贸易战 第3期

编者按：

正值全球经济陷入衰退，略见复苏曙光之时，世界第一大经济体美国和世界第二大经济体的中国，树起了贸易壁垒。2009年“轮胎案”以来，一系列的贸易战反映两国为了眼前的利益都不惜饮鸩止渴。美国《纽约时报》认为，中国制造业抢占了美国人的工作机会，而英国《经济学人》则认为，奥巴马背离了自由贸易原则，这很可能导致全球性的悲剧。

轮胎引起的中美对垒

在裂痕逐渐加深的贸易争端中，中国在9月13日晚间出乎意料地向美国施加压力，对美国总统奥巴马9月11日晚上对中国轮胎征收关税的决定，采取报复性措施，准备对美国产的汽车配件和鸡肉征收关税。

中国商务部是在两国政府各自面对国内压力的背景下采取措施的。虽然两国领导人寻求合作，共同抗击长期以来全球性的如北韩、伊朗核野心等方面的安全威胁，但两国国内却要求各自政府在经济方面对对方采取更加强硬立场。奥巴马对中国产的轮胎征收高达35%的关税，此项决定源于2008年总统竞选期间他对工会的承诺，他发誓对外国更加严格地执行贸易法，特别是针对中国。中国一直以来获得很多制造业的工作机会，而美国却在失去那些岗位。

中国政府在9月13日晚间的对抗之举是在奥巴马的行动引起中国国内互联网上国家主义的声音渐炽渐高之时作出的。一张网络帖子写道：“美国！！”另一张帖子则呼吁政府卖掉它持有的巨额美元债券。

商务部对美国汽车和鸡肉出口的威胁是在该机构发表了对轮胎贸易争端的官方文章后做出的。中国明显转向更加好斗的姿态说明：那些表达在英特网上的中国公众意见，开始对北京的政策制定产生影响。

摘编于2009年第10期 总第83期

自由贸易渐行渐远

虽然去年竞选活动中，巴拉克・奥巴马以一些贸易保护主义论调的宣言警告了自由贸易者，比如他认为有必要对《北美自由贸易协定》进行重新谈判，他们中的乐观者认为那只是为了安抚焦躁的工会们而故作的姿态。不过，白宫还是作出了个惩罚性关税的决定，对中国制造的轮胎征收这项惩罚性关税，激起了人们对奥巴马自由贸易承诺的严重怀疑。

作为美国贸易法规“421条款”的一部分，这项关税将于9月26日开始征收。美国政府辩解道，这些从中国进口的轮胎，在竞争中，它们“增长速度如此快，在这种情况下，可能会造成国内生产者的市场崩溃”。

今年1月到7月底美国从中国进口了价值13亿美元的轮胎。根据2001年中国加入世贸组织的条款，各国有权以增收关税回应来自中国的“进口激增”。但总会产生对怎样才足够构成出口激增的争论，以为关税的使用辩护。中国也已就此向WTO争端解决程序通报立案。中国还宣布，正在考虑对美国出口的汽车零部件和鸡肉征收报复性关税。

在两个巨大经济体的经济关系中，家禽和轮胎听上去只是零头而已。但是国际货币基金组织中国区前主管伊斯沃尔・普拉萨德认为，美国的行动和中国的报复可能引发“双方更多的贸易保护主义措施”。他指出中国可能更宽泛地进行报复，而不仅是增加几个关税：比如说，中国可以暗中增加他们的出口补贴，包括被低估了的汇率，可以用更详尽的措施去支持他们的出口产业并封锁进口。这就可能“很容易地产生更宽的贸易战争，对两国的经济都造成伤害”。

摘编于2009年第10期 总第83期