从中国专利申请现状看中国的知识产权教育

摘 要：根据中国专利申请数据分析了中国专利申请现状，指出我国的专利数量增长速度很快，但仍然存在核心专利技术比例低，专利转化率低等问题，而目前的知识产权教育薄弱是导致该问题的根本原因。我国应当从高校、企业、政府三方面入手进行改革，完善知识产权教育，建设创新型国家。

关键词：专利申请 知识产权 教育

中图分类号：G302 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2012）002-139-02

专利作为科学技术成果的一种重要表现形式，被学术界认为是技术创新与技术进步的一项强有力的指标，是一个国家或企业技术创新能力与水平、及其国际竞争力的一项重要评价指标。同志在2006年1月全国科学技术大会上的讲话中强调：“要把提高自主创新能力摆在全部科技工作的首位，在若干重要领域掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，造就一批具有国际竞争力的企业，大幅度提高国家竞争力”。同志指出：“世界未来的竞争就是知识产权的竞争”，“知识产权是现代企业竞争的核心”。2008年6月，我国开始大力实施国家知识产权战略；2010年11月，我国了《全国专利事业发展战略（2011-2020）》，2011年10月，我国了《国家知识产权事业发展“十二五”规划》，这些关于我国知识产权事业发展中长期规划的推广与实施，需要具有创造、运用、保护和管理知识产权能力的人才。然而，我国目前知识产权人才匮乏，知识产权教育薄弱，制约了经济社会发展和创新型国家建设。本文通过分析中国专利申请现状，指出了目前我国知识产权教育存在的问题，并提出了一些建议。

1 中国专利申请现状及存在的问题

1.1 中国专利申请现状

中国自1985年4月1日开始正式实施专利法，至今已有20多年的发展历程。在这20多年时间里，中国的专利事业迅速发展。截止2006年12月31日，国家知识产权局共受理三种专利申请3,334,374件，发明、实用新型、外观设计专利申请数量分别为1,089,521件，1,289,868件和954,985件，在总量中的比例分别为32.7%、38.9%和28.6%。2006年之后，中国在专利申请方面呈现强劲增长势头。根据国家知识产权局历年的《专利统计简报》，笔者统计了2006年之后每年的专利申请情况。表1列出了2006年以后中国专利申请情况。

表1 2006年以后中国专利申请情况

从表1可以看出，我国的专利申请总量持续快速增长。世界知识产权组织于2011年12月20日公布《2011世界知识产权指标》报告，数据显示，中国发明专利、实用新型、外观设计和PCT申请数量都呈现大幅增长态势。

(1)发明专利

在过去10年，中国国家知识产权局受理的专利申请年均增幅达到22.6%。2010年，中国在赶超日本成为世界第二大经济体的同时，其发明专利申请量达到391177件，同比增长24.3%，首次排名全球第二。2011年，中国的发明专利申请量达到526412件。2010年，全球本国居民和非本国居民提交的申请分别为123万件和75万件。本国居民申请是中国申请量剧增的主要来源。中国国家知识产权局共受理293,066件本国居民申请，超越日本(290,081件)成为本国居民申请最多的国家，但向国外提交的专利申请仅占其总申请量的5%。

(2)实用新型

据全球46个国家/地区专利机构的统计数据，2010年，全球提交的实用新型申请约为49.6万，较上一年增长24%，亦创历史最高值。中国国家知识产权局受理的实用新型申请成为全球总申请量的主要力量，占83%。

(3)外观设计

根据全球104个国家/地区专利机构的统计数据，2010年，全球外观设计申请在增幅放缓两年之后，再次出现攀升，达到723,700件，同比增长13%。同样，大幅增长得益于中国方面的强劲表现，其申请增幅为全球增幅的83%。同时，中国国家知识产权局受理的外观设计申请在全球总申请量中的比例从2009年的54%增至58%，是位于其后的欧盟内部市场协调局受理量的近5倍。

(4)PCT申请

美国是提交PCT申请的主要来源国，其后依次是日本和德国。2010年，中国居民提交的PCT申请较上一年增长55.6%，超过韩国，成为全球第四大PCT申请来源国，依当前的增长态势，中国有望很快赶超德国，跻身前三强。

从以上数据可以看出，中国的专利数量增长速度很快。这说明中国的知识产权工作取得了显著的成效，全国专利事业发展战略得到了全面的贯彻落实。国家知识产权局、国家发展和改革委员会等十部委了《国家知识产权事业发展“十二五”规划》，知识产权地方法规和相应的政策体系建设也得到有效推进，截至目前，全国已有28个省区市、11个城市颁布了《专利保护条例》等地方性法规。

1.2 存在的问题

中国的知识产权工作虽然取得了显著的成效，但是仍然还存在许多问题。主要体现在以下几个方面：

(1)发明专利申请比例偏低。

尽管发明专利申请的数量逐年递增，但是发明专利申请在专利申请总量中的比例仍然偏低，截止2006年，发明在专利申请总量中的比例为32.7%，2006-2011年，发明占专利申请总量的30.31%，与2006年之前相比，略有下降。

(2)发明专利授权比例偏低。

我国的发明专利授权比例一直处于偏低状态，授权的发明仅占专利申请总量的20%左右。

(3)职务发明的比例仍然偏低。

在2006年受理的发明专利职务申请中，国内发明专利职务申请占国内发明专利申请的66.6%，2007年为70.3%，2010年为67.2%，2011年为84.6%。职务发明的比例虽然在稳步提高，但与发达国家职务发明比例90%相比，仍然存在一定的差距。

发明专利申请和授权比例偏低，这说明我国核心专利技术比例偏小，而较低的职务发明比例，必然导致较低的专利技术转化率。上述问题的出现，究其原因，在于我国知识产权教育薄弱，跟不上科技发展的需要。

2 知识产权教育存在的问题

虽然中国的知识产权教育经过20年的摸索发展，取得了良好的成就，培养了大量的专利方面的专门人才，为中国专利事业的发展作出了重要贡献，但是，与国外专利保护和教育几百年的发展历史相比较，中国这短短20年的发展还是远远不够的。目前的中国知识产权教育存在的问题主要有：

(1)知识产权教育与社会需求脱节

为了推进知识产权知识普及教育，小学、中学及高等院校需要大量的知识产权教师；科研院校需要专利人才来推广专利成果、促进专利技术的转化；广大企事业单位需要大量从事知识产权工作的专门人才，帮助企业运用知识产权制度、保护自主知识产权。然而，目前知识产权教育师资严重匮乏，专利人才不足，无法满足社会的需要。

(2)专利教育方法和内容落后

目前中国的高校很少开设知识产权课程，即使法学专业的学生，也仅仅是偏重知识产权法学理论学习，是一种被动式记忆学习，学生缺乏主动学习的热情；知识产权教育多采取课堂案例教学方式，很少有实践，缺乏吸引力；知识产权课程没有依据国家的实际情况而设置，很多知识产权专业毕业的学生在从事知识产权工作后不能应对和解决实际问题。

3 完善知识产权教育的建议

完善知识产权教育，需要高校、企业、政府的共同努力，这样才能大幅度提高国人知识产权运用、保护、经营和管理意识。

3.1 高校

承担知识产权教育任务的主力军是高校。因此，高校应当进行知识产权教育改革。(1)明确培养目标。应当根据国家的实际需要进行知识产权课程的设置，培养的人才主要用于补充知识产权教育师资力量、为企事业单位输送高级知识产权人才。(2)改善知识产权教学方法。丰富知识产权课程的内容，采用理论与实践相结合的方式，在学习知识产权相关知识的同时，通过知识产权实务操作训练，使学生掌握专利文件的撰写、申请等使用技能；鼓励学生创新，并将创新项目变成专利，提高学生的开发能力。(3)加强学生的多学科知识教育。专利具有法律、技术和经济等多学科知识交叉的特点，对学生进行专利教育是远远不够的，还应当进行必要的科学技术基础知识、管理知识以及经济学方面的多学科知识教育，这样才能培养出符合社会需要的专利方面的专门人才和专利高层次人才，应对和解决科学技术日新月异的发展变化。(4)加强国际合作与交流，向成功国家借鉴经验。日本、美国、德国等知识产权教育体系非常完善，十分重视理论与实践相结合的法学人才培养，值得我们学习和借鉴。

3.2 企业

企事业单位要提升自己的知识产权创造能力，也应当重视知识产权教育。(1)企事业单位应当拥有自己的专利管理人员。专利管理人员可以采用各种教育形式帮助企事业职工提高专利意识，提升企事业单位知识产权综合运用能力。(2)重视企业专利管理人员的再陪训。企业应当针对不同的发展阶段和实际工作的需求，提供时间和经费，让企业的专利管理人员去深造，进一步提高业务水平，更好的为企业服务。(3)与高等院校搭建专利实践平台。企业可以与高等院校合作，为高等院校的知识产权专业学生提供实践平台，一方面促进了高校的知识产权教育工作，另一方面高校能够为企业低成本进行知识产权服务，良好关系的建立，使得企业可以从高校优先引进专利人才。

3.3 政府

国家在实施知识产权战略时，应当将知识产权教育战略摆在首位。(1)营造良好知识产权教育氛围。国家可以依靠各种媒体如网络、电视台、报纸等进行知识产权教育的宣传，普及全民的知识产权意识，让知识产权观念深入人心。(2)制定知识产权教育相关政策。制定相关知识产权教育政策，如人才培养政策、知识产权教育督促与评价机制等，从政策上推动知识产权教育的发展。(3)提供经费支持。为各高等院校、企事业单位的知识产权教育提供经费保障，使得知识产权教育顺利进行。

当前，我国改革开放不断深化，产业结构亟待调整，经贸往来不断拓展，新的形势给加强我国的知识产权工作带来的需求日益紧迫。在新的历史时期，加强知识产权教育，是解决现实中存在的问题、提高国家竞争力、实现可持续发展的基础和保障。

注释：

① 第二作者徐国祥所做的贡献与第一作者相同，但限于版面设计，被列为第二作者。

参考文献：

[1] 方曙,张勐,高利丹.我国省（市）自治区专利产出与其GDP之间关系的实证研究[J].科研管理,2006,27(2):40-44,94.

[2] 任晓玲.国家知识产权局知识产权简讯.2011,(33).