十二五期间水资源的供求探析论文

1绥化市城区水资源基本情况

绥化市城区位于呼兰河左岸岗阜状台地区,是绥化市的政治、经济、文化中心和交通枢纽,境内无天然河流,只有北侧距城区14km的呼兰河和南侧距城区8km的泥河从西翼流过,现状用水全部取自第四系中更新统下荒山组冲洪积砂砾石孔隙承压水。经计算,城市规划区地下水多年平均总补给量为2768×104m3/a,可开采量为2629×104m3/a。

2005年城区共有各类开采井418眼,其中自来水公司开采井30眼,铁路水电段开采井13眼,其它各种自备水源井375眼。地下水实际开采量为2910×104m3/a,其中自来水公司开采1860×104m3,铁路水电段开采300×104m3,其它自备水源井开采750×104m3。2005年,城区供水工程年供水能力达2310×104m3,其中自来水公司年供水1440×104m3,铁路水电段年供水能力260×104m3,其他自备水源井年供水能力610×104m3。2005年,城区总用水量为2450×104m3,其中城镇居民生活用水量1420×104m3,占总用水量的58%;工业用水570×104m3,占总用水量的23%;其它用水460×104m3,占总用水量的11%。

从整体用水现状来看,全市的城镇居民生活用水量呈稳定增长趋势,工业用水缓慢增长,而近郊农业用水呈逐步降低趋势。

2“十二五”期间水资源需求预测

绥化市的水资源需求预测是根据绥化市经济与社会发展现状与未来社会发展目标,坚持可持续发展思想,贯彻执行"全面节流,适当开源,加强保护,强化管理"的方针,在充分考虑资源约束和节约资源等因素条件下,研究各规划水平年生活、工业和其它部门对水的需求,考虑了经济发展、国民经济结构、工农业生产布局、城市建设规模等诸多因素对需水量变化的影响。

城镇居民生活需水中考虑了绥化市撤地建市前20年人口快速增长的现实情况,预测2015年,城镇人口将达到38万。综合考虑因居民生活水平提高和需水管理以及节水技术的不断完善和提高,需水定额的增长趋势将逐步趋缓,预计2015年城镇生活人均综合需水定额为180L/d,需水量为2497×104m3/a。工业需水是根据国家的产业发展政策,并参照黑龙江省行业用水定额,结合绥化市工业发展情况,预测到2015年城区工业总产值为50亿元。随着科学技术的进步和工业节水技术的推广,预测到2015年水重复利用率达到65%,综合万元产值需水量为25m3,需水量1250×104m3/a。其它需水全面分析了城市建设的用地需求将造成的近郊菜田面积的减少及农田节水灌溉技术的推广,以及城市绿化用水的需求,经估算全市2015年其它需水量为380×104m3。

3水资源的供需分析

为实现水资源的可持续利用,在全面普及节约用水的基础上,综合考虑生活、社会、经济、环境和资源的相互关系、论文合理配置有限的水资源、充分的发挥水资源的综合效益。根据以上需水预测,2015年绥化市共需水4127×104m3,与现状供水能力相比年缺1817×104m3,与城区地下水多年平均开采量相比年缺水1499×104m3。

4对策与措施

解决绥化市水资源不足的宏观对策是:把水当做重要的自然资源和环境要素进行管理,通过法律、政策和经济手段,初步建立起用水管理制度,开源与节流并重,实行计划用水和节约用水等一系列有效措施。

(1)积极开源,实现地表水和地下水的联合利用。为保证绥化市经济的可持续发展,逐步建立稳定的城市供水水源,"十一五"期间应多渠道筹措资金,尽早解决红星水库正常蓄水问题,可新增供水量7000×104m3,保证绥化市供水需求。

(2)全面节流把节水放在第一位,常抓不懈。节约工业和城市用水。工业需要调整产业结构,实行一水多用和循环用水,提高水的重复利用率,降低万元产值耗水量;城镇要大力整修管网,减少跑、冒、滴、漏,提倡中水利用。严格实行行业用水定额,强化用水管理,实施阶梯水价,把计划用水和节约用水建立在科学、合理的基础上。

(3)加强水源保护,防止水质污染。划定地下水资源保护区,强化对保护区内地下水资源的管理,禁止在供水水源地附近建设有污染的工矿企业,逐步建立与恢复补偿机制,谁污染、谁治理,防止因超采而引起的地下水水质恶化和水源枯竭,使地下水开发利用步入良性循环的轨道。

(4)提高水资源费的征收标准,建立合理的水价调节机制。多年来,水资源费的征收标准一直偏低,"十二五"期间,应充分发挥价格机制的杠杆作用,增强全民的节水意识,促进节约用水,保护好有限的水资源。