哈尔滨市高端制造业发展研究

时间:2022-09-29 11:45:13

哈尔滨市高端制造业发展研究

摘 要:作为传统的老工业基地城市,高端制造业的发展是促进哈尔滨市经济增长的切入点。本文以哈尔滨市发展高端制造业的背景和基础为出发点,通过分析,找到制约高端制造业发展的主要因素,提出促进高端制造业发展的对策建议。

关键词:高端制造业 装备制造业 发展方式

高端制造业是各项工业技术、信息技术及各类新兴技术的集成载体。作为老工业基地城市,高端制造业的发展是促进经济发展方式转变、加快产业转型的重要突破口。

1.哈尔滨市发展高端制造业的必要性

1.1转变经济发展方式迫在眉睫

高端制造业具有技术知识密集、附加值高、成长性好、关联性强、带动性大等特点。作为工业技术、信息技术及新兴技术的集成载体,高端制造业的发展直接关系到产业升级和技术进步,因此,加快发展高端制造业是哈尔滨市转变经济发展方式的必然选择。

1.2装备制造业发展现状

2011年,装备制造业增长低迷。2011年装备制造业仅拉动规上工业增长0.22个百分点。装备制造业持续低迷的主要原因是企业受金融危机的影响普遍面临工业产品、原材料成本大幅增长,客户推迟或取消订货等困难。面对装备制造业的持续低迷,哈尔滨市迫切需要调整产业结构,将高端制造业的发展作为带动整个装备制造产业升级的重要引擎。

1.3宏观政策支持力度加大

《高端制造业“十二五”发展规划》的出台,明确了高端制造业在国民经济中的地位和作用,明确提出要重点发展五个高端制造业行业:航空装备、卫星制造与应用、轨道交通设备制造、海洋工程装备制造和智能制造装备。可见,“十二五”期间,高端制造行业将得到有力的政策和资本支持。

2.哈尔滨市发展高端制造业的现实基础

2.1产业基础扎实,产业体系较为完善

经过几十年的建设和发展, 哈尔滨市已经形成门类齐全的工业体系,具备较强的研发、设计和制造能力,在人才、管理方面也具备比较优势。2011年,哈尔滨市实现工业增加值1197.2亿元,增长14.0%。规上工业实现综合效益指数231.4,同比提高6.5个百分点,规上工业高技术产业实现增加值100.5亿元,增长12.8%,具备发展高端制造业的产业基础。

2.2科研实力雄厚,创新能力不断增强

哈尔滨市拥有丰富的科技资源,哈工大等高校全国闻名,焊接、机器人、航空航天等学科在全国均处于领先地位。同时,哈尔滨市加大了促进科技成果转化和产业化的力度,市政府与哈工大签约合作搭建重大科技成果转化平台,投入1000万元,设立“哈尔滨市校(所)科技成果转化和产业化中心”,引导和支持高等院校将更多的科技项目和成果落户哈尔滨市,形成市校合力推进重大科技成果产业化项目落地、培育具有广阔市场前景的科技成果熟化项目、促进应用科技成果就地转化和科技研发平台建设的新模式。

2.3掌握了一批具有自主知识产权的核心技术

哈尔滨市在核电配套装备、DAM13R汽车发动机、码垛机器人生产线、1250冷连轧卷取机等高新技术产品实现了业化。同时,为形成核电、燃压机组等产值超百亿的产业,巩固并提升高端制造业的持续发展优势奠定了坚实基础。在航空航天领域,哈尔滨市推进了地效飞行器、小型飞行器、哈工大小型卫星的产业化,进一步提升了民用航空航天产品的技术水平、产业化能力和国际市场竞争力。

2.4拥有发展高端制造业的龙头企业

哈尔滨市培育了一批在高端制造业内具有领导地位的龙头企业。这些大型高端制造业企业在航空航天、飞行器导航控制、百万千瓦核电火电水电、能源动力装备研发等方面取得了重大科研成果,为“神舟”飞天、“嫦娥”探月、“天宫”对接、“蛟龙”入海提供了有力的技术支撑。

3.制约哈尔滨市高端制造业发展的主要因素

3.1制造业发展长期依靠依赖要素投入

哈尔滨市装备制造业中大部分企业处于价值链的低端,依靠大量的劳动力、能源、资金投入来维持生产,企业的劳动生产率和技术创新能力没有实质的提高。要素制约与产业低端化之间的矛盾,导致装备制造业产品结构趋同、低端制造业产品产能过剩、制造业市场萎缩等问题,整个行业面临产业结构相对固化、落后产能亟需淘汰、能源资源短缺、生态环境约束加剧等不利局面,挤压了哈尔滨市高端制造业的发展空间。

3.2缺乏与大型高端制造企业配套的中小企业

哈尔滨市与大型高端制造企业配套的中小企业受到熟练技工不足、企业用地与资金紧张以及产品科技含量低、市场竞争力不强等客观因素的限制,难于扩大生产、提高产品的科技含量,出现了企业生产产值高、工业增加值低,单机制造能力强、系统集成能力差的局面,使得高端制造业所需的关键配套系统与设备、关键零部件与基础件制造能力无法显著提高。

3.3金融服务难以满足高端制造业的需求

现有金融服务难以满足高端制造业的需求,造成了高端制造企业科技创新投入不足,缺乏投入保障机制,对技术资源的深度挖掘不足,关键零部件、核心元器件在基础理论、设计工艺、工艺技术、可靠性研究等方面投入有限,进而影响了产品与技术的开发进程。造成这种现象的原因在于这些研究在研发阶段,面临投入大、周期长、风险高等问题,而商业银行贷款利率高、贷款条件严格,导致其将贷款更多地投向效益高、风险低的行业。

3.4核心技术创新能力薄弱

据有关统计数据显示,在我国高端制造领域,80%的集成电路芯片制造装备、40%的大型石化装备、70%的汽车制造关键设备及先进集约化农业装备等仍依靠进口,拥有自主品牌的产品不足20%。另外,还有一些元器件、部件、放大器等是直接从国外引进,基础配套能力发展滞后,产品可靠性低,装备主机面临“空壳化”。

4.促进哈尔滨市高端制造业发展的对策建议

4.1制定《哈尔滨市高端制造业发展规划》

“十二五”期间,国家将陆续出台鼓励高端制造业发展的相关政策,哈尔滨市应趁势而上,制定《哈尔滨市高端制造业发展规划》,以市场需求为导向,以骨干企业为龙头,以技术创新为动力,加快推动航空、智能制造等高端装备产业和新能源装备制造业等相关行业的发展,全面提升哈尔滨市高端制造业的核心竞争力。

4.2推动传统制造业产业向高端化演进

一是拓宽高新技术改造传统产业的筹资渠道,设立传统产业改造项目基金,对传统产业中的技术开发及推广应用进行专项扶持。二是试点示范,整体推进。从传统行业中选择1至2家企业作为改造提升传统产业的试点,通过试点示范,推广经验,带动全市传统产业的技术改造和产业升级。三是从企业的实际需求出发,最大限度地利用原有的技术装备,提高传统产业改造提升的效果和投入产出比例。

4.3提高高端制造业的产业集中度

通过政府引导和扶持,围绕航空、航天、船舶等具有较高的研发水平和较强的生产能力的高端制造行业,培育一批重大技术装备、高端装备及新兴产业的配套企业,加强装备制造核心企业与配套企业的紧密配合,完善产业配套,壮大产业集群。加快鼓励关键零部件、基础零部件、元器件和配套产品生产企业实施专业化重组,形成具有竞争优势的“专、精、特、尖”的高端制造企业。

4.4完善高端制造业金融服务体系

一是鼓励金融机构对高端制造业企业,在国际、国内结算,贸易融资,即、远期结售汇等优势业务方面给企业提供全面的金融服务。二是建立金融风险补偿专项基金。对积极支持高端制造业技术创新的银行贷款给予一定比例的财政贴息。对因支持装备制造业重大技术创新产生的不良贷款,建议按一定比例给予核销或剥离。鼓励有条件的高端制造企业通过证券市场进行直接融资。相关管理部门应为企业上市融资提供政策支持,促进企业通过主板、创业板、中小企业板上市,降低融资成本。

4.5建立高端制造业科技服务体系

一是建立高端装备技术联盟,大力提高基础工艺、基础材料、基础元器件研发和系统集成水平,攻克一批高端制造业的关键技术和共性技术。二是积极搭建产学研互动研发平台,充分发挥高端制造领域国家工程实验室、国家工程研究中心、国家地方联合工程研究中心等核心科研单位的引领作用,建立以企业需求为导向的研发体系,引导科研院所了解哈尔滨市高端制造业的实际问题以及产业链中各部分的生产情况,有的放矢地开展研究,推动高端制造业发展由投资驱动向创新驱动转变。

4.6大力发展与高端制造业相配套的生产业

支持高端制造骨干企业在产品设计、系统集成、工程承包、人员培训、产品报废回收及再制造等方面开展增值服务。设立生产业发展引导资金,主要用于影响大、带动作用强、具有示范效应的服务业重点项目的贴息或补助,重点扶持为高端制造业服务的研发中心、现代物流、商务服务、信息服务等领域的重点项目建设。

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