金融支持推进技术创新

一、选题背景及研究意义

一直以来，我国政府反复强调发展高新技术产业，并把它作为一项基本方针。产品的不断升级换代，促使各国的产业结构和经济结构向更高层次发展，沿着劳动密集型行业———资本密集型行业———技术密集型行业的方向升级。金融是现代经济的核心，经济要想飞速发展，必须要由资金和资源拉动型向创新、知识和技术拉动型转换，因此必须处理好金融支持与技术创新的关系。生产率的提高是金融促进技术进步的直接反映。金融的发展程度直接影响科技成果的推广普及速度，有助于科技成果在国际间的传播。我国技术创新的金融支持还比较薄弱，因此客观分析现状从而找出存在的问题，对改变和优化技术创新的金融支持显得十分必要。

二、金融系统对技术创新的促进机制分析

第一，技术创新是庞大而复杂的系统工程，因而需要大量的资金支持，金融部门正好满足了这样的需求。金融中介提供的贷款和金融市场提供的募股筹资、发行债券筹资等服务都是技术创新所需资金的重要来源，可以满足技术创新对大量资金的要求。因此，利用金融安排可以有效地利用多种金融工具融通外部资金，优化资源配置，有利地促进技术创新。第二，金融中介能借助自己获取和处理信息的优势，甄别选择有前景的高科技项目，为技术创新提供强有力的资金支持。在金融市场上，高科技企业通过股票上市，可以募集到大量资金用于创新项目，只有那些迅速得到市场承认的技术才能生存下来，这也是保证创新能够沿着正确方向前进的重要机制。第三，金融具有分配社会资源的功能。金融系统的存在，使许多潜在的投资者能更有效地对技术创新所有权或债权进行分析和竞争，促使技术创新寻找到那些能够使其产生最高价值或效益的买者，从而使技术创新相关资源的配置达到最优化。第四，评估高技术项目的发展前景需要较强的专业背景，成本也较高。普通投资者没有时间、精力和能力去收集和整理有关信息，高信息成本带来的信息不对称使投资者对创新项目望而却步。金融体系则通过集中处理信息，降低交易成本解决了这一问题。强有效的金融市场上，信息大量汇集，有助于信息的获取和扩散，并通过价格信号引导资源投向高技术、高回报的产业。第五，金融体系能够协助建立创新的激励与监督机制。通过引入银行中介、风险投资者等企业外部的金融投资者，引入派送股权、管理层期权激励等金融工具与手段能够促进企业技术创新激励约束机制的建立，一方面能最大限度地发挥企业和个人技术创新的主观能动性；另一方面能监督约束企业和个人的盲目行为，尽可能减少技术创新失败的主观因素。第六，金融体系还能够发挥控制和降低创新项目风险的作用。企业技术创新由于存在外部环境不确定性，技术创新项目本身难度大、复杂性强，创新者又受到自身能力的局限，使得技术创新项目整体上呈现出较高的风险。金融市场的发展，使投资者可以通过资产组合来分散这种风险，从而使他们能够选择更加专业化的技术项目进行投资。

三、完善金融系统对技术创新支持的建议

（一）营造良好的创新环境。一方面政府及金融管理部门应制定切实有效的金融政策，完善鼓励技术创新的信贷政策和投融资政策，积极运用政策调节手段，引导各类金融机构支持技术创新。鼓励金融机构为企业融资创造良好条件，搭建多种形式的科技金融合作平台，政府引导各类金融机构和民间资金参与科技开发，鼓励金融机构改善和加强对高新技术企业的金融服务。

（二）建立和完善创业风险投资机制。形成灵活有效的创业风险投资市场，推进高新技术的创新和产业化进程。首先，政府要高度重视风险投资对推进技术创新的作用，加大政府提供启动资金和支持风险投资发展的力度，完善有关风险资本市场的具体政策和法规。其次，要致力于风险投资机制的研究和建立，并以此为基础建立风险资本市场的运行机制。并且要加强引导，为风险投资创业服务，有效地培养具有投资经验的风险投资业人才。

（三）拓宽创新企业直接融资渠道。资本市场在增强自主创新能力、构建适应现实情况的创新体系中发挥核心作用。目前资本市场层次结构还比较单一，制度体系不够健全，与实施自主创新战略的要求相比还有较大差距。应努力构建全面服务于技术创新的多层次资本市场体系，满足不同类型的技术创新融资需求。

（四）提高商业银行风险管理水平。对于商业银行来说，技术创新贷款是一种高风险、高收益的风险贷款。商业银行应不断提高自身的风险管理水平，运用现代风险管理技术研究风险，跟踪科技新动向，多与科技人员进行交流，提高对科技项目的风险识别能力。这样，商业银行才能渗透到科技领域，找到金融与科技结合的新途径、新办法，充分发挥信贷支持作用。

（五）鼓励保险公司加大产品和服务创新力度。企业科技创新活动的每一个环节都将面临各种不同风险。基于此，作为经营风险的保险公司，就应该针对技术创新的特点，进行保险产品和服务创新，为不同类型的技术创新活动提供量身定做的个性化产品和服务。