畜牧局动物疫病防疫行动通知

各乡（镇）人民政府，各街道办事处，市属、驻市有关单位：

秋冬季节是动物及其产品流通的旺季，也是动物疫病流行的高发季节，做好动物防疫工作是加快畜牧业发展、提高畜产品市场竞争力和增加农民收入的重要保障，也是维护人民群众身体健康和良好社会秩序的迫切需要。为切实做好今年秋季重大动物疫病防控工作，保障畜牧业持续健康发展和人民群众生命财产安全，现就开展秋防行动的有关事项通知如下：

一、认清形势，增强责任感和紧迫感

做好秋季重大动物疫病防控工作，对于实现全年防控目标、确保今冬明春和元旦、春节期间全市重大动物疫情稳定至关重要。今年以来，虽然我市重大动物疫情形势比较平稳，但随着秋冬季节的来临、侯鸟迁入数量不断增加，高致病性禽流感等重大动物疫情发生的隐患将不断增大，个别地区发生禽流感等重大动物疫情的风险依然存在。为此，各乡（镇、街道）和相关部门务必要高度重视，认清形势，充分认识做好全市重大动物疫病秋季防控工作的艰巨性、紧迫性，时刻保持清醒头脑，切实增强做好重大动物疫病防治工作的责任感和紧迫感，紧紧抓住秋季防控有利时机，精心组织，周密部署，扎实做好重大动物疫病秋季集中防疫工作，圆满完成年初确定的防控目标，切实保障畜牧业持续稳定发展，保护人民群众身体健康。

二、明确防控目标，突出防控重点

秋季防疫集中行动的总体目标是：以高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病及狂犬病、猪链球菌病、布鲁氏菌病等人畜共患病为防治工作重点，坚持依法防治、科学防治、群防群控，通过全市范围内开展秋防集中行动，突出重点，分步实施，狠抓强制免疫、消毒灭源、疫情监测、检疫监督等防控措施落实，做到横向到边、纵向到底、工作规范、措施扎实、防控有力，切实提高科学防控和综合防控能力，有效防止高致病性禽流感等重大动物疫情的发生，坚决阻断高致病性禽流感等人畜共患病对人的感染，夺取秋季防疫行动的全面胜利。

具体要求是：对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、

猪瘟继续实行全面强制免疫，应免畜禽免疫密度达到10O％，有效免疫抗体平均合格率达到80％以上。对所有犬实施狂犬病全面免疫，对家畜布鲁氏茵病和猪流行性乙型脑炎及其它动物疫病要推行积极的免疫政策，确保重点地区动物免疫密度达到100％。

三、强化措施，坚决打好秋季防疫攻坚战

1、强化全覆盖免疫制度。各乡（镇、街道）要切实加强对免疫工作的组织领导，严格执行双轨责任制，真正形成“政府保密度，业务部门保质量”的工作机制。免疫工作要实现物资储备、防疫经费、宣传发动、技术培训和工作力量“五到位”，努力做到“五不漏”(市不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针)，消除免疫死角和空白点，切实提高免疫密度。要坚决杜绝免疫工作中的弄虚作假现象，严禁不提苗、不免疫、虚报免疫密度等违规行为发生。

2、强化免疫标识制度和检疫监督工作。要严格执行国家有关免疫标识制度，牲畜凭免疫标识交易、屠宰和运输，没有免疫标识的一律不得进入流通环节。要进一步加强产地检疫和屠宰检疫工作

对于出栏、出售的畜禽，基层畜牧兽医站必须派人到场、到户检疫；对于屠宰的动物，必须同步检疫，做到有宰必检，确保检疫率达1OO％。要加强对饲养、屠宰、经营、加工、运输、储藏动物和动物产品的监督管理，对动物防疫条件进行严格审查。要实施严格的准调审批制度，对调入的家畜家禽及产品要进行严格的检疫检验，要加大市场监管力度，坚决杜绝无证畜禽和产品上市。

3、强化疫情监测，提高预警能力。各乡（镇、街道）要进一步扩大疫情监测范围，提高监测密度。特别要加强对种畜场、规模饲养场、交通沿线、老疫区和与疫区毗邻区域的疫情监控。要加强疫情管理，做好疫情保密工作，规范工作程序，确保疫情报告的及时性、准确性和严肃性。要及时掌握疫情动态，对有关信息要认真汇总，科学判断，提出预警和防控对策。

四、加强领导，落实保障，确保秋防行动顺利推进

第一，要强化组织领导，落实责任制和责任追究制。秋防行动

由政府统一组织部署，由兽医行政主管部门具体组织实施。要在层层建立责任制的基础上，进一步落实基层畜牧兽医站、乡(镇、街道)、村、组的职责和任务，确保秋防各项防控措施落到实处。

第二，要加大投入，落实秋防所需经费。各乡（镇、街道）要根据秋防工作的需要，足额落实好防控工作所需经费，保证强制免疫、消毒灭源、疫情监测、扑杀及补助和无害化处理、监督管理等工作的顺利开展。特别是要积极落实好疫苗储藏、运输以及免疫注射工作经费，解决防疫人员工资报酬。同时，要加强资金管理，确保专款专用。

第三，要加强疫苗等防疫物资的采购、调拨管理，为秋防提供

物质保障。各基层畜牧兽医站要坚持“科学计划、合理储备、及时调拨、确保必需”的原则，认真做好疫苗、消毒药等防疫物资的采购、调拨、储运和发放，建立疫苗等防疫物资发放台账，根据使用情况及时补足储备，确保秋防疫苗等物资供得上、不断档，确保各乡（镇、街道）要每个基层站有冰柜或冰箱，真正做到冷链到底，保障疫苗质量。

第四，要加大督促检查力度，及时调度秋防工作进展。各乡（镇、街道）要加强秋防工作的组织协调和调度，建立督促检查制度，加大督促检查力度，确保按照责任状的要求，全面完成抗体监测任务，及时督促各地推进秋防工作。对防控工作出现的新情况、新问题要及时整改，消除隐患。