工程延期分析和建议

在实际工程中,合同工期延期成了家常便饭,严格按照合同工期执行的很少,在中小型工程项目中表现得尤其突出。

施工进度一旦赶不上合同工期,建设管理各方往往将问题归结于施工单位设备不足、施工组织不力。其实工期拖延原因是多方面的,除施工单位自身不力外,合同工期不合理、建设单位工程自筹资金不到位及设计变更较大等都是重要的原因。

就一些工程出现的工期延误，我做了总结。

通常影响工程进度的原因分三大类：建设方影响、施工方影响、设计方影响。

一、建设单位的影响

1、建设单位未按工程进度款拨

业主单位对工程资金组织不及时,不能正常拨付工程进度款,也是合同工期拖延的一个重要因素。资金问题造成材料供应不及时，出现停工。这是影响合同工期拖延的重要原因之一

2、建设单位协调不善，申报手续不齐

建设单位前期管理过程中，一些规划手续不全。比如规划许可证、施工许可证等问题未能及时办理，工程报验进行不了，造成停工；

3、对外联单位协调不善

工程中经常出现供水、供电、燃气、消防等业务单位，在房屋完工后，还不能及时进场施工，导致工程竣工交付拖延。

4、建设单位材料设备供应不及时

二、施工方影响

1、施工单位组织不力

一旦有工程项目招标投标,施工单位总是先揽下来再说,完全没有对施工环境、施工组织设计等进行有针对性的权衡和分析,致使在工程投标书中一味迎合招标书要求,施工组织设计与施工现场和环境等不吻合,施工组织设计流于书面,而实际施工的又是一种方法。

2、施工机械设备配备不合理，造成人员闲置，停工等料；

3、施工技术管理上未能跟上，出现严重的错误返工现象。

三、设计单位的影响

1、图纸设计时间仓促，边施工边修改；

2、图纸上错误较多，专业设计师未能协调好，水电暖气等与建筑、结构，甚至建筑与结构之间存在大量错误。

除以上三条以外，不合理的合同工期，强加到合同中，成了摆式。很多中小项目的合同工期确定,通常带有长官意识和政绩思想,在确定合同工期时不是科学合理进行工程量、劳动力和设备需求量等方面的分析计算,而领导说了算。例如:合同属于原有渠道改扩建工程,在工程合同工期内,灌区农作物正在需水时节,根本无法停水施工。在进行合同工期确定时,由于完全按照领导意图行事,导致了招标书和合同的工期本身就不合理。

四、确保合同工期合理的对策和建议

工程项目工期关系到建设业主、施工单位等成本和直接经济效益,同时也影响到工程安全及质量等。为了使合同工期合理化、科学化,建议从以下几方面着手。

1严格根据本行业的定额工期签定合同

部分行业已制订并了项目建设所消耗的时间标准。但多数行业对此没有进行工期定额的编制。工期定额反映了一定时间内国家、地区、部门不同建设项目的建设和管理水平。应根据各行业自身特点,像制订概预算定额一样制订工期定额,用以指导建设项目的工期确定,以提高合同决策的科学性和合理性,避免领导意识和搞政绩工程。

2提高设计工作深度,减少工程量变更

工程量增加较大的主要原因是设计深度不够。为减少工程量突变的机会,在设计工作的各个阶段,都应严把设计质量关,加强设计工作的深度,认真计算设计工程量,特别是在投标设计阶段,更应认真仔细,以减少设计变速工程量增大的机率。

3强化施工组织设计和管理工作

施工单位要从人、材、机等方面认真仔细对所承担的施工项目,进行施工组织设计和开展工作,业主和监理单位应对施工单位编制的施工组织设计进行了严格的审查,经批准的施工组织设计要监督施工单位严格执行,不能将施工组织设计停留在纸面上。

4进度控制目标与施工进度计划

项目进度控制应以实现合同约定的竣工日期为最终目标，这个目标首先由企业管理层承担。企业管理层根据经营方针在“项目目标管理责任书”中确定项目经理的进度控制目标，项目经理根据这个目标在“施工项目管理实施规划”中编制施工进度计划，确定计划进度控制目标，并进行进度目标分解。根据总进度目标可分解为交工分目标，可按承包的专业分为完工分目标，可按年季月周计划期分解为时间目标。

施工进度计划是施工进度控制的依据。因此任何编制施工进度计划以提高进度控制的质量成为进度控制的关键问题。由于施工进度计划分为施工总进度计划和单位工程施工进度计划两类，故其编制应分别对待。

5施工进度计划的实施

施工计划的实施实际上是进度目标的过程控制，主要作好以下工作：

（1）编制并执行时间周期计划。周期计划包括年 季 月旬 周进度计划。该计划落实施工进度计划，并以短期计划落实。调整并实施长期计划，作到短期保长期周期保进度，进度保目标。

（2） 用施工任务书进把计划任务落实到班组。施工任务书是几十年来我国坚持使用的有效的管理工具，是管理层向作业人员下达任务的好形式，可用来进行作业和核算，特别有利于进度控制，故应当坚持使用。它的内容包括：施工任务单，考勤表和限额领料单。

（3）坚持进度控制应作好以下工作：跟踪监督并加强调度，记录实际进度，执行施工合同对进度控制的承诺跟踪进行统计和分析，落实进度控制措施，处理进度索赔，确保资源供应进度计划实现。

（4）加强分包进度控制措施如下：由分包人根据施工进度计划编制分包工程进度计划并组织实施；项目经理部将分包工程计划纳入进度控制范畴；项目经理部协助分包人进行进度控制中的相关问题。

（5）施工进度计划检查依据施工进度计划的实施记录。检查内容包括：实际完和累计完成工程量实际参加施工的人数机械数及生产效率，机械台班数及其原因分析，进度偏差及进度管理情况，影响进度的特殊原因及分析。一般说来，进度计划的检查由负责统计工作的管理人员按统计规则完成。

（6）施工进度计划调整的依据是施工进度计划检查结果。调整的内容包括：施工内容 工程量 起止时间 持续时间 工作关系和资源供应。调整进度计划应采取科学方法，如网络计划计算机调整方法，并应编制调整后的施工进度计划。

6增强建设单位项目管理水平和综合业务能力

业主单位不能因有了设计单位、有监理单位,就放松对项目的管理,而应增强项目管理水平和综合业务能力,从设计质量、监理工作方式、工程资金组织、施工环境与上级主管部门之间的协调等各方面,都应积极主动,为项目顺利实施创造良好的环境。及时组织工程资金到位,保证工程进度拨付,使工程顺利进行。