消费者反悔权研究

【摘 要】在消费者权益保护领域，反悔权是一种特殊的，新型的权益。消费者反悔权也就是消费者在商品交易合同履行完毕之后的一定期限内享有无偿撤销合同的权利。反悔权允许消费者在交易活动一定时期内可以无条件向经营者退货，且不需要说明任何理由和承担任何相关费用。消费者反悔权是国内外立法中消费者的一项非常重要的权利，基于对消费者这一弱势群体的特殊权益全面的保护，消费者反悔权是单方面赋予消费者的权利，使消费者免受因信息不对称而导致的损失，使利益的天平倾向消费者，这也是经济活动的题中应有之义。本论文对消费者反悔权制度进行了综合研究分析，共分三部分。第一部分为消费者反悔权制度概述。本部分对消费者反悔权的基本含义、和特点进行了探讨和研究。第二部分为我国消费者反悔权立法简介。第三部分为完善我国消费者反悔权制度的法律对策。本部分笔者认为可以通过具体的法律法规和处罚措施建立健全制度来综合保障消费者反悔权的实施。

【关键词】消费者；反悔权；研究

当今的社会，消费者扮演着越来越重要的角色。在市场经济社会中，消费者促进经济的平稳增长，刺激着社会各个层面的进步。在法治社会的今天，消费者的天然弱势，也决定了立法对消费者的特殊保护。消费者反悔权是国外立法中消费者的一项非常重要的权利，消费者在商品交易合同履行完毕之后的一定期限内享有无偿撤销合同的权利。该制度对于保障消费关系的公平与合理有着重要的作用，然而它只适用于特定的消费关系。

一、消费者反悔权制度概述

反悔权是指在合同成立后，消费者可以在一定期限内无条件地解除合同而不必承担违约责任的制度。消费者的反悔权是一种新型的独立的权利，重点是消费者单方面撤销或解除合同的权利。允许消费者反悔，不允许经营者反悔，其实质是以立法调节特定商品买卖双方在购买行为发生时存在的信息不对称和影响力不对称，防止生产者、营销者利用这种不对称取得的优势地位误导消费者。

通过对消费者反悔权的概念和对有关国家相关法律法规的研究，综合发现反悔权制度有如下特点：（1）消费者反悔权的基本目标在于更多地保护弱者消费者一方的特殊权益，使得在不平等交易中，消费者的利益最大化。（2）反悔权赋予了消费者单方面取消合同的权利，销售者（或经营者）并不享有这种权利。（3）消费者由于行使反悔权而取消合同，是不必因此承担由此产生的违约责任。（4）但是另一方面，消费者取消合同的权利不是没有限制的，必须在一定期限内行使，这也是为了平衡消费者与经营者之间的利益平衡。（5）传统的可撤销合同的行使需要通过法院或者仲裁机构进行，而消费者通过行使反悔权取消合同是可以直接在权利义务主体之间进行，无需通过法院或者仲裁机构。这样也大大节约了消费者的成本，从而更大力度上保护了消费者的特殊权益，使得消费者可以在合理合法期限内更方便的维护自己的合法权益。

二、我国消费者反悔权立法简介

2013年10月25日上午，十二届全国人大第五次会议以150票赞成、2票反对、1票弃权表决通过了关于修改消费者权益保护法的决定，而新《消法》也将于2014年3月15日起施行。这是全国人大常委会对实施近20年的《消费者权益保护法》的首次修改，其中第一修改地方，就是对于网络购物等新兴领域对消费者更加完善的保护，这也首次对消费者反悔权有个概括性的规定。新兴购物兴起，刺激消费者市场，网络零售交易额也从2006年是263亿元人民币，飙升到2012年是1.3万亿元。网络销售的总额占社会消费品零售总额的比重也从2006年的0.3%增加到2012年的6.3%。这些数字都说明了新的消费方式对社会经济的影响，但同时也考验着法律法规对消费者的保护力度。为此，关于修改消费者权益保护法的决定就作了多方面的规范。

我国消费者反悔权的具体规定表现在《消法》第25条中。《消法》第25条第1款、第2款规定：经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由，但下列商品除外：（1）消费者定作的；（2）鲜活易腐的；（3）在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；（4）交付的报纸、期刊。除前款所列商品外，其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由退货。

目前，消费者越来越多的选择网上购物，各大电子商务网站也成了消费者的购物首选。而网站的经营方式和竞争模式也层出不穷，例如在阿里巴巴集团ceo马云的点石成金下推出了淘宝网的“双十一”大型购物节活动。350.19亿，当这一数字定格于位于杭州阿里巴巴数据中心的大屏幕上时，一年一度的“双十一”购物狂欢节落下帷幕。350.19亿，再创阿里巴巴电商单日销售纪录，比2012年“双十一”淘宝系191亿元的销售额增长了83.35%。超低价格，超低折扣，超多买赠吸引着消费者眼球，特别是新时代的女性顾客，只看价格的不理性消费使得很多消费者在冲动消费后产生后悔心理。而超多货流量，超高营业额的背后是对商家和经营者发货速度、发货速度和服务态度的多重挑战。据称，今年“双十一”的退货率已达25%，部分商家更高达40%。这些退货背后的法律保护还是很薄弱的，有些根本得不到保障，由此可见，我国在立法上已经开始尝试建立反悔权法律制度，这些条款为我国将来在法律中规定反悔权制度提供了立法经验。

尽管我国新《消费者权益保护法》对消费者反悔权已经做出了规定，相比老的《消费者权益保护法》已经是一个很大的进步，但是，与发达国家的同类立法相比仍然存在着巨大的差距和不足。这些差距和不足主要表现在：

（一）适用范围不广泛

它的适用范围只在一些比较特殊的领域，例如上门推销、电子商务、远程销售等领域等，对于其他领域并没有涉及，范围是非常有限的。

（二）普遍适用反悔权会增加经营者的交易成本

因为消费者使用产品后无条件退货，必然会导致经营者对该产品重新进行管理，而且每一位消费者退货的几率和时间都是不确定的，无形之中就增加了经营者的交易成本。

（三）反悔权的实施和合同自由原则原则相互冲突

按照合同法规定，双方的交易合同一旦成立，任何一方除非有法定或者约定的理由，都不能随意解除合同，否则将承担不利后果。消费者反悔权的实施，赋予消费者无条件退货的权利，与合同理论相悖，所以消费者反悔权只能应用于消费者处于绝对弱势的某些消费者合同，而不能普遍应用于所有的消费合同。否则，这样一项善意的制度，也会导致不利的后果发生。

三、完善我国消费者反悔权制度的法律对策

此次新《消法》的修改增加了消费者反悔权是一大亮点，也是法制的进步，但是把保护消费者的权益仅仅寄期望于一部法律是很难实现的。对此，行政部门也应该出台与新《消法》配套的相关规定以及这些部门不履行职责时的处罚措施，否则，新《消法》将很难落到实处，不能真正维护消费者以上各项权益。为此笔者建议可以通过建立健全制度来综合保障消费者反悔权的实施。

（一）加强各企业行会自律

企业行会自律，就是各企业行会组织应遵循公平原则对本企业行会的格式条款进行拟定和审查，以确立行业规范的活动。由于经济的快速发展，交易的方式也变得多样，随着许多新型交易方式的出现，部分交易用传统的行政手段难以进行规制，当出现损害消费者利益的情况时也无法得到有效救济，而企业行会自律恰好弥补了这一不足。各个企业行会应制定出交易规则，企业之间必须严格按照行业内的交易规则来进行经营，提高企业自身素质，加强企业间相互监督，防止损害消费者利益现象的发生，有效平衡消费者与经营者之间的利益冲突，达到双赢的目的。此外，加强企业行会自律，也能够有效的维护企业的合法利益，避免企业之间的恶意竞争，推动企业健康的发展。

反悔权制度的宗旨是为了保护弱势群体消费者的利益，这对于广大经营者来说是极不愿意的，众多经营者对反悔权抱有忧虑就是害怕消费者滥用权利而影响自己正常的经营活动。当然经营者存在这样的质疑也是理所当然的，不过这也是经营者自身对反悔权的不了解导致的，反悔权虽然是无条件，但是也只适合个别领域，切还有一定的行使期限，所以经营者完全不用担心消费者恶意的行使反悔权。所以消费者的利益保护仅仅靠反悔权是不够的，应该依靠的是更规范的交易行为、严格的监管以及经营者的自律，倘若经营者可以更加诚信的为消费者服务，使得交易更加合理，公平，那么经营者自然不必担心消费者反悔权的行使，也就是说经营者处于优势地位就更应该加强自律。当然自律不仅需要企业自身实践，还需要行业协会的辅助。

（二）建立消费者小额诉讼制度

在日常交易过程中，买卖双方大多数都是小额交易，当出现质量瑕疵、不按时履行等消费争议后，面对诉讼救济成本和困难，消费者往往会选择放弃救济，因此为了保护消费者利益，方便小额交易纠纷的解决，应建立一种区别于普通程序的小额诉讼程序，专门解决涉案金额少、案情简单的案件。

反悔权制度的设立能够有效缓解消费者和经营者之间的矛盾，因为它直接赋予消费者单方以反悔权，为消费者提供了迅捷而低成本的维权途径。如果在诉讼部门建立消费者小额诉讼制度，在涉及反悔权的诉讼中，可以将举证责任适当分配给经营者，以减轻消费者举证困难的现状，这样就能充分的保障了消费者的利益。对于小额诉讼制度的设立和运行，国外已经有较早的尝试了，我国可以吸收其先进经验建立符合我国的消费者诉讼制度。只有建立能够适应反悔权行使的司法制度，才能使各种关系和谐相处。相信立法者在参考国外先进的立法理念与实践的基础上，一定能建立符合我国消费纠纷解决的司法程序。

（三）提升消费者自身的维权意识

《消法》中的“反悔权”虽然已经初步成型了，但是任然是不够完善的，所以要想对消费者更加全面的保护，那么提高消费者的自身维权意识就尤为重要。本人认为需要提高消费者自身的维权意识，那么设立消费者活动中心久尤为重要。加大媒体对法制法规的宣传力度，使更多的消费者参与其中，从而更好的提升消费者的维权意识。消费者反悔权的目的就是为了实现对消费者的特殊保护，因此为了保护消费者正确行使反悔权，需要一个专门的机构来保障消费者的维权活动。

（四）健全工商行政部门行政处罚制度

针对经营者的不诚信行为，消费者可以向工商行政部门举报。工商行政部门接到消费者的申诉后，要积极的调查落实，及时立案，运用调解、行政裁决等方式处理好消费者的申诉案件，切实保护消费者权益。工商行政管理部门还可以指定具体的规章制度，采取措施切实保障消费者反悔权得到落实；要加大对经营者的诚信和经营态度进行监督力度；对不积极协助消费者履行退货义务的经营者给予一定的处罚。

四、结语

《消费者权益保护法》已实施已有快二十余年了，现对其的重大修改也是一次新的尝试和挑战。这是中国法制建设进步的表现和新突破，这也是我国建立社会主义法治国家的新局面。反悔权能够写入法律之中，无疑会给消费者乃至整个社会带来福音。这也是对消费者权益保护的又一次提升和进步，是反映最广大人民急迫的需求。相信我国在各种环境日益成熟的将来，反悔权制度也将越来越完善，在保护消费者权益方面做出巨大贡献。

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作者简介：王守一（1988- ），男，西北政法大学法律硕士专业2011级硕士研究生。