刍议营口市城市供水工程“十二五”规划

摘要：营口市城市供水工程“十二五”规划要充分体现党在新时期的方针、路线和政策，围绕建设沿海经济强市的奋斗目标，为社会更加和谐、人民生活更加殷实提供优质的服务。

关键词：城市供水；“十二五”规划；营口市

Abstract: The Yingkou city water works" Twelfth Five-Year Plan" should fully embody the principle of the party in the new period, routes and policies, it centers on the goal of constructing the coastal economy strong city, to provide the good service for the more harmonious society, more rich people’

s life’.

Key words: city water supply;" Twelfth Five-Year Plan"; Yingkou City

中图分类号：TB495 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

概述

营口市位于辽宁省西南部，松辽平原南端，渤海辽东湾东北岸。

矿产资源十分丰富，已探明矿藏有31种之多，其中菱镁矿、滑石、硼的储量在国内占有较大的份额，全市海岸线长96Km，是海产捕捞的基地。

1985年3月国务院批准营口市享受沿海开放城市政策。现在营口港已成为东北地区的重要港口，营口城区正发展成为以造纸、纺织、电子、轻工、仓储物流、装备制造、造船配套、冶金等工业为主导的对外开放城市。

全市水资源总量14.9亿m3（其中，地表水径流量13亿m3，地下水1.9亿m3）。人均水资源量为668m3，低于全省人均930m3和全国人均2600m3的指标，属水资源贫乏区。

1.指导思想和规划原则

1.1指导思想

为满足营口市社会经济可持续发展的战略要求，满足人民生活水平日益提高的要求，根据营口市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要，以保证经济总量持续增长、居民生活质量不断提高、城市综合竞争力不断增强为目标，坚持城乡统筹、适量超前、增量建设与存量改造并重；全面提高供水服务水平；以供水安全保障设施建设为重点，建设安全、高效、完善的供水设施体系；以科技进步为动力，提高供水水质。坚持人与自然和谐发展、合理开发、利用、保护水资源的基本思路，提出全市供水工程建设的总体框架和分期实施的目标。

1.2规划原则

1.2.1符合国家法律法规文件，与其它专项规划协调一致。

1.2.2以人为本，加强城市供水安全保障设施建设。

1.2.3实现充分利用水资源，进一步完善城区统筹区域供水体系。

1.2.4供水设施建设近、远期结合，力求结合现有供水设施的能力，新建和扩建供水水厂，扩大供水范围，合理解决近远期规划。

1.2.5坚持开源节流，提出营口市节水目标和措施。

2.营口市供水现状及供水系统存在的问题

2.1供水现状

营口市境内有玉石、石门、周家、三道岭等水库，总库容量为2.30亿立方米左右。主城区（含老边区）市政供水的水源地有8处，净、配水厂6座(含营口石门水库工程-郭屯净水厂)，平均日供水量为29.80万m3，供给主城区居民及周边郊区居民生活用水和部分企业的生产用水；另有十几家工厂的自备水源，其中营口造纸厂日用水量2.00万m3，化纤厂日用水量2.00万m3，其余自备水源深井日产水量约为3.00万m3。由于现在鞍钢鲅鱼圈新冶金工厂已投产，杨家店水厂已大幅减少向主城区的供水量（共减少8.20万m3/d）。因此，主城区（站前区、西市区和老边区）的供水量有所减少。

营口市（站前区、西市区、老边区、沿海产业基地、鲅鱼圈、熊岳镇、仙人岛能源化工园等）现状市政供水量为64.50万m3/d。

2.2供水现状存在的问题

2.2.1水资源匮乏

营口市地处沿海地区，淡水资源严重贫乏。虽然海水淡化、海水深度处理工艺已经过关，但是我国的海水淡化处于起步阶段，主要以示范为主，尚未形成成熟的产业，处理造价太高，目前尚不宜实施。近期需要开发新的水源。

2.2.2供水设施严重落后，输配水管网老化，渗漏比较严重

营口市整体规划及经济发展、招商引资的先决条件是完善基础设施建设，而供水设施建设更是重中之重。对现状供水设施改扩建及新建供水设施是营口供水的当务之急。

随着输配水管线使用年限的不断增加，目前给水管网建设与城市发展不同步，造成部分输配水管网超期服役、带病工作，渗漏比较严重，也造成了水资源白白浪费。

2.2.3供水能力不足

城市工业发展速度较快，工业用水量增长也较大，现有的水量已经远远不能满足现在的工业发展。

3.水源总体规划

3.1营口市总需水量预测

营口市城镇总需水量预测综合考虑了工业、居民生活、城市绿化、道路浇洒、管网漏失和未预见水量。包括主城区、鲅鱼圈区、辽宁(营口)沿海产业基地、营口北海新城、营口仙人岛能源化工园区、鞍钢鲅鱼圈新冶金工厂二期等。

根据国家规定的标准用水定额、营口市总体规划，参照与营口市类似的城市所采用的各种用水定额，考虑到营口市水资源贫乏，结合居民住宅各种卫生设备状况及营口市居民的生活习惯，考虑到营口市政府制定的面向旅游沿海现代化大城市发展的目标，工业用水量本着在节水中求发展的方针，拟采用用水定额中的下限值。

需水量预测远期到2025年，规划供水范围包括：主城区(站前区、西市区、老边区)、鲅鱼圈区、辽宁(营口)沿海产业基地、仙人岛能源化工区、营口北海新城等区域。

3.2水源总体规划

根据营口市需水量预测，将现有的水源进行如下规划：

3.2.1根据对营口市区内地下水资源综合分析认为，市区内地下水基本属于超采状态，全地区地下水年开采量达1.31亿m3，如果过量开采地下水，必将引起地下水位下降,海水就会入侵,为了防止海水入侵,必须控制地下水的开采量，近期营口市主城区自备水源将由现有的10.00万m3/d减少至7.00万m3/d。

3.2.2由于盖洲市经济的不断的发展，近期将从永安水源调5.00万m3/d给盖州市。

3.2.3杨家店水厂现供水能力为12.00万m3/d，其中供给营口市区3.５0万m3/d，供给鲅鱼圈0.30万m3/d，其它水量均供给鞍钢。2010年后，其12.00万m3/d的水全部供给鞍钢，不在向营口市供水。

3.2.4鲅鱼圈李屯水源现供水量为1.40万m3/d，2010年可扩采至1.50万m3/d。

3.2.5大伙房水源2011年将供水。其中，向主城区（含产业基地）供水15.00万m3/d，向鲅鱼圈地区供水10.00万m3/d。

3.2.6 2010年产业基地提供中水5.00万m3/d，2015年还有再提供10.00万m3/d中水的能力。

3.2.7营口排水公司2010年可以向华能电厂提供5.00万m3/d中水，2015年可再提供6.00万m3/d中水供应主城区。

3.3水量供需平衡计算

根据各区域的规划，进行了近、远期的需水量预测，并按其所需，进行了水量分配；各水源的供水量进行了调整和计算。到2025年市政总供水量为115.80万m3/d，总需水量为232.83万m3/d，有117.03万m3/d的水量缺口。

4.十二规划任务和目标

4.1加大城市供水设施建设，坚持水资源统一调配、城区统筹发展，努力建成水源可靠、水质达标、满足供给的城区供水体系。

4.2以满足全市区规划范围内的工业生产和居民生活用水需要。

4.3优化输配水管网的布局，进一步提高供水安全可靠性。

4.4供水水质达到国家《生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）》的各项要求，并适应经济发展和居民生活对水质要求的变化，逐步提高供水水质。

4.5努力实现24小时供水，为社会提供更为优质的供水服务。

5.十二五供水工程规划

根据营口市城市发展总体规划，强力推进沿海经济带建设，着力打造百里临海产业带、百里滨海生态城、百里沿海景观带的要求，结合我市水资源的状况，在“十二五”期间，营口市的供水工程将新开工建设营口市大伙房输水配套二期工程、给水管网改造三期工程和辽河取水厂改造扩建工程，同时完成营口市石门水库供水工程续建工程和大伙房输水配套一期工程的续建工程。

6.城市供水规划保障措施

6.1建立稳定的资金渠道，保证供水工程建设。一是建立城市供水工程建设专项资金；二是积极争取银行贷款。

6.2做好新、改、扩建供水工程项目的前期工作。组织相关人员尽快对新、改、扩建工程项目做好可行性研究报告和环境影响评价报告书及项目报批工作。以确保工程项目按期开工、顺利推进。

6.3建立水价调节机制，促进供水企业步入良性运行轨道。

6.4加快城市输配水管网改造步伐，减少水的漏失。

6.5做好城市节约用水工作。积极发展节水型产业，大力推广节水型产品，创建节水型城市。

注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。