北京电子废弃物回收处置扫描

编者按：电子废弃物的回收处置已经引起了社会的广泛关注。如果处置不当，电子废弃物中的有毒有害物质进入土壤，将会严重污染水源，直接危害到人类、动植物和微生物的生存。北京市对电子废弃物的回收处置工作十分重视。正在逐步建立规范的电子废弃物回收体系，对再生资源回收站点、行政事业单位的回收提出明确要求。回收处置示范项目华星环保公司已建成两条拆解线。北京市在这方面虽然已经取得了一定的成绩。但是由于此项工作尚处于探索和起步阶段，仍然面临诸如法律体系不健全、回收体系有待进一步完善，处置技术有待提高等问题。为了进一步做好电子废弃物的回收处置工作，北京市将继续按照“疏堵结合、标本兼治”的原则，加快推进试点建设，打击非法集散市场，完善回收体系，落实资金、税收政策，加大宣传力度等措施，强化电子废弃物回收处置体系的建设。我们相信北京电子废弃物的回收处置一定能够走向规范健康的发展。

近年来,随着中国经济的高速发展,各种环境污染现象也越来越不容忽视。尤其是随着人们购买力的提高，导致废旧家电、电脑、手机等各种电子废弃物的数量猛增。北京市的电子废弃物产生量也正在逐年上升，电子废弃物的回收处置和再利用已经成为一个被广泛关注的问题。

现状

北京市电子产品的人均拥有量远高于全国平均水平，电子废弃物的处置任务更加繁重。据有关专家测算，北京市从2003年开始已经进入了电子、电器产品报废的高峰期。北京市居民1990年―1995年间购买的电视机、电冰箱等家电产品约135.8万台，按平均使用寿命10―15年计算，从2003年开始陆续报废。电脑、手机报废的高峰期也在2003年开始出现。此外，北京市城镇居民在1996―2002年间购买的电视机、电脑等共约658.5万台，今后10年内也将面临陆续报废。目前，北京市电子废弃物总量正以年平均5.2%的速度增长，2006年达到358万台，包括废弃的手机为592万台，重达12万吨。2010年将超过800万台，电子废弃物产生量正呈现逐年大幅度上升的趋势。如此快速增长的电子产品的报废速度，对于北京市电子废弃物回收处置提出了新的课题。据了解，北京市已经在市场上自然形成了废旧电子电器产品收购、销售和处置网络。

据有关专家介绍，目前北京电子废弃物的回收主要有以下四种回收方式：一是个体游动回收商贩直接上门收购，回收的电子废弃物大约占总量的60%，这种方式在国内最为普遍，几乎所有的城市都有商贩骑着三轮车走街串巷专门收购旧家电或在收购其他废旧物资的同时也收购电子废弃物；二是销售商开展以旧换新活动。旧家电价格由收购方决定，在新家电销售的价格中抵扣结算，送新家电上门的同时将旧家电拉走这种方式大约占20%；三是国营社区回收站收购。传统的国营社区物资回收企业和再生资源公司经过改造承担了城市电子废弃物的回收工作，其回收对象主要是企事业单位和个体回收商贩，这种方式大约占10%；四是旧货市场收购。一些家电生产企业或营销商将积压产品直接卖给旧家电市场或者集团单位将更新下来的旧电器直接出卖给旧家电市场，也有居民个人在旧家电市场直接交售旧家电；除此之外，还有一些环保组织回收、搬家服务公司收购、单位捐赠等方式。

北京市电子废弃物的处置首先以集散市场中的小业主处置为主。在集散市场上，可以维修的家电整机在经过简单的维修之后直接进入二手市场或者农村，无法维修的通过手工拆解流向广州、河北等地或者随意丢弃。回收回来的电子废弃物作为整机再使用部分大约占到80%，回收者将回收到的电子废弃物经过简单的修理之后，重新进入市场销售，这些二手家电的销售对象一般是在校大学生、进修生、外来进京的务工人员，以及本身经济条件较差的市民。对于一般的家电来说，整机再使用尽量延长了家电产品的使用寿命，从而达到物尽其用，但是由于废旧家电能耗大，也造成了能源的浪费。其次是零部件的再使用，大部分废弃物的零部件在拆解之后降级使用，用在玩具以及小电子商品上。第三是拆解后再生利用，拆解后的电子废弃物主要包括塑料、金属以及危废物品，废塑料可以循环利用，产业链可以延伸到化工、塑料以及建材行业，废金属中一些经济价值很高的贵金属如金、银、钯等，产业链可以延伸到冶金和制造行业。这些金属中的危废物品，经过北京市危险废物处置中心等较正规的电子废弃物处置企业处置，他们只对工业生产中产生的电子废弃物进行拆解、粉碎等物理性质的处置，不对电子废弃物做彻底的分解，所以不会产生废水、废气等污染物。但用这样的方式处置电子废弃物不到总量的10%。另外目前也存在着对于不易处置的物品就采用焚烧的方式，使环境受到了极大的污染。所以，有关专家认为在目前电子废弃物的处置过程中，整机再使用是最经济的方法。

问题

从目前的回收处置现状看，不管是有组织的，还是自发的，事实上已经形成了一个在利益驱动下的电子废弃物回收网络，市内路边、垃圾站、填埋场几乎见不到遗弃的废旧电器整机也说明了这一点。有关专家认为，这种体系中缺少约束机制和相应的监控措施，回收物品处于不可控的状态。具体而言，现阶段北京市电子废弃物回收处置主要存在四个方面的问题：

一是法律制度和相应的标准、配套政策不健全。缺乏相应的法规和管理办法，没有明确监管部门责任和生产商、销售商、使用者、回收者的责任及义务。尚未建立起回收处置企业的市场准入机制。缺乏二手电器产品质量标准。二是尚未建立起规范有效的回收体系。现有回收网络构成主体零散分散、不易管理。导致电子电器产品报废后流向难以掌握，电子废弃物不能集中供给，处置企业原材料无法保证。三是能力建设有待加强，主要以集散市场中的小业主处置为主，从业人员素质低，处置技术含量低。大部分旧电器都以二手产品形式出售，没有经过检测，无法保证质量和安全性能，存在很大的安全隐患。无维修价值的废电器经过粗放式拆解，致使大量再生资源被不合理利用，造成资源浪费和环境污染。四是资源再利用和环境保护意识较弱。大部分生产商在产品设计时，没有充分考虑到日后回收利用；生产商、销售商没有承担回收处置责任；消费者随意出售废旧家电。

另外，目前电子废弃物处置技术存在的局限性，也是一个业内比较关注的问题。从国际上来看，德国、日本的电子废弃物处置技术水平较为先进。德国主要采用破碎分选技术，整个过程在充有惰性气体的密闭室中进行，工作效率高，但能耗大，噪音也大；日本采用德国的技术，并在德国技术基础上进行了很大改进，提高了回收利用率。目前北京主要采用人机结合的物理处置方法，生产线关键部分采用自动化破碎分解技术，以提高分选效率，同时也采用人工分拣分类。

据记者了解，液晶显示器的处置技术是世界难题，尽管有焚烧填埋技术，但显然不是最优的。中国电子企业协会废旧手机综合利用委员会秘书长张文戟认为，目前电子废弃物的处置技术不完善，以手机为例，手机处置主要包括三个环节，其中对于电池的处置是最让人头痛的问题，他的处置技术尚处在实验室阶段，距离产业化还有一定的距离，所以目前所能做的就是技术储备。张文戟说，废弃物集中所造成的危害比分散更大。他认为，发展循环经济首先要环保，要保护环境，同时要保护产业的健康发展，如果过分强调经济利益，环保效益就会大打折扣，所以电子废弃物的处置必须要有技术储备。中国家电研究院的张友良认为目前没有适合中国国情的产业化技术，从实验室走向产业化需要一个中间试验，需要大量的资金投入。

作为试点企业，华星环保确立的电子废弃物处置技术路线可以概括为：以3R原则为指导，人工拆解结合自动机械处置，采用物理方法进行再生物料的粗碎、细碎和分选，处置过程不采用化学方法，不产生废水废气，同时尽量降低能耗，充分实现环保条件下的资源化处置。