浅谈施工进度控制管理

摘要：施工进度是考核施工企业施工能力的一项综合性指标。施工进度快，工程就可以提前完成，不但赢得了时间，而且还大大降低了工程成本。拖期，不能按合同工期交竣工，不但在时间上还是成本上带来很多的浪费，更是影响施工企业形象和提高企业经济效益的一个突出问题。施工进度过快，就会带来很多的安全问题。

关键词：进度控制；质量；投资；目标

工程建设进度控制是工程项目建设中与质量控制、投资控制并列为工程建设控制的三大目标之一，而施工阶段是工程实体形成阶段，对其进行进度控制是整个工程项目建设进度控制的重点，因此施工阶段的进度控制又是承包单位进行现场施工管理的重要核心。

工程建设进度控制：是指对工程项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划，将该计划付诸实施，在实施的过程中经常检查实际进度是否按要求进行，对出现的偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改原计划直至竣工、交付使用。

进度控制是一项综合性很强的工作。一方面是承包商在施工各阶段、各分部分项工程中要设立专门技术负责人进行进度控制基础管理工作，另一方面，业主或监理人员必须认真审核承包商编制的施工总进度计划，单位工程施工进度计划等。总之，承包商和业主或监理人员必须密切配合并共同努力才能达到进度控制的目的。审核后的进度计划，往往需要把若干相互关系的处于同一层次或不同层次的施工进度计划综合成一个多阶群体的施工总进度计划，以利于进行总体控制，特别是工程规模较大时，若不将进度计划进行综合，就很难迅速准确地了解某一局部对另一局部的影响以及某一局部对总体的影响。

施工进度控制的目标与投资控制、质量控制的目标是对立统一的，一般说来，进度过慢就要增加成本的投资，施工进度加快，工期提前也会提高投资效益，还可以提高整个企业的形象；进度快可能影响质量，而质量控制严格就可能影响进度；但如果质量控制严格而避免了返工，又会加快进度。进度、质量与投资三个目标是一个系统，工程管理就是要解决好三者的矛盾，既要进度快，又要投资省、质量好。

加快施工进度，确实赢得了时间，这样建筑物可以第一时间的投入使用。

我们众所周知的深圳大学，坐落在南山后海湾，依山起伏，外海内湖，荔枝成林，花木繁荣，环境优美。深圳大学是经国务院批准，由深圳市人民政府主办的全日制综合性大学，1983年成立，当年建校，当年招生，被邓小平同志称为“深圳速度”。在短短的一年内，就把一所综合性大学建设完毕，可以说当时是狠抓施工进度。所以，施工进度控制得好抓得紧，直接影响这所学校是否能在当年投入使用。

北京国际金融大厦，全部开发周期37个月，施工周期24个月，是北京开发周期与施工工期最短的大型公建项目，质量获99年度长城杯奖，2002年获得第二届詹天佑土木工程大奖。项目结算投资仅为股东下达控制指标的84.6%，项目总投资近17亿元，股东仅投入4.7亿就实现了滚动开发。施工进度的加快在一定条件下为企业节省了很多的投资。

加快施工进度，不但可以保证工程建设如期完工，还可以为社会带来更大的福利。

2007年的国庆，潮阳区污水处理厂工程现场一派繁忙景象，施工人员放弃节假日休息时间加紧作业赶工程进度，争取全部工程早日竣工投入使用，发挥出处理污水功能。据了解，潮阳区污水处理厂今年3月15日正式开工建设，目前，厂区工程部分建设已具一定规模。处理厂建成后将把城区的生活污水、工业污水等通过截流管道引到污水厂，进行处理达标后再排放，今后的污水将不再直接流进护城河，这对护城河的整治，提高市民的生活质量有很大的促进作用。为使污水处理厂早日建成投入使用，施工单位计划在本月底完成生化池土方工程建设的同时，将在本月中旬动工建设粗格栅涡流沉砂池，11月初动工建设细格栅涡流沉砂池。施工单位还表示，在加紧施工进度的同时，将认真抓好安全管理，严把工程质量关，确保工程如期按质完成。

此报道是2007年12月11日栾川县的。随着天气的逐渐变冷，电力线路施工难度不断增加，11日，在最冷的三川、冷水镇下起了鹅毛大雪，为了赶进度，提前完成冷水西增河村、三川小红村公用线路改造工程及洛钼集团6000吨钨业有限公司35千伏变电站工程的安装调试架线，在冰天雪地里，电力职工发扬了勇于吃苦，敢打硬仗的精神，冒大雪在高山上雪地里登杆放线安装调试。

加紧了施工进度，可以更快更好的为人民服务，为社会服务。

施工进度快，工程就可以提前完成，不但赢得了时间，而且还大大降低了工程成本，更使施工企业的形象和企业的经济效益得到提高。

这是一座全球跨距最长的斜张桥，他面对一般桥梁禁不起的挑战，海水太深、海床太松软、地震断层线纵中划过——利翁安提利翁安大桥。

希腊的科林斯湾，深邃、宽阔、漫长，非常适宜海上交通，对路上交通来说却是一场噩梦。科林斯湾等于把希腊一分为二，希腊南部和欧洲其他地方往来的唯一陆路远在240公里以东，衔接两岸怕是数十年来的目标，但一直没有办法梦想成真。直到现在，利翁安提利翁安大桥是第一座跨科林斯湾的桥梁，高出海面50公尺，连最大的船只也能畅行无阻。桥梁的设计表面看上去很简单，368条平整的缆索四座圆锥形的索塔，一条宛如黄丝带的行车道天一黑就闪闪发光。但这座桥真正令人称奇的是当初怎会选择这里造桥，在这里造桥的挑战令人望而止步，数十年来工程师都裹足不前，最大的挑战是地震，这座桥横跨一条活跃的地震断层线。除此之外这里海水很深，深60公尺，史上没有一座桥打过这样深的桥基，需要大胆的设计才能克服这些阻碍。

1996年4月，要横跨科林斯湾的唯一办法就是大渡轮，风平浪静时渡轮需要45分钟，过桥只需5分钟。因此十年来希腊政府不断的寻求新的桥梁设计。法国的文西公司的设计试图打造全球最长的连续斜张桥。桥将要有四座连续的索塔，这是全所未有的尝试，巨大的索塔要悬吊2200尺长的行车道，索塔将承载桥梁的所有重量，因此必须固定在极为坚固的土地上。由于插了450公尺还未找到岩床，没有坚固的土地无法盖出创纪录桥塔。这里松软的海床发生地震时有液化现象，表示索塔可能倾斜使桥梁毁于一旦。于是工程师提出一个更大胆的设计，30是公尺长的金属圆柱体来强化海床，每座索塔下面几百根，发生地震时这些金属杆应该会固定土壤。这是前所未有的尝试，没人知道到底该怎么做，文西公司又赢得了这份合约。刚才拿到合约，他们就面对一项更重的挑战，希腊政府坚持桥必须在5年内落成，不然承建商必须付出巨额的罚金。

桥在1999年的夏天动工，施工队伍遇到的第一个难题就是发明一架机器来把金属管土壤里，每根管子都是庞然大物，他们需要把管子精准的土壤，就需要一座纹风不动的浮式平台，在一般水深的地方，造桥者可以使用四肢架平底船，支架延伸到海床上稳住平底船，不受浪潮影响，但在科林斯湾不可能这样做，这里海床太松软，支架也没办法伸到海底，这样必然会对整个工期有一定的影响。由于自然条件的限制给文西公司带来了很多的麻烦，他们在赶进度的同时需要不断的创新、抓质量、抓安全。在强化和铺平海床的同时，施工队伍时刻记住时间就是金钱的道理，着手处理下一个重大挑战——索塔。首先，他们在岸上打地基，其次，趁索塔浮在水面上时施工，在海面上加高至230公尺，最后，还要精准的骡子海床上。需要用这么多的时间、人力、物理、财力才完成一个桥塔。所以对文西公司来说这是一次赶进度的、高质量的工程。

2003年4月，还有20个月才到最后的期限，但发生了一个新的紧急事件，希腊获得了2004年的奥运会主办权，如果桥可以提前五个月完工，奥运圣火可以过桥前往雅典。造桥者通过研究，在保证安全的情况下，压缩施工进度，承诺一定办到。2003年的夏天，再过一年奥运圣火就要通过这座桥，风平浪静好一阵子，造桥者一直面临一场可怕的噩梦，桥是否可以耐得住地震。2003年8月14日未完工的桥梁碰上了一场里氏6.2级地震，当时索塔还在施工，桥正在面临一场灾难。由于质量过硬，不但没造成伤亡，而且桥还屹立不倒。最后利翁安提利翁安大桥提前4个月竣工。

利翁安提利翁安大桥的完成，给国家带来很大的荣誉，但实际它提前完工承包商的获利是最大的，工程就可以提前完成，不但为文西公司赢得了时间，而且还大大降低了工程成本，更使文西公司形象和经济效益的得到提高。

以上都是施工企业抓好施工进度，利的所在。俗话说的好，有利就有弊，控制施工进度也不例外。

施工进度过快，就会带来很多的安全问题，更有的是因赶进度昼夜施工影响他人的正常生活。

2006年9月21日，7名钢筋工和木工按项目部的安排，在原桥拱背按操作规程进行布筋和锚杆作业，正在作业过程中，原桥1号、2号孔突然发生坍塌，7名工人全部随桥拱坠落下河，造成两人死亡、两人重伤、三人轻伤。事故发生后，由富顺县安监局组织的事故调查小组展开了调查。富顺县万寿镇桥头村“9.21”新桥坍塌事故在经过长达3个月的调查之后，富顺县安监局给出了写明事故原因、相关人员处理结果的《富顺县万寿镇桥头村“9.21”新桥坍塌事故调查报告》。《报告》指出，业主方在接受施工方申请开工时，应按建设工程施工受理程序主持召开设计方、监理方、施工方参加的技术交底会议，并就图纸进行会审。但是业主未能按照规定进行，擅自签发开工报告，同意开工，造成盲目施工。业主在发现桥拱有裂缝出现的时候，没有引起高度重视或采取停工等相关措施。而施工方为了加快施工进度，在没有就设计“四方会审”的前提下，进入施工。加之，施工方在发现桥拱出现裂痕时还是没有暂时停止施工，采取安全措施，导致事故发生。《报告》说，“9.21”新桥坍塌事故属责任事故，直接经济损失达60万元。在技术、质量、管理没有保障的前提下，施工单位还加快施工进度，并且在施工方在发现桥拱出现裂痕时还是没有暂时停止施工，采取安全措施，还在继续加快进度，最终导致的悲剧可谓“人财两失”。

2004年08月18日发生的包头市科技图书城外装修脚手架坍塌、造成13名民工受伤的事故已初步查明，脚手架在搭架过程中偷工减料，没有按相关要求严格施工是事故的主要原因。据介绍，由包头市安全生产局、市建设工程安全监督站等部门组成的事故调查组经过对事故现场、相关责任人调查取证后认为，脚手架在搭建过程中，连墙件数量设置不足，在装修过程中又被作业人员私自拆除了一部分，尤其是北段的连墙件拆除较多，造成北段12米范围内无一处刚性连接，致使连墙杆件拉力严重不足，加之事故发生时脚手架基础土方不实，由于雨水、漏水浸入和其它工种的施工影响，使得脚手架的基础下沉局部悬空，从而导致脚手架整体发生坍塌。事故调查组还发现，工程现场管理混乱，缺少总体协调，缺少科学合理的工序安排，安全责任不落实，措施不到位，盲目赶工期，忽视安全是导致事故的根本原因。盲目的赶工期，不按工程进度进行施工，再加上工程现场管理混乱，缺少总体协调，缺少科学合理的工序安排，安全责任不落实，措施不到位，忽视安全，带来的悲剧不止这些。

“献礼工程”大家带它的本质意思也应该有一定的了解。

2007年11月25日，凌晨1时许，正在修建的山西侯马市西客站两层候车大厅坍塌，造成至少2人死亡。而就在事故发生前10小时，该建筑刚刚举行了封顶仪式。据相关人士透露，这个工地上的工程质量没有问题，主要是工期要求太紧，周围的大楼建筑工地已经都全部建成进入装修阶段，这个车站也要赶在明年“五一”前交付使用，前几天他们刚浇注的主体支柱还没有晾干，混凝土和钢筋水泥还没有达到原来工程设计的强度，在工期紧的情况下使用钢管支架进行支撑封的顶，钢管支架是有伸缩性的，在不堪负重的情况下发生了压塌性倒塌事故。中间的顶一下陷，也把两边的框架支柱拉进去了，因此，事故现场建筑物的所有柱子都倒向里侧。由于车站要赶在明年“五一”前交付使用，所以才匆忙封顶。而按照惯例，封顶自然是要庆祝的，于是在封顶仪式后10个小时，我们看到了令人震惊的一幕。毫无疑问，这是一起典型的“献礼工程”，由此而派生出了“血的速度”，从而付出了血的代价。类似的“带血工程”还有不少，不久前湖南凤凰垮塌的大桥，本来也是准备向州庆献礼的，没想到献礼不成，反倒夺去了数十人的生命。纵观这些“献礼工程”，大多数都免不了存在着抢工期的问题。因为节日是固定的，为了赶在节日那天能方便领导剪彩，能为节日增添喜庆气氛，更重要的是能作为一项“政绩工程”和“面子工程”，于是本该科学推进的进度，可以为节日无限制地加快速度；本该在几个月后才可以封顶的候车大厅，为了赶上预定的工期，就可以提前举行封顶仪式；甚至于本该在节日后才能启用的设施，也要在节日庆典后匆忙投入使用。至于这样做所带来的安全风险，比起政绩来，自然是可以忽略不计的。不按科学规律办事，随意缩短工期，赶工期通常会留下质量安全隐患。其实，“献礼工程”本身就包含着一种与民邀功的思想在内。节日本是喜庆的日子，根本无须什么献礼，但好大喜功的某些领导非要凑这个热闹，一来可以为自己脸上贴贴金，二来可以顺便赚个与民同乐、为民着想的资本，所以无形中就为很多工程定下了一个硬性指标。殊不知，为了赶这个指标，工人们加班加点不算，有很多不该省略的程序也相应地省去，因为“赶”的是时间，工程质量也要为工期让路。这样一来，“豆腐渣”工程就在所难免。一项工程工期的确定，是经过科学论证而设计的，而不是某个领导“拍脑袋”决定的，也不是作为节日献礼而可以随意赶的。侯马市西客站候车大厅坍塌了，3条鲜活的生命就此逝去了，但愿血的经验和教训可以唤醒人们的良知，彻底杜绝“拍脑袋工期”的豆腐渣式献礼工程。为加快施工进度，而拼命的赶工期，赶出“祸”来的事件，在当今我们看来似乎很普遍。

有这么一个报道“南宁：夜间施工赶进度 噪音扰民几时休”。报道是这样的在“城乡清洁工程”的有力推动下，南宁市的市容市貌有了很大变化，“五乱”现象明显减少。然而，记者在采访中却发现，虽然南宁市的“工地乱象”有所改观，施工扬尘、带泥上路等现象少了，但一些工地夜间施工发出的噪音却让居民夜不能寐。有关人士指出，噪声污染不但会影响人的听力，而且会导致高血压、心脏病、记忆力衰退、注意力不集中及其他精神综合症。科学家的研究发现，日间噪声可造成情绪紊乱、易怒、脱发、焦躁不安、食欲减退等，而夜间噪声对健康的损害更甚，对任何年龄段的人都会造成极度紧张。居民们认为，现在城市发展很快，建设中的工地随处可见，大家都希望这些工地在加紧建设的同时，能多从周围百姓的角度去考虑、处理问题，即使办了有关施工手续，也应该切实把施工对居民生活的影响降到最低。以人为本，加强城乡环境卫生和城乡容貌秩序管理，营造清洁、整齐、优美的城乡环境，构建和谐社会，是大家共同的心愿，也应该是社会方方面面共同努力的方向。一味的追求速度，为了进度完全不顾老百姓的生活。这样的扰民工程在我们深圳也很多，在一些城中村，这样的问题常出现。

这些就是快的施工进度弊的一面！

纵观所述，施工进度是考核施工企业施工能力的一项综合性指标。施工进度快，工程就可以提前完成，不但赢得了时间，而且还大大降低了工程成本。拖期，不能按合同工期交竣工，不但在时间上还是成本上带来很多的浪费，施工企业还有可能面临巨大金额的赔偿，更是影响施工企业形象和提高企业经济效益的一个突出问题。施工进度过快，赶工期，就会带来很多的安全问题，如：流血事件、死人事件、工程建筑质量不过关等。

所以，面对这一系列的问题，如何控制好施工进度，是现在所有施工单位所面临的重大课题之一。

进度控制是指在限定的工期内，以事先拟定的合理且经济的工程进度计划为依据，对整个建设过程进行监督、检查、指导和纠正的行为过程。工期是由从开始到竣工的一系列施工活动所需的时间构成的。工期目标包括：总进度计划实现的总工期目标；各分进度计划（采购、设计、施工等）或子项进度计划实现的工期目标；各阶段进度计划实现的里程碑目标。通过计划进度目标与实际进度完成目标值的比较，找出偏差及其原因，采取措施调整纠正，从而实现对项目进度的控制。进度控制是反复循环的过程，体现运用进度控制系统控制工程建设进展的动态过程。进度控制在某一界限范围内对（最低费用相对应的最优工期）加快施工进度能达到使费用降低的目的。而超越这一界限，施工进度的加快反而将会导致投入费用的增大。因此，对建设项目进行三大目标（质量、投资、进度）控制的实施过程中应互相兼顾，单纯地追求某一目标的实现，均会适得其反。因而对建设项目进度计划目标实施的全面控制，是投资目标和质量目标实施的根本保证，也是履行工程承包合同的重要工作内容。

一般而言，是否加快施工进度，就要看工程管理是否有解决好，要投资省、又要质量好之间的矛盾。如果在质量得以保真的前提下，加快施工进度是必要的，这样即能体现施工单位的实力，又能给建设单位节省成本的投资。如果进度、投资、质量这三者的关系没有处理好，将会带来很大的浪费，如只注重质量，而不注重投资和进度，这样是不切实际的，因为施工进度慢的话，就不能如期竣工，建设单位的建筑物就无法在如期使用，这样不但给施工单位带来很大的资源浪费，而且给建设单位也带来相应的经济损失。但如果一味加快施工进度，面临最大的问题是质量、安全问题。

总之，要对建设项目进行三大目标（质量、投资、进度）控制的实施过程中应互相兼顾，不单纯地追求某一目标的实现。这样才能达到施工进度快，建设投资省、工程质量好。

参考文献：

[1]《建筑工程施工组织管理与进度控制》 科学出版社 2013-4-1

[2]《项目管理工程硕士规划教材》 中国建筑工业出版社 2008-11-1

[3]《建设工程与项目管理》清华大学出版社 2005-10-1

[4]有关报道举例材料，源自新浪、网易等网站及发现频道有关视屏。