民间融资分析

摘 要：邯郸市是一个传统上以煤炭、钢铁为支柱产业的三线城市，随着经济的发展，邯郸市也在积极的寻求经济结构的合理转变，然而在2014年的时候，一场开始于全民借贷，崩溃于资金链断裂的民间借贷的狂潮在邯郸上演，本文就是以邯郸为例，从分析邯郸的金融环境开始，归纳出当前欠发达地区民间借贷的情况，并且以一个大学生的角度来提出有关民间融资规范化道路的建议。

关键词：民间融资；民间融资；欠发达地区；规范化；金融监管

一、分析邯郸的金融环境、经济发展水平等

邯郸市是位于河北省最南部的一个地级市，处于四省交界处，是一个三线城市。2014年，河北省生产总值（GDP）达到29421.2亿，全省人均GDP为40783.99元，低于全国平均水平，所以可以说，河北省并不是一个经济大省。如下图显示，邯郸虽然GDP总量排在全省11个地级市中的第四，但是人均GDP却在全省排第七，也就是说，邯郸市的经济发展状况不仅低于全国平均水平，甚至是低于全省平均水平的，因此它可以被归于经济欠发达的地区。

另外，邯郸市传统上属于资源型工业城市。邯郸具有丰富的煤、铁等矿产资源，所以传统上邯郸是以自然资源开采作为传统支柱产业的，经济总量的增长很大程度也是工业产业拉动的。即邯郸市的服务业、金融业并不是十分发达。

民间融资以民间借贷、有价证券融资、票据贴现融资、企业内部集资等方式存在。在经济欠发达地区，民间融资以民间借贷为主，其他民间融资方式只是在经济相对发达的地区发生。本文分析的民间借贷是指企业向个人的借贷。

邯郸市在金融领域中，可以被称为处于一个“欠发达”状态，而就是这样经济结构的邯郸，在2014年出现了一场开始于全民借贷，崩溃于资金链断裂的民间借贷的狂潮。

二、从政府政策支持到疯狂的民间融资

邯郸的传统支柱产业是以开采煤、铁为主的资源加工型产业，而由于对资源的依赖性过大和长期的掠夺性开发，对经济发展产生了许多不利影响，如经济结构老化、资源枯竭、没有可持续发展的能力等，并且对环境产生了极其严重的污染，所以邯郸市也在积极寻求着济结构调整的道路。

而邯郸市政府把调整的重点转向了房地产行业。这样的倾向早在2008年就初现端倪，在“大拆促大建，大建促大变”的口号下，邯郸市轰轰烈烈进行着旧城改造。正是这样的激励政策，吸引着本地的、外地的资金投入房地产行业，激励着邯郸市房地产的快速发展。

尽管房地产行业的得到了政府政策的支持，但邯郸市只是一个三线城市，它的合理的资金流不足以支撑起这个行业的过快过猛发展。而近几年来，商业银行向房地产和中小企业的投资规模是在收缩的，而由于邯郸传统的产业结构的影响，邯郸的银行的贷款结构中，很大一部分贷款仍然投向了钢铁、煤炭、水泥这样的传统行业，这导致了房地产行业和中小企业融资困难，导致这些企业转而寻求民间融资。

以邯郸市房地产行业为例，房地产在最近十年间，一直呈现一种上升的势头，这使得人们认为房地产有十分美好的前景，也是基于这个原因，人们愿意把钱投入到房地产行业。但是邯郸市的房地产是有大量泡沫存在的，按照中国人均居住面积31.6平方米，商业用房人均面积1.5平方米来计算，人均建筑面积为33.1平方米，邯郸在售与预售房面积至少可以容纳130万人以上，在建与在售房地产至少需要消化10年。邯郸市具有大量的空置住房，作为一个三线城市，它的辐射范围并没有北京、上海那么广泛，所吸引的人力物力财力资源的范围也仅仅局限于周边的县城等，可以说，我们可以预见邯郸市的房地产价格是不会长期维持在一个快速增长的水平的，而一旦房价上涨预期扭转，资金流就会断裂，房地产市场就会走向崩溃。

三、邯郸市民间融资特点分析

（1）门槛低，担保形式灵活

我把邯郸市民间融资的门槛低的原因分为两个方面：

其一，是债务人准入的门槛低，即对融资人的要求低。如果一个企业要到大型商业银行贷款，它需要符合较高的担保要求，而民间融资的担保形式很灵活，主要靠信誉担保，基本没有抵押，融资人可以化零为整的获取资金，填补由于银行贷款限制而造成的资金缺口，维持正常的经营活动。

其二，是债权人准入门槛低，也就是说，是对放贷人的要求低。民间借贷活动，有时甚至没有正规的、受法律保护的合同，本来应该合法的，也渐渐演变成为了违法的“高利贷”放贷活动。

（2）收益高，周期短，资金回流快

民间借贷有很高的利息，其实通俗地可以理解为“高利贷”，大部分利息在30%左右，远远高于同期银行利息，也正是这样的高收益，吸引着民间投资人的投资活动。

民间借贷的周期短，收益速度也快。开发商一般都会承诺一到两年内还本付息，而这样的快速收益也加快了资金的流动速度，使得资金流在不断地更新。

（3）“熟人化”，参与程度广，规模大，隐蔽性强

邯郸市的民间借贷主要是在同地同村、熟人之间或在有关中介机构的介绍下进行的，在这个民间体系中，“熟人介绍”是吸引更多资金的方式，这一特点在农村尤为显著。邯郸市民间融资金额在500亿到600亿左右。而由于这样的借贷方式，很多时候并没有规范的程序，也没有正规的合同，所以呈现出极强的隐蔽性、“碎片化”，这也导致了民间借贷金额不能准确测算，而且很难有效监管控制。

四、邯郸市民间融资规范化道路

在如今的邯郸，民间理财的选择并不是很多，中小企业融资可选择的渠道也不多，这是导致疯狂的的民间借贷的最根本的原因。在资金链崩溃以后，民间借贷市场近乎惨烈，很多人对于民间借贷才产生了误解，把它等同于“违法借贷”。但民间借贷存在的主要问题是不规范、监管不力、立法不全，我们不能矫枉过正，所以邯郸市民间借贷急需有一条规范化的道路。

（1）将民间融资活动纳入国家正规金融监管的范围

从监管内容来看：

第一，要明确监管对象，利用互联网系统，实行实名录入制，建立实名申请制度，这样便于有关部门监管。

第二，要明确其借贷利率、额度，将利率控制在一个合理的范围内，制裁部分超高利贷的放贷行为。

从监管人员来看：

第一，建立监测点负责人制度，明确每个站点的监管范围和相关责任，责任追究到人，将监管力度和有效度与奖惩制度挂钩，对于监管人也要有合适的监管机制，最大限度的防止的现象的出现。

第二，利用现今的互联网技术和计算机网络，建立完善的信息管理系统，整个系统都可以利用网络进行管理，也可以利用网络技术与银行取得联系，并且可以加强技术保障，建立完善的电子数据库系统，方便监管、控制、统计、整理。

（2）建立健全法律法规

建立一套健全的用于规范民间融资的法律法规。

首先，要合理界定民间借贷与非法融资，这样可以给民间借贷一个生存的空间，并打消人们对于“民间融资=非法融资”的错误观念，引导人们进行正确的投资理财活动。

其次要规范监管对象行为，制定相关的指标，比如界定交易双方的权利义务、交易方式、合约要件、利率水平、违约责任和权益保障，制定禁止类条款，除了规范交易双方行为之外，中介人的行为也是需要特别关注的。

（3）加强对民间资金引导，减少民间资金的盲目性

其一，要完善有效利用民间资金的财政政策。拓宽民间投资的渠道，并加强对于经济金融方面的教育，引入有关方面的人才，引导人们树立正确的投资理财观念，使人们减少投资的盲目性。

其二，要加强产业引导。政府可以加强对人们投资理财方式的引导，也可以加强对产业方向的引导，邯郸市的房地产借贷如此火热，很大程度上就是因为政府对于房地产行业的扶植，政府应该积极转变经济产业结构，将民间资金引导向正当的、有良好前景和成长性的合适的行业。

邯郸市民间融资规范化还有很长的路要走，民间借贷的碎片化、隐蔽性的特点，加大了民间借贷监管的难度；不完全的信息，也加大了有关市场调研的难度，使得有关立法很困难。而且每一个地方都有自己的地方特征，相关规范需要根据地方的实际情况来制定。

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作者简介：程沛然：（1996年2月）女， 汉族 ，河北省邯郸市人， 西安交通大学经济与金融学院2013级本科生，专业：金融学；

冯一鸣：（1995年2月）女，汉族，辽宁沈阳人，西安交通大学经济与金融学院2013级本科生，专业：金融学；

张姗：（1997年10月）女，汉族，河北人，西安交通大学经济与金融学院2013级本科生，专业：金融学。