镇政府总结

2008年，我镇紧紧围绕区工委、管委工作中心，坚持开明开放，求真务实，创新创业，自立自强，抓住大交通，大城建，大开发的机遇，带领全镇干部群众解放思想，更新观念，创新实干，与时俱进，进一步加快发展经济，优化区域环境，提高工作效能，以奋发有为的精神状态和扎实有效的工作措施，创造性地做好改革发展稳定的各项工作，经济和各项事业继续保持了良好的发展势头：重点建设工程稳步推进；农业和农村工作取得新的进展；逐步扭转了计生工作的不利局面；财税工作保持了良好态势；班子战斗力显著增强；各项社会事业协调发展。全年实现工农业总产值4.16亿元，比上年增长25%；乡镇企业营销收入3.25亿元，增长10%；镇政府本级财政收入123万元，农民人均纯收入2700元，增长12%。

一、重点建设工程稳步推进

1、镇政府牵头的阳光小区和农贸市场四期工程项目取得突破性进展。项目区内遗留的20户居民拆迁安置，庵棚、树木等障碍物清理，水塘清淤回填，宅基地调整以及围墙封闭等工作全部完成，解决了投资方提出的所有问题，工程已于10月份开始施工。

2、配合经济开发区指挥部做好了站前路、站前广场的扫尾工程，安置2008年46户拆迁农户进入小区自建。克服重重阻力，通过夜以继日、深入细致的宣传解释，使浙江小商品市场涉及的168户群众对开发工作给予了理解支持，较为平稳地进行了丈量，并最终顺利完成预征地203.12亩。!@#青年文摘网(!@

3、配合外环路指挥部完成了宁西高速叶集连线工程暨北外环路的征地拆迁，共征地170多亩，拆迁房屋430多间，安置居民108户，修建辅助便道6条。配合完成了.15公里国道封闭工程，修筑便道4000m2，涵洞2道，便桥1座。

4、协助柳树工业园区实施南扩，租用土地108亩，与46户农民签订了土地租赁协议，拆迁安置居民3户。

5、清除了金叶路和国债引水项目沿线4公里的各类施工障碍，拆迁房屋20间，安置居民6户。

6、完成了商之都政务中心项目区的摸底调查，配合预征安置小区土地1.3亩，拆迁房屋6间，打通了安置小区的出入道路，为项目的实施奠定了基础。

7、配合完成了史河西路的路面改造。启动了老十字街菜市场，对史河西路的文明创建进行了初步治理。

8、完成了观山北路及其安置小区、花园史河内滩文化村及老十字街改造工程的房屋、树木等地面附属物的前期摸底丈量，登记拆迁居民1000余户，丈量房屋4000多间。

9、配合完成了开发区货场路前期各项工作，共征地34.2亩，拆迁房屋52户，砍伐树木1.1万株。

二、农业和农村工作取得新的进展

继续抓好农业结构调整，以速生丰产林、花卉苗木、反季节蔬菜作为湾区种植业的三大支柱，努力做大做强。全镇速丰产林面积已扩大到1.2万亩。强化对林业生产的指导和服务，认真做好幼林抚育，严厉查处了一起毁林案件，全镇造林合格率、保持率均在96%以上。花卉苗木、蔬菜种植面积得到巩固和扩大，分别发展到1500亩和4200亩。同时，我们根据全镇退耕还林面积大的实际，鼓励群众实行长短结合，发展多种形式的林油套种、林菜套种、林草套种、林菌套种，林地套种率达60%以上。

加快农村剩余劳动力转移，大力推进农民“双向创业”。一些早期外出务工有成者陆续返乡投资，发展新型种养业。赵郢回乡青年徐兆华租地60亩，创办了赵郢养鸭场，年出栏商品鸭6万只，产值近百万元。花园“养鸡状元”江厚启承租土地20亩，建起家庭规模养鸡场，存栏良种蛋鸡8000多只，年利润5多万元，同时带动了周围20多户群众发展规模养鸡，户均存栏均在3000只以上。

强化畜禽防疫，购置投放疫苗4000多支，取得了禽流感防治工作的胜利。

认真实施涉农建设项目，加强农村基础设施建设。健全了观山土地治理项目区内的路、渠、涵、闸等配套设施，建成砂石道路2.1公里，油路1.8公里，U型渠3公里，涵闸17座。继续做好“生态家园”项目，新建沼气池38座。建成了二道河湖里段机耕桥。指导村级利用“一事一议”资金修建砂石公路60公里。配合水利部门完成了史河大堤修复加固工程。

深入贯彻中央1号文件，党的各项惠农政策得到了有力体现。深化农村税费改革，按时取消了农民“两工”和农业税附加，降低了农业税率，核减了纳税面积；精心操作粮食补贴制度改革；严格落实水稻良种补贴政策；210万元的粮食补贴、良种补贴和退耕还林补助款直接、及时、足额发放到了农民手中；妥善处理了2起涉及农民土地权益的纠纷案件。*

三、逐步扭转了计生工作的不利局面

全年总出生人口994人，其中男653人，女341人，出生率16.5%，总性别比191；计划内生育729人，计划生育率73.3%。全年共完成四术1211例，其中女扎430例，上环628例，皮埋17例，人流125例，引产12例。

针对年初我镇计生工作的严峻形势，今年我们一是加强了对计生工作的领导，把计生工作摆上了除区重点工程外的头等位置。党委、政府党政班子成员中，抽出包括镇长在内的4人主抓计生，机关三分之一的工作人员专门搞计生，为扭转计生工作的被动局面提供了有力保证。

二是改革城区和流动人口计划生育管理体制，启动了城区计划生育属地管理。制订了城区计划生育属地管理办法和实施方案，划分了管理区域，完成了居住地人口摸底、建档和信息录入。与区直部门办理了属地管理对象的移交，新接收育龄妇女管理对象3500多名。规范了计生综治部门的资料设置，建立了驻地单位和综治部门的信息报送和通报制度。加大了对流入人口的管理，调查登记流入人口648人，办证598人，流入人口持证率提高到92%以上。

三是开展了两次声势浩大的专项清理集中整治活动。活动中，工作组对全镇农村居民进行了逐人逐户的调查摸底，1400多名党员干部主动申报了生育节育情况。共清理出生漏报453人，已婚育龄妇女漏档256人，长效节育措施欠账386例，党员干部超生案件5起。通过清理，绝大部分问题得到了及时整改，全镇长效节育措施到位率达93.4%，妇孕检对象参检率97.7%，基本上实现了“一清五完”，取得了良好的效果。

四是开展了出生人口性别比专项治理，落实了计划生育干部包保责任制。召开了性别比专项治理动员大会，将全镇737名二孩待育育妇包保到180多名镇村工作干部、学校领导班子成员身上，明确包保内容和责任，并实行月访视制度，增强了各方面齐抓共管出生性别比工作的责任感和积极性。

五是加强了基层规范化建设。大力推行计划生育合同管理，以此业规范育龄群众的生育行为；WIS系统运用水平显著提高，普遍运用WIS系统指导村级开展工作，充分发挥了信息化手段的功能；镇政府投入3万多元，健全了镇、村街统计台帐，规范了村街公开栏、宣传栏、妇检室。

四、财税工作继续保持了良好态势

积极推进乡镇财务管理体制改革，实施镇财区管，及时与区核算中心办理了财务移交。认真开展清财工作，对镇政府成立以来的财政预算内外收支情况、债权债务情况进行了全面的清查核对，张榜公布。核销账户6个，清收移交资金125.3万元，清理债权123.6万元，债务212.6万元，固定资产37.2万元，清收干部职工拖欠公款1.35万元。

财税工作以保证机关正常运转，服务经济建设为中心，深化改革，强化征管，优化服务，取得了较好的成绩。全年完成预算收入95万元，占预算收入的138%，完成预算支出142.7万元，占预算支出的96%。收入中，农业税万元，占计划的100%；耕地占用税万元，占计划的%；“两小税”万元，占计划的%；预算外收入万元，占计划的%，均超额完成了试验区下达的财政税收任务。

在开源的同时，严格支出管理，厉行节约，尽力压缩不必要的开支，从而实现了财政收支平衡，略有节余，确保了保了干部职工工资的正常发放，机关正常运转，单位不欠债务。

五、加强执政能力建设，班子战斗力显著增强

新的镇党委、政府领导班子组建后，首先从自身建设入手，深入调研，精心谋划了全年的工作思路和重点任务，并合理分工，责任到人。强化内部管理，调整充实了二级机构负责人，制定了13项工作制度，印发人手一册，进一步规范了机关运转。

切实加强村级组织建设，狠抓村务公开和民主管理。加大对后进村的帮扶，对3名选派干部实行跟踪管理，为其排忧解难，支持、指导他们开展工作，镇党委被评为全省选派工作先进单位。认真做好基层组织后备力量培养，发展新党员50名。

全面落实党风廉政建设责任制。成立了党风廉政建设责任制协调领导小组，聘请了六名党风廉政监督员，对农村税改、学校收费进行了全面检查。认真开展财务清理，清收干部拖欠公款1.35万元。深入开展两个《条例》学习和警示教育活动，撰写学习心得11篇。对3位新提拔的副科级干部进行了廉政谈话。9名村街干部接受了诫免谈话，1名村干部受到责任追究。查处案件8件，立案3件，查结3件，3人受得党纪处分，1人被取消预备党员资格。落实“限额管理，定点招待，实名登记”的公务接待管理办法，招待费支出明显减少。

六、落实科学发展观，各项社会事业协调发展

成立了镇政法委、综治委，与所属村街签订了《社会治安综合治理责任书》。在综治宣传月活动中，出动宣传车20多台次，制作过街横幅2条，书写永久标语35条，张贴宣传标语700余幅，创建治安文明小区13个，举办法制讲座8期，填写普法知识答卷220份。调处各类矛盾纠纷案件178起。认真开展冬季治安防范夜巡夜查活动，投入2万多元为村街配齐了巡逻工具。加大对烟花爆竹生产的清理，查处取缔非法生产窝点2个。

切实搞好民兵整组和兵役登记，通过广泛动员，认真审查，完成了今冬征兵任务，为部队输送合格新兵22名。

加大教育投入，筹资44万元迁建了赵郢小学，建成了660多平方的教学楼及辅助设施。投入1.2万元拆除前进、万佛两所学校D类危房6间，维修校舍42间。加快教育资源整合，撤并了柳树小学，设立了茶棚小学柳树教学点。开展了历时一个多月的校园环境整治，消除校园治安隐患36处，取缔校内摊点42个，销毁不安全食品500多件。克服重重阻力，使彭洲小学校园实现了整体封闭，对城区4家网吧的经营活动进行了规范。派出所与各学校间实行了警校联防。

进一步做好社会保障工作。进行了复员退伍军人、残障人员、患病的低保人员和城镇居民家庭状况的摸底调查，为其建立了档案。按照“应保尽保，应退尽退”的原则，对享受城镇低保的人员进行了清理整顿和动态管理，剔除不符合条件的低保对象58户。同时实施城镇低保对象提标扩面，户特困居民被新纳入低保范围。认真落实农村特困人员救助政策，对名农村五保特困居民实施了救助。全年共发放各类民政优抚资金万元，救灾大米50吨。

精心组织，周密安排，圆满完成了全国第一次经济普查工作。抽调、培训普查员、普查指导员58名，填写调查表份，历时20多天时间，完成了辖区内所有法人、产业活动单位和个体工商户的入户调查，普查工作量占全区的大半以上。

加强农村卫生防疫全系建设，组织各村街卫生防疫员进行了业务培训，积极开展了“非典”防治和艾滋病筛查工作。

当然，在整体工作保持形良好势头的同时，也还有不少矛盾和问题制约着我镇的更快发展。一是重点工程建设征地拆迁任务重，补偿标准低，政策环境紧，矛盾纠纷多，镇政府作为拆迁主体时常疲于应付；二是安置地点少，安置小区基础设施不配套，拆迁户安置难度大；三是城区计划生育属地管理工作起步迟，欠账多，经费短缺，基础还比较薄弱；四是婴儿出生性别比畸高，尚未得到有效治理；五是镇政府资金紧张，办公条件过于简陋，影响工作开展。