档案局依法行政自查报告

一、组织领导体制健全

档案局作为《中华人民共和国档案法》的执法主体，肩负着依法监督指导本行政区域内的机关、团体、企事业和其他组织的档案工作责任，贯彻落实依法行政工作意义更显重大。在组织领导层面，我局始终由主要领导亲自负责，2003年，即成立以主要负责人为组长的行政执法领导小组。2014年，在局主要领导发生变动后，及时调整了领导小组人员组成，由局党组书记、局长朱明台任领导小组组长。近年来，不断加强制度建设，先后修订了“市档案局重大行政决策工作”、“市档案局学法用法”等制度。明确由监督指导科负责法制建设，全局共有四人具有执法资格。在年度安排工作时，均能将依法行政工作纳入《工作要点》给予总体部署，全方位切实保障依法行政工作的有效开展。

二、主要工作情况

（一）加强法制知识宣传培训。年初，将依法行政知识学习内容在机关学习计划中加以明确，且全部得到切实执行。本年度，先后派员参加了省档案局和省法制办举办的“全省档案执法资格认证培训班”和市法制办主办的“全市依法行政工作规范化建设培训班”，并在“档案专业技术人员继续教育和公务员文档专门业务知识培训班”安排相关法制课程对学员进行宣传培训。同时，我们加强网络信息宣传工作，及时报送公开文件的同时，利用市档案局门户网站宣传档案工作，宣传档案法治信息，截止目前，我局门户网站共计收发各类信息300余条，通过强化宣教，不断提高执法人员的法制素养和档案法制的社会认知。

（二）做好信息公开，提升服务水平。档案工作重在档案信息资源的利用服务，信息公开是做好档案信息利用服务的前提。根据《国务院信息公开条例》要求，市档案馆作为政府信息公开法定查询窗口之一，是我市政府信息公开的重要途径。我局档案信息查询服务目前主要有现场查询、来信查询和电话查询等方式。据不完全统计，截止11月底，全市国家综合档案馆共接待利用近万人次，利用档案近3万余卷（件）次，各类专业档案，如移民档案、婚登档案、林权改制档案等在服务民生、维护社会稳定方面发挥了极为重要的作用。

（三）依法开展了档案执法年检。为认真贯彻落实《中华人民共和国档案法》和《省档案条例》等法律法规，切实履行档案行政管理部门依法监督职能，规范各单位档案工作，我局坚持每年度开展档案执法年检。今年的年检工作于四季度进行，主要检查对象是市社会管理成员单位，同时也抽取了部分企事业单位进行了检查，对发现的各单位档案工作存在问题和检查结果进行了通报。通过年检，既进一步摸清了市直各单位档案工作情况，也有力促进了各单位依法治档意识的提高。

（四）监督指导工作。对各单位档案工作的监督指导既是《中华人民共和国档案法》赋予各级档案行政管理部门的法定职能，也是我们提供服务、宣传档案法制的重要途径。本年度，我们共对市地税局、市公安局、市经信委、市林业局、中储粮直属库等几十家机关单位上门进行了业务工作指导，宣传档案法治理念，促进各单位档案工作不断提高法制化、规范化水平。同时继续做好档案工作目标管理达标升级工作，截止12月，全市达到省级机关档案工作目标管理先进单位共计56个，其级单位3个，一级单位25个，二级28个。

（五）依法行政工作创新。本年度，我局在规范决策行为上进行了有益探索。档案征集是各级国家综合档案馆的一项重要工作职能，本年度，为了使档案征集行为更加规范权威，我局建立了专家鉴定制度，成立了“档案征集鉴定专家委员会”，先后两次对所征集到的相关珍贵档案进行了评审鉴定，使档案征集工作真正做到了过程公开、程序完善、决策科学，提高了规范决策行为的全面性。同时，在市局的指导下，裕安区本年度还完成了“全国社会主义新农村建设档案工作示范区”创建。在创建过程中，区人大等法制监督机构全程监督，督促理顺档案工作体系和法治体系，取得了整区档案法治体系建设和工作推进的巨大进步。

三、工作打算

（一）继续做好年检等执法工作。执法检查是有效推动社会各阶层档案法制意识提高的手段之一，我们将继续做好年检等执法检查工作。明年，拟争取市人大进行执法调研，并准备会同市法制部门联合开展一次对各县区的档案执法检查活动，促使各级各部门档案法制观念的进一步提升。通过多种形式和手段，全方位、深层次地开展各类活动推动全社会依法治档意识的不断提高。

（二）加强法制宣教，强化队伍建设。利用开展社会管理档案、民生档案、重点工程档案、美好乡村建设档案等工作的契机，在全市各级干部中开展以宪法、基本法律和档案法律知识为主要内容的法制宣传教育活动。根据档案事业发展的新形势、新要求，继续积极组织档案执法人员参加依法行政专题培训，提高档案执法人员的思想素质、业务素质和法律素养，营造严格执法、依法行政的良好环境。保证执法人员持证上岗、亮证执法。

（三）不断完善制度，坚持依法行政。不断完善行政执法责任制、管理公示制、评议考核制和错案责任追究制等制度，真正做到执法权限合法、执法内容明确、执法程序公开、执法行为规范、执法监督有力。严格执行告知制度、听证制度和罚缴分离制度，进一步规范行政处罚行为。优化办事流程，扩大政务公开范围，简化办事手续，做到依法行政、规范行政和透明行政。努力提高行政办事效率，做好对全市各机关、企事业单位档案工作的监督指导和服务工作，提高全市档案依法管理水平。