关于箱包产业发展的调查与思考

摘要：经过30多年的发展，白沟箱包产业形成了以大、中、小企业多类规模并存的箱包生产中心，以万亩工业园区为基地，辐射高碑店、容城、雄县等县（市）、55个乡镇、500多个自然村，从业人员达近百万人的箱包产业集群。面对当前制造业转型升级的历史机遇，白沟箱包产业需要在现有的基础上，走上进一步提升产业质量和效益的发展道路。

关键词：白沟；箱包；产业发展

白沟以箱包而闻名于世，素有“中国箱包之都”的美誉。箱包产业是白沟新城的主导产业，它经历了由无到有、由小到大、由弱到强，由无序到有序30多年的曲折发展，成长为一个全国知名的具有区域特色的产业集群，并成为全国最大的箱包产销基地之一。为了比较全面了解白沟箱包产业的发展历程和经验教训，课题组通过对白沟箱包产业发展的基本情况进行有针对性的了解和分析，力求对促进白沟箱包产业的健康、科学、可持续发展提供一定的借鉴。

一、白沟箱包产业的发展现状

“中国箱包之都”、“河北省商务厅重点联系的出口聚集区”等一系列荣誉成为了白沟箱包产业30多年来发展的足迹。

（一）白沟箱包产业发展的总体情况

截止目前，白沟产业聚集区内共拥有箱包生产规模以上企业350多家、规模以下企业3000多家。到2012年12月为止，白沟箱包产业共实现总产值1565706万元，占工业总产值的93.99%，其营业收入1510906万元，占工业营业收入的94.68%，当年实现增加值435266万元，占工业增加值的95.02%，上缴的利税共175288万元，占工业利税的96.63%。

（二）白沟箱包产业专业市场的情况

“前店后厂”的模式是白沟箱包市场成长起来的主要经验。从上世纪70年代末，当地农民在路边摆摊设点，生产、销售价格低廉的箱包开始，经历了90年代的快速无序发展。1993年在政府的规范引导下，开始建设白沟箱包交易城，1994建成并投入营业，后经升级改造，逐步形成白沟箱包交易城、国际箱包城和银领国际商务大厦三大箱包交易市场，营业面积累计21万平方米，入驻商户合计4238个。

（三）白沟箱包产业生产经营方式、产品品牌等的情况

白沟箱包经历了从无序到有序的发展过程，相关制造企业的生产经营活动已经发生质的变化。箱包的生产方式已由原来的小家庭作坊生产发展成了标准化、规范化的企业生产；箱包产品从单一的手提包升级为高、中、低档各类产品；市场销售范围从传统的国内部分批发市场发展到遍及全国30多大中城市，并远销法国、南斯拉夫、美国、日本、澳大利亚、俄罗斯等130多个国家和地区，截止2012年12月，白沟直接进出口总额4654万美元，同比增长2.5%，其中进口6万美元，出货值388836万元，同比增长20.3%；产品品牌由无牌、假牌、仿牌发展到创牌，如今注册本地自己的企业商标1400多个，包括3个“河北省著名商标”、2个“河北省名牌产品”和2个“真皮标志产品”；营销模式从简单的小集市交易演变为不同范围的商、专卖店、办事处以及网上商城、电子商务等，逐步形成总部经济。白沟箱包产业形成了比较完善的产业链条，其运行进入了规范化、多样化的发展轨道。

箱包产业的发展带动了相关原辅料市场的繁荣，白沟拥有五金皮革城、服饰辅料城、免费皮革市场等3个专业市场，主要为主导产业提供皮革、布料、五金等箱包各环节使用的原辅材料；形成了以工业区、工业城、出口箱包生产基地为载体的生产基地，以联运市场、物流中心为中枢的物流系统等较为完善的产业链，使得白沟箱包从产到销便利快捷，巩固了白沟箱包在全国同类市场中不可替代的优势和地位。

二、白沟箱包产业面临的挑战

面对尚未结束的经济危机，国际国内市场的萎靡不振，面对国内制造业的转型升级，白沟箱包产业面临着前所未有的挑战。

（一）行业内占据中低端市场。

与广州花都狮岭相比，白沟箱包的发展还有很大的发展空间。狮岭目前是中国最大的皮具生产销售中心和原辅材料集散地。在狮岭从事皮革皮具生产、贸易的企业有5000多家，狮岭皮具销往全国25个省（市、区）及东南亚、欧洲、美洲等地，市场份额占广东的60%、全国的35%、欧洲中低档市场的50%，皮具产业年产值逾100亿元。同狮岭相比，白沟箱包发展从产业链的完善程度和水平，从市场的议价能力等方面都还有差距。

（二）出口受到抑制

箱包产业是劳动密集型产业，科技含量低、就业门槛低、品牌附加值低、劳动力成本高、原材料价格日益增高、竞争压力越来越大，贸易保护壁垒增高等都对白沟的箱包产业造成了巨大冲击。这些新问题、新挑战一定程度上制约着白沟箱包产业的持续发展。近两年，白沟箱包的出口受到国际市场低迷的影响，为了谋求大发展，就必须要重新调整思路，兼顾国内、国际两个市场，深挖市场的需求潜力，发挥自身优势，实现产业规模化、市场多元化发展。

（三）行业协会的协调作用需要提高

2009年白沟箱包皮具协会成立以来，从50家成员企业发展到如今的200多家企业。行业协会是架起企业和政府时间的桥梁，也为企业承担着企业间技术合作、经验交流和信息传递的重担，作为中介组织为企业营造着良好的、协调性的创业环境，促进箱包行业健康有序发展。但是，同广东、浙江箱包协会相对比，白沟箱包协会的协调功能还需要进一步完善，管理水平需要进一步提高。

三、白沟箱包产业发展之路

白沟箱包在积累了丰富的经验和教训的基础上，需要进一步的提升和发展。

（一）加大政策扶持力度，全力推进箱包产业较快发展

国家发改委关于全国小城镇改革试点和河北省支持扩权镇经济发展的各项扶持政策为白沟经济的发展提供了明确的发展方向。省、市、县关于支持特色区域产业发展的各项优惠政策措施需要严格地落实才能发挥积极作用。在加大政策扶持力度的同时还要鼓励企业加大科技及资金投入，帮助企业解决用地难、用工难、融资难等问题。通过帮助企业规范化、科学化发展，企业才能逐步发挥产业规模效应和品牌效益。箱包工业园各项优惠政策可以吸引更多的企业进入园区，吸引更多的人才补充产业的发展，提高产业发展的水平，从而推动箱包产业向着集约化、规模化、国际化方向发展，全力打造中国最大的箱包产业集群。

（二）继续坚持园区承载，做好自主品牌，加速产业升级

首先，要充分利用好产业园区平台，以开放的心态整合资源，承接京津发达地区的产业转移，吸纳相关行业龙头企业入园，使其发挥龙头带动作用，吸引更多的中小企业入园补充新生力量，通过搭建公共服务平台推动一批先进自主品牌更快发展；其次，应加强企业自主创新能力，营造良好的创新环境，引进各类高素质的人才，设立规范机构，提升软硬件环境的服务水平能力，使箱包产业向总部经济提升；第三，做大做强自主品牌，加大对品牌的创建力度，不断完善营销网络、构建联动的创牌机制，实现产业的进一步升级。

（三）培养人才，提高箱包产业的核心竞争力

产业发展离不开人才，白沟箱包产业的发展迫切需要高素质的管理人才、专业技术人才、营销人才等，除了采用系统的举措来吸引外来的人才参与产业的发展，并且要留住人才，同时更要培养好本地人才，为本地企业补充人才。尤其是要培育优秀企业家群体。首先是鼓励箱包企业大力吸引专业人才充当参谋助手，为其提供良好的发展空间，构建良好的奖惩机制，逐步推行企业经营者职业化、市场化，为企业选拔优秀管理人才创造条件；其次，构建多元化的分配体系，鼓励多劳多得，提高分配机制的公平与公正，使企业经营管理人员的收入与企业效益密切联系。

（四）营造公平的创业环境，促进箱包产业集群的良性发展

政府相关的职能部门应坚持简化相关手续，提高服务水平，转换观念，不断优化企业发展的软环境，努力为企业营造一个公平、公开、公正的外部环境。

*本论文为河北省讲师团系统2013年度科研课题（立项编号201313）的阶段性成果。

（作者单位：保定市委党校）