西部农村地区学前教育师资培养对策思考

摘要：本文从西部农村地区学前教育师资队伍现状入手，从以人为本的视角，站在教师的角度，分析了当前普遍存在的数量、质量、观念以及稳定性问题的原因，并从制度的落实、教师的发展、机制的完善等方面提出了师资培养的对策。

关键词：学前教育 农村 师资培养

中图分类号： G525 文献标识码： A 文章编号：1672-1578（2012)01-0221-02

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2012年）》，将学前教育作为教育事业的主要任务之一进行专章部署，并明确指出：重点发展农村学前教育，努力提高农村学前教育普及程度。要顺利实现这一目标，特别是西部农村地区，一支相对稳定并素质过硬的师资队伍是关键所在。目前，西部农村幼儿园以生养生、以生养师现象仍然普遍，临时代课教师仍大量存在，师资数量短缺且质量偏低的现状，明显不能满足当前农村学前教育的实际需要。由此，我们必须对西部农村学前教育师资的培养问题进行理性的分析和思考。

1 西部农村地区学前教育师资队伍现状

总体上看，西部学前教育的城乡区域发展不平衡，农村地区学前教育的发展十分滞后，问题较多，其中最为突出的表现是学前教育师资普遍存在素质不高、数量不够、认识不足、待遇较低、流动性大等问题。

1.1师资不足，教师整体专业素质较低

按照国家规定的师幼比，当前学前教育专业师资的缺口还较大，由于地区经济和教育发展不平衡，以及学前教育师资分布的不均衡，经济和教育基础较差的西部农村地区学前教育专业师资更加缺乏，很多幼儿教师为临时聘用的代课教师，或是在当地小学老师中随意抽调的老师，即便如此，教师总量仍然不足。数量不足的同时，教师整体专业素质较低非常突出，高中甚至初中学历的教师较多，且多数没有经过系统的幼儿教育教学理论培训和实践锻炼。学历合格的教师中也有相当比例的属于二次进修或培训获得的学历，其业务知识和能力还不能适应当前学前教育发展的需要。

1.2管理乏力，幼儿教师待遇落实不到位

当前，西部农村地区很多地方的政府官员对学前教育的重要性认识不足，没有按照国家相应的政策要求把学前教育工作纳入本地经济和社会发展的总体规划之中，针对学前教育尚未形成相对独立和完备的管理体系，使当前农村学前教育教师的管理制度不完善，运行不规范。管理的不健全，相应的政策法规执行不力，直接导致了幼儿教师的待遇整体偏低，加之西部农村地区对学前教育的意识淡薄，使幼儿教师的工资处于更低的位置。由于绝大多数幼儿园属于私立幼儿园，工资发放极不稳定，个别园还存在缓发、扣发现象，就更加谈不上幼儿教师的福利待遇了。

1.3流动率大，幼儿教师个体发展需求得不到满足

当前西部农村幼儿教师的专业成长和整体发展需求得不到满足，影响了师资整体水平的提高，也导致了师资流动性较大。一方面，无法招聘到综合素质较高的幼儿教师，专业化程度较低，正规的幼师生不多。另一方面，代课教师或没有经过专业幼儿教育的大多数教师没有上进心和工作积极性，教育的目的往往停留在把孩子管住、管好的代管阶段，缺乏接受继续教育和自我完善的动力。而少数成长起来的优秀幼儿教师也常常由于各方面原因，要么到当地完小担任中小学教师，要么想方设法考公务员，或改行做其它工作。

2 西部农村地区学前教育师资队伍现状的原因分析

上述师资队伍现状，是经济发展和社会进步水平的综合产物。分析其中的原因，对于我们把握好国家重点发展农村学前教育这一良好契机，更好的开展师资培养和稳定师资队伍，有着重要作用。

2.1经济、文化、教育落后，学前教育发展缓慢

在西部农村，经济基础薄弱直接导致教育事业投入不足，使学前教育的发展更显迟缓，对学前教育师资的重视还需要一个过程。没有经济保障、校舍简陋、设备匮乏、从教环境差也在一定程度上影响了幼儿教师的积极性。文化的落后，使现代学前教育观念无法在西部农村深入人心，这种观念的落后就不可能对幼儿教师高标准高要求。一些家长认为幼儿园只是孩子的托管所，只要教孩子认认字就行，而不少学前教师也认为他们的职责就是看好孩子，基本上实行的是“保姆式”的教学和管理。

2.2政府重视程度不足，对幼儿教师的关怀不够

目前，学前教育还未纳入义务教育，工作成效的考核指标也不明确，使基层领导对学前教育的重视不够。重视不足导致了关怀不够。农村幼儿教师的待遇一直没有得到很好的解决，工资低又没有保障，且大多数还没有医疗和养老保险。由于农村幼儿园过低的经济收入，以及单调与艰苦的生活、工作环境，降低了农村幼儿教师这一职业的魅力和吸引力，抑制了学历和专业合格的年轻幼儿教师向农村流动，也增强了农村幼儿教师向城区流动，这是农村幼儿教师队伍不稳定的重要原因之一。

2.3培养培训机制不健全，教师应有的职业满足感缺乏

当前，师范院校幼教专业的培养方案中针对农村地区的课程设置还极不健全，教学实践也几乎全在城区幼儿园进行，无论是培养方案的制定者，或幼教专业的学生，都对农村的学前教育现状不了解，从就业来讲就更不愿意到农村去了。同时，农村幼儿教师在职培训的机会非常少，大多局限于园本培训。这样，优秀的教师吸引不来，在岗教师自我提升的空间也十分有限，极大的降低了教师的职业认同感和幸福感，使他们在从事幼教工作中得不到应有的满足，影响了队伍的数量、质量和稳定。

3 以人为本视角下西部农村地区学前教育师资培养对策

以人为本，就是在学前教育教师教书育人的职业实践中，尊重他们的主题人格、主体需要、主体情感和个性自由。农村幼儿教师长期的艰难处境，培养举措更应首先考虑对他们的人文关怀，与他们的尊严、自由、幸福和人生价值联系起来，才能有力的促进他们坚持不懈的从事幼儿教育事业。

3.1落实农村学前教育教师的各项待遇，提高教师的社会认同度

要稳定西部农村学前教育师资，不断提高师资队伍的水平，待遇的落实是其重中之重。《中华人民共和国教师法》第四十条专门明确规定“各级各类学校”包括实施学前教育的学校，因此政府部门必须清楚地认识到幼儿教师应与其他类别教师享有同等待遇。当前，西部农村地区学前教师的职称评定、工资水平以及保险等各项保障措施，急需加强重视、规范管理、全面落实，只有充分保障农村幼教工作者应有的地位和利益，才能有效的提高其社会地位，提高他们的职业认同感。为此，地方财政应加大当地农村学前教育的投入，完善经费保障制度，使园区建设和教师待遇不依靠生源的多少和收费的高低。

3.2着力加强在职培训，促进幼教老师的专业成长和全面发展

幼教师资培养是一项基础工作和常规工作，我们必须大力开展有针对性的在职培训，使广大农村幼教老师，在专业上得到长足的发展，全面提高自身的综合素质。为此，一是要针对农村的特点，建立以乡、镇中心园骨干教师为资源中心的培训网，以点带面，全面提高；二是创造性的开展园本培训，邀请有关专家到园内讲学，形成“专业对话”的良好氛围，促成教师互帮互学共同提高；三是鼓励教师参加专业学历教育，系统提升自己的综合素养；四是加强园际合作，开展“对流”，积极鼓励农村幼教老师到发达地区或条件好的幼儿园进行教学体验，学习借鉴，全面提高。

3.3加大学前专业师资培养力度，优化培养方案和课程设置

西部农村地区要吸引幼儿师范学校或学前专业的毕业生，在当前的历史现状下，有两个基本条件需要满足，一是学前专业人才培养数量得到充分保证，二是为农村学前教育工作者提供一个充分施展自己才华的广阔舞台。当前师范院校特别是幼教专科学校应该进一步扩大招生规模，并能有针对性的向农村生源倾斜，因为他们回到当地从事幼教工作的几率更大。在扩大规模的基础上，要重点开展有针对性的培养教育。一是通过教育引导，深刻认识从事农村学前教育，特别是服务西部农村学前教育的重要意义和特殊贡献；二是通过系统学习，了解城乡幼儿成长环境的区别，了解农村幼儿身心发展的特点；三是应鼓励学生到农村幼儿园参加教学观摩和教学实践。

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[5]殷艳娟.当前我国农村学前教育存在的问题及对策研究[J].新课程研究,2010，（5）.

作者简介：巨灿（1982―），女，四川绵阳人，西华师范大学教育学院2009级教育学原理专业硕士研究生，研究方向为学前教育。

王方国（1983―），男，四川绵阳人，西华师范大学党委组织部干部、教育学院2009级教育经济与管理专业硕士研究生，研究方向为市场经济与教育改革。