白城市洮北区蔬菜产业存在的问题及发展对策

摘要 阐述了白城市洮北区蔬菜产业在种植结构、种植规模、市场开拓、精深加工等方面存在的问题，并从立足区域优势发展特优蔬菜、依靠科技提高产业整体素质、加强基地建设、扶持龙头企业搞产业化经营、发展绿色蔬菜产品等方面提出了发展蔬菜产业的对策，以为当地蔬菜产业发展提供指导。

关键词 蔬菜产业；问题；对策；吉林白城；洮北区

中图分类号 F326.13 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）02-0327-01

自我国入世以来，随着市场供需和营销体制的不断变化，蔬菜是最先进入市场流通的产品，开了市场经济的先河，经济效益不断提高，农民得到的实惠越来越大，为了大力发展农村经济，政府部门积极地进行了农业产业结构调整，保护地蔬菜生产面积迅速扩大，不仅在近郊建立了春、秋、冬淡季蔬菜生产基地，而远郊粮食产区也纷纷建立了蔬菜生产种植园区，使反季节蔬菜供给比重大幅度增加。经济效益大幅度增长，蔬菜产业现已成为白城市洮北区农业支柱产业之一。

1 蔬菜产业存在的问题

1.1 种植结构不合理

种植结构不尽合理，出现结构性、季节性、地区性的过剩，有部分基地和种植园区，部分品种、季节性蔬菜卖难，或滞销，导致菜价下跌，经济效益明显低下。农民种菜的积极性受到了严重的挫伤，从而影响了蔬菜产业的健康持续发展。

1.2 规模小，经济效益低

蔬菜市场开拓不利不畅，开发和产业化工作没有很好地理顺，虽然也具备了一定规模，且蔬菜品质也上好，但仅自给有余、外销量少而不足，经济效益不高，产业化难以形成规模性效益[1]。

1.3 市场开拓不够，精深加工企业少

技术含量低，转化增值能力弱，农民种植的蔬菜采收后只做简单的装筐、装箱、装袋、挑选、打捆上市、标准量出售，都尚未采用加工，原因是以蔬菜产品为原料的加工企业特别少，全区仅有2家加工酱菜的小作坊企业，转化增值能力非常低，只限于蔬菜产品上，在一定程度上制约了蔬菜产业的发展。

2 存在问题的表现

2.1 生产组织不到位

在龙头企业的带动下，组织引导农户联合起来进入市场，在稳定农业家庭经营的基础上，以市场为导向，用现代经营理念和组织形式管理蔬菜产业，把种植、收购、贮藏、加工、销售等集中化、企业化、规模化，实现全程标准化经营，民间、民营、协会和专业合作社承担的沟通信息，监管生产及加工质量，平衡各方面经济利益，协调与环境中的各种关系以及工商、税务、农残检测、技术监督、生产资料等部门的各项工作不到位[2]。

2.2 结构调整不到位

蔬菜种植基地和种植园区，年年也都在调整，农民是看当年什么菜卖得快、挣钱，下年就大面积种植，也不根据市场对蔬菜花色品种和人们的需要的占有率，盲目地调来调去。目前，该种调的现象仍然存在，因此该种过剩与紧缺是紧挨着的，农民真正地找到对自己的结构调整的位置也很不易，因而导致结构调整不到位。

2.3 技术指导不到位

“十一五”以来，洮北区蔬菜产业迅猛发展，种植面积逐年扩大，南菜北种花色品种越来越多，相适应的科学技术和管理跟不上，农民科学种田素质提高较慢[3]。虽然科学技术人员很多，但真正脱身到一线去指导的人很少，造成农民科技知识贫乏，技术与生产管理严重脱节。

2.4 投入不到位

洮北区原属经济贫乏地区，基础经济底子薄，改革开放以后，农村农民经济得到长足发展，经济指数逐年增长，但权衡看，目前农民手中略有部分余钱，对农民来说，搞扩大再生产投入，思想上总是疑虑，怕投进后赔了本，有些地方虽然投入了，但资金也是靠借贷，不能及时到位，有些配套跟不上，或者说不及时，导致农业抗御自然灾害的能力下降，风险大，蔬菜产业难以得到发展[4]。

3 发展蔬菜产业发展对策

3.1 立足区域优势发展特优蔬菜

要利用区域优势，大力发展特优蔬菜，并要在逐渐增多的蔬菜品种中不断地找出适应自己地区的一个或一批特优花色品种，找准品种后扩大种植面积，形成品牌产品，有了品牌产品在市场中才有竞争力，占有一席之地，才能获得更好的经济效益，但在市场竞争中还要不断地淘汰产生特优产品，一个基地或一个园区要一个品种，才能打下大市场，不要盲目，否则会造成不应的损失。

3.2 依靠科技提高产业整体素质

要充分发挥科技人员和专家的作用，使其科技技术农民得到及时的应用，首先政府要为他们搭建技术服务平台，并提供必要的活动经费，例如，科研部门、大专院校、技术推广部门，要研制出一批适应市场竞争的优质蔬菜新品种、栽培技术和先进的生产设备及为农民提供具体的科研成果，

用以提高蔬菜产业整体科技素质[5]；市、区组织的老科协专家，让他们长期为农民提供技术咨询、新技术信息、技术指导、技术培训，尽快提高农民科技素质和管理水平[6]，从而提高蔬菜产业的经济效益。

3.3 加强基地建设

基地建设是优质蔬菜产品生产的核心，加大蔬菜生产基地建设的力度，实现种植区域化，产、供、加销，开发新品种，开发市场化的合理布局。根据大市场的需求，企业应加大能力，加快调整蔬菜品种种植结构，培育和建设好龙头企业，带动品牌蔬菜产品生产基地，形成蔬菜产业综合发展的新思路[7]。

3.4 扶持龙头企业

龙头企业是实行千家万户小生产与千变万化大市场有机对接的纽带，是有效降低蔬菜生产经营风险和提高经济效益的支撑与保证。因此，应鼓励投资者建立一批先进的蔬菜加工企业，加强政策扶持，积极发展多层次、多成分、多形式的龙头企业，凡是有市场、有前景、对蔬菜产业发展有带动的企业就给予支持，以促进产业发展[8]。

3.5 发展绿色蔬菜产品

为参加国际竞争，拓宽市场，要生产出更多的出口产品，必须做到蔬菜产业无公害化管理，加强技术指导和宣传力度[9]。蔬菜生产历来就有着使用地下水和农家肥的习惯，但目前蔬菜生产着重要解决的是城市垃圾污染和化学农药污染，只要技术培训及检测到位，是可以达到绿色蔬菜产品的质量标准。

3.6 发展订单农业

农民对土地承包的稳定性、科技部门向农民提供技术的连续性、银行贷款的及时性、生产资料供应的防伪性、企业订单收购的可靠性等核心问题，需要政府有硬件规范环境[10]。此外，为了完善订单农业，还要有一个健康的发展环境，工商行政管理要强化制约机制和执法力度，政府和有关组织部门要监督合同的执行和兑现，帮助农民考察了解订单的可靠性程度，订单签定后，要有专人跟踪指导服务，保质保量地完成订单中规定的标准和数量。

4 参考文献

[1] 桂华.中国农业生产现状及其发展选择[J].中国市场，2011（33）：18-22.

[2] 喻景权，杜尧舜.蔬菜设施栽培可持续发展中的连作障碍问题[J].沈阳农业大学学报，2000，31（1）：124-126.

[3] 徐毅.蔬菜反季节高效栽培[J].江西农业科技，1998（4）：23-25.

[4] 徐振宝.品牌农业存在的问题及发展建议[J].现代农业科技，2011（21）：351，356.

[5] 朱品松.阜新地区发展设施蔬菜产业的优势及对策[J].内蒙古农业科技，2009（5）：102-103.

[6] 文广轩.河南省无公害蔬菜生产发展现状、存在问题及对策[J].河南农业科学，2004（11）：77-79.

[7] 魏国强.关于统筹推进河南省现代蔬菜产业发展的思考[J].种业导刊，2010（6）：5-7.

[8] 吴玉峰，时飚，其日格，等.包头市蔬菜产业现状及发展对策[J].内蒙古农业科技，2009（5）：12-14，22.

[9] 王从亭.郑州市蔬菜产业发展现状及前景分析[J].种业导刊，2009（10）：15-16.

[10] 章心惠，刘慧琴，李朝森，等.衢州市山地蔬菜生产现状及发展对策[J].江西农业学报，2007，19（5）：157-158.