物投入的长效机制,采取公开招聘、政府提供公益性岗位等形式,解决好网格管理员的配备问题。

(三)积极履职,项目推进。社会管理“三网”工作体系建设涉及面广、工作量大、必须统筹安排、项目推进、分步实施、重点突破。要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真履行社会管理职责。乡政法委和综治办要按照“项目化、时间表、履责人”的要求,抓好统筹协调,加强督促调度,牵头组织相关乡直单位和行政村制定具体实施方案。乡党委要大力推进基层党建工作,更加注重加强和创新社会管理工作,充分发挥基层党员在社会网格化管理中的作用,其他部门要按职责分工,强化责任意识,齐心协力推进各项工作。

(四)务求实效,总结提高。我乡社会管理“三网”工作在县委、县政府的指导下,认真贯彻执行党的十精神,改进政府提供公共服务方式,是一次加强基层社会管理和服务体系建设的低成本改革尝试,全乡上下干群必须高度重视,抓紧实效,总结经验,推广典型,争取工作全面到位。

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