“假宽带”之殇

现代社会，网络已经成为人们日常工作和生活不可或缺的部分。看新闻，浏览最新的国内外社会大事小事；看视频，了解地球上另外一个地方发生的点滴；玩游戏，在业余时间消遣娱乐；还有网络购物、网络订餐、甚至网络相亲……可以说如今的网络是无所不能的。随着经济水平的提高，人们对于网络速度的要求也就越来越高。日益增长的服务需求，促使更大的市场产生，那就是带宽提速。

宽带也能造假？

央视《每周质量报告》最近披露，国内宽带造假现象严重。媒体报道了许多用户包月购买的带宽缩水情况，不少网民花钱购买了升级的带宽服务之后，却发现网速并没有显著提高，甚至部分时段出现网速更慢的现象。有人建议对网速有怀疑的用户可通过网上公开的测速软件进行测速，但是用户测试之后，便会发现一个问题：各个测速软件的测速结果含有很大的偏差，部分软件的测试结果甚至南辕北辙。即使这样，在经过测速软件的测速之后，尽管带宽用起来很慢，网页浏览、视频观看、网络购物等环节甚至受到很大影响，而测速软件给出的测速结果要么显示正常，要么显示网速很快。这就导致给出的数据并不能符合用户对于网速的基本使用体验预期。

宽带公司独享宽带的承诺，再加上用网上公开的网速测试软件的结果，并不能消除用户对网速的质疑。根据全国消费者协会组织受理投诉情况的不完全统计，今年上半年，包括宽带服务在内的互联网服务类投诉占投诉总量的比重继续呈上升趋势，由2011年同期的32.9%上升到34.5%。今年8月份，仅北京市工商局、北京市消费者协会的12315和96315两条热线，共受理涉及宽带网络接入类的投诉156件,比7月份增加了一半多。而且，投诉的主要问题就是宽带网速慢、经常断网、实际网速和合同约定不符……

根据媒体的报道以及众多用户的反馈，宽带问题成为社会高度关注的热点话题，更多是针对宽带缩水和造假情况的质疑。此外，我国宽带费用明显高于他国，也显示了我国宽带行业发展的瓶颈问题。

现今，带宽和实际使用效果相差甚远的情况甚为普遍，造成此类现象的原因来自多个方面。首先是用户自身的设置问题，由于智能手机的发展，国内出现了众多可以通过搭载Wifi网络上网的设备，普通家庭平均至少有两台以上的在线链接设备，这些设备和传统PC一起成为串连系统，间接导致了相关网速的降低。这就好比同样的一个桌子，坐5个人可能正好，坐8个人就有点拥挤，坐10个人，那就会拥挤到一定程度。再者，目前国内运营商的接入方式大多分为ADSL和LAN两种，这两种接入方式都属于共享带宽网络，但两者的差异化十分明显。业界人士比喻：宽带入户，就好比从一座大城市到乡间小村。运营商总部相当于一座大城市，光纤好比高速路，先接入区镇，区镇再到乡间小村，然后是乡村小道。ADSL和LAN的区别主要是最后100米，ADSL最后100米使用的是电话线，LAN最后100米是网线。按接入端位置不同，LAN在进入乡村小道时会产生拥挤，而ADSL进入乡村小道时，这条路可能是它独享的。低带宽情况下，两者几乎没有区别，而在20M以上的高带宽可能出现差别，如光纤直接到户，这种情况一般在高档住宅中才有。

中国互联网发展至今，已经进入到一个相对成熟的阶段。硬件产业链的链条也在日趋完善，相关设施在大跨步式的发展。“经济基础决定上层建筑”，而硬件就是软件产业链发展的基石。因此，硬件能否跟上软件的高速发展，显得尤为重要。不难看出，硬件的布局限制和发展症结，也是产生如今宽带乱象的深层次缘由。

“假宽带”困境

中国互联网在全球视野内也占据了很重要的地位，无论是传统PC市场还是移动互联网的浪潮，都有中国互联网的身影。许多全球型企业也将中国市场视为不可多得的宝地。宽带的发展某种程度上也展现了中国互联网的综合实力。来自权威CDN服务提供商Akamai的数字表明，2011年底，中国互联网接入速率为1.4兆比特，国际排名降到第90位。网络测速机构Speedtes的数据显示，2010年上半年我国宽带网络实际下载能力居全球第79位，不到全球平均水平的一半。

如何改变当下“假宽带”困境，成为摆在用户、企业和政府之间的一道鸿沟。

首先，“假宽带”很明显是欺诈行为，运营商所提供的承诺和差距悬殊的服务行为构成了商业欺诈行为。根据相关法律法规，任何经营者不得利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易。消费者所消费的内容，是以运营商所描绘的美好服务愿景为前提的，而后出现的“货不对板”行径是典型的违约行为。一方面消费者处于劣势，无法根据相应的情况进行记录和索赔。另一方面，消费者的弱势地位导致其任由运营商宰割。因此，制定相应法规，是规范电信行业运营商服务保障的根本前提。

其次，行业的垄断发展，也必然导致“店大欺客”的行为出现。消费者遇到此类情况，更多时候是忍耐和纵容，这也正是因为消费者的法律意识淡漠，不懂通过相应手段来维护自己的权益。同时，建立相应的投诉渠道是保证消费者利益的有效手段。行业的垄断地位和垄断手段，也在很大程度上剥夺了消费者的选择权。

引入更多的竞争者是更好地改变行业垄断的市场。打破传统行业的垄断，让电信通讯行业市场化运营。通过创新改善用户体验，制定有效的竞争规则和服务制度，网络宽带的提升问题将会得到更好的解决。而最终通过市场行为建立起来的机制，既面给予企业方更多的服务指标，留出了更多的发展空间，同时对于消费者来说是根本的利好行为。