致富工程实施方案

各村党支部、镇直各部门：

实施“百名村官”双带致富工程，是新时期农村共产党员先进性的具体体现，为了培养和造就一支有本事自己带头致富，又有觉悟带领群众致富的“双带”村干部队伍，富裕一方百姓，带活一方经济，推进农村全面奔小康。现结合我镇实际，特制定如下实施方案：

1、村干部要率先带头致富。喊破嗓子不如做出样子。村干部作为“领头雁”，如果自己没有经济实体，不能做致富标兵，带领群众致富将成为一句空谈。只有自己富了，才能让更多的人跟着自己走共同致富的道路。目前，我镇已初步形成了“蔬菜+畜牧”产业带，部分村干部也尝到了特色产业带来的甜头，也带动了部分群众率先富起来。因此，村干部要从本村的具体实际出发，带头解放思想，带头学技术、学管理、找信息、闯市场，用市场的眼光、因地制宜地发展优势产业、特色产业，在生产经营上成为行家里手。无论是种植还是养殖，村干部都要率先搞起来，带动全村的发展，形成规模，做大做强，撬动增收杠杆。

2、村干部要带领群众致富。“只顾自己富，群众不拥护”。村干部不仅要带头致富，还要带领群众致富，善于调动好群众谋发展的积极性，把群众的智慧和力量激发出来；善于搞好全方位服务，提高农民的组织化程度，发展农村专业合作组织，帮助农民解决好良种引进、技术培训和产品销售等问题，努力为群众提供一个能够稳定增收的渠道。通过走访调研，不难发现，在调整产业结构上老百姓不是不愿干，而是不知道怎么干，不敢轻易试水，过于保守。因此，村干部要善于运用先进典型引导和带动群众发展经济，这是新时期开展群众工作一条行之有效的办法。有了典型，群众就有了学习的样板，就会轻松的迈过犹豫的“门槛”，而助推那一把则更需村干部巧妙的引领。

3、村干部要能使集体富起来。只有集体经济壮大了，村干部说话底气才足，才能把好事办实。所以，在谋好“富民”之策的同时，还要做好“强村”的文章，结合本村实际，发挥本村的资源优势，盘活集体资产，兴办实体产业，不断拓宽村集体增收的渠道。2010年，我镇已初步建立村级财富积累机制，并完成了承包地、水利设施、水面、闲置资产等资源的摸底调查。下一步，村干部要进一步盘活村级集体现有资产，使村集体收入从无到有、由少到多，变“死钱”为“活钱”，实现“滚雪球”效应。另外，随着国家、省、市对农业、农民和农村给予的政策倾斜和优惠，村干部还必须应学会争取和引进项目。如修路、打井、建校等，光靠村里自身实力，解决起来也是有一定难度的。因此，我们必须学会策划和包装，敢于走出去，积极争取和引进资金，通过上跑一点，自筹一点，也许需一年完成的事半年即可完成，达到事半功倍的效果。

4、各口要协调联动。开展“双带”活动，需要各村和镇直部门协调配合，共同参与。相关责任部门做好百名村官致富计划的服务工作，农委要为各村提供种植、养殖技术服务；信用社应在信贷服务方面给予支持。

1、建立健全培训机制，切实提高村干部“双带”致富技能。建设一支高素质的村党支部书记队伍是新时期加强农村基层组织建设的关键。要充分发挥电化教育等主阵地作用，开展形式多样的培训，每年要举办2-3期党员干部培训班。同时，进一步扩大培训范围，把加强对农村党员和优秀致富能手的培训教育纳入“双带”致富工程。

2、建立健全管理机制，进一步增强村干部“双带”的责任感。对“双带”村干部实行目标管理，与村干部签定目标责任书，打破了以前村干部“干好干坏一个样”的被动局面，让村干部深刻认识了“党的干部绝不允许混日子”，使村级组织焕发出活力，工作全面得到加强。目标考核将采取定性与定量考核相结合，群众评议与实地查看相结合的方式，每半年进行一次“一述两评”（个人述职、党员、群众评议）活动，依据考评结果采取相应的奖惩措施。

3、建立健全激励机制，进一步调动村干部“双带”的积极性。

年底，以工作考核和群众测评相结合的考核办法进行考核，对能带动群众致富的加大重奖，对上跑资金项目（上级对口帮扶除外）用于集体经济建设好的村也予以奖励。镇财政列出专项资金用于年底奖励。

1、成立领导小组。镇党委成立实施村干部“双带”致富领导小组，由镇党委书记于普旺同志任组长，镇党委副书记吴彬同志任副组长，由周庆阳、朱晓东、李春志等同志为成员，下设办公室，由李春志兼任办公室主任。

2、责任落实到人。各村要积极落实“百名村官”双带致富工程，通过3年的努力，使“双带”村干部至少带领30户农户致富，党员村干部至少带领20户农户致富，党员致富能手至少带领10户农户致富，村党支部书记每年要培养一名“双带”党员致富能手。

3、强化督查调度。镇党委将加强对“双带”致富工程的指导、督促和检查，建立健全督查、

通报、责任追究制度，加大督查考评力度。要通过定期、不定期的检查，发现问题，及时通报，年终进行考评，不断推动“双带”工作的深入开展。要注意挖掘培养典型，大张旗鼓的宣扬典型，在广大农村党员干部中营造颂“双带”、学“双带”的良好社会氛围，激发广大农村党员干部带头致富创业、带领群众致富的积极性、主动性，全面推进农村奔小康。