政策护航创业路

今年年初，四川省委、省政府将促进民营经济发展列入全省5大重点工作之一。8月26日，省委、省政府出台《关于推进民营经济又好又快发展的意见》；8月29日，省政府又出台《关于鼓励和支持民营经济又好又快发展的若干政策措施》，从政策层面着力推动民营经济加快发展。

省委、省政府鼓励全民创业，实施创办小企业计划，支持对外劳务平台扩大创业辅导和服务功能等。在这样的大背景下，如何推进小企业创业平台建设？如何促进大学生、农民工、“4050”人员就业创业？请聆听创业者的故事。

为小企业搭建服务平台

2009年，雷虹和她的三位朋友一起辞职下海，在成都市青羊大道做起了车床生意。生产、加工、销售，生产线一条龙，她们公司的规模迅速扩大到50人。今年5月，她们打算继续扩大生产规模，招聘一批人员，无奈资金不足。“没想到创业后还是会遇到不少困难。”雷虹说。

8月底，当听到省里大力支持民营经济发展的政策出台后，雷虹抑制不住兴奋。“虽然我对政策不了解，像我们这种算是经营出现困难吧，需要帮助，应该在扶持范围内吧。”她说已经电话咨询了相关部门，详情需要面谈。

10月15日，记者再次见到雷虹时，她说资料已经上交，在等待结果。她觉得自己足够幸运，能得到政府的帮助。“好像可以缓交职工的保险费，等资金充裕了再补上。这样的话，我们压力小了不少呢。”雷虹说，身边做生意的朋友大部分都不清楚全省对小微企业的扶持政策，她将会在朋友中间广做宣传。

【政策解读】

为落实就业，成都出台了一系列新政：鼓励小微企业吸纳就业人员、提升就业困难人员补贴、扶持创业人员……成都市域内初创小型微型企业持经信部门认定证明，可缓缴城镇职工基本养老、城镇职工基本医疗、失业、工伤、生育5项社会保险费，缓缴期限可延长至企业领取营业执照后的第12个月。而在成都参保、符合产业政策、合法经营的企业，当生产经营出现困难、暂时无力缴纳职工社会保险费时，可最长6个月缓缴5项社保费，缓缴期间均不征收滞纳金。

此外，为鼓励吸纳就业困难人员就业，成都市域内用人单位新招用本市户籍的就业困难人员，签订1年期以上劳动合同并缴纳社会保险费的，按用人单位为其实际缴纳部分的城镇职工基本养老、城镇职工基本医疗、失业3项保险费的标准给予全额补贴，并按每人每年5000元的标准给予岗位补贴，补贴期限最长为3年。

——成都市人力资源和社会保障局

对高新技术行业进行扶持

朱松生是电子科技大学电子工程学院毕业的学生，读书时就在多个电子信息公司实习的他积累了不少经验，他一直有创业的梦想。

2013年5月，当他的同学们还奔走在求职路上时，他已决定在高新区扎根。“我跟着老师做过国家课题，算是参与过国家科技重大项目相关的任务；曾经自己研制出两米以外能对电视、电灯、冰箱等遥控的遥控器；经常倒腾各种电器，拆开又装上。”有了这样的“家底儿”，朱松生对自己创业很有信心。

10月中旬，记者见到朱松生时他正在和江苏的客商洽谈一笔生意。“没有想象中的顺利，但是我喜欢创新，希望自己弄出来的各种东西能被人接受。”朱松生说，他瞄准了生活中的方方面面，“智能收快递、智能开车、智能防盗等我们都在考虑。”

因为没有自主创新且获得专利的产品，朱松生距离引进人才的标准还差了一点点，但是他仍然得到了高新区的帮助：提供场地、减免半年的税费。“企业所得税税率是25%，半年来还是给我减免了不少呢。希望自己能尽快有一项在行业内领先的发明，可以得到更多资助。”朱松生笑言。

【政策解读】

成都市高新区规定，对经评估确定具有国际一流水平、处于国内领先地位、能够引领高新区产业发展并带来重大经济社会效益的创业团队，采取创业资助、股权投资、贷款贴息、政府奖励等方式，按评级可给予总额不超过3000万元的支持额度。对符合条件的新引进高层次人才，可给予以下扶持：1、高层次人才在高新区创办企业的，分别给予10万到100万元的创业启动资金。提供不多于200平方米的工作场所并免除或补助3年租金。2、高层次人才未创办企业的，按照成都市相关政策申报创新扶持。

——成都市高新区管委会

返乡农民工实现创业就业梦

9月15日，在南充市顺庆区，记者见到大林乡大林寺村村民周圣永，他揣着刚卖完一车鸡蛋的几千元钱。周圣永几年前返乡建起了蛋鸡养殖场，每年都能赚6万余元，不仅还清了当初建养殖场的贷款，还新修了一套住房。“比在外打工强多了。”他说。

“如果当初不是区人社、就业局对我的培训，就不会有我今天的事业。”另一位创业人员王明成属于“4050”人员，他创办的家政保洁公司位于顺庆区正阳路，目前公司已解决70多名“4050”人员的就业问题，成为他创业成功最值得骄傲的事。

王明成原是华凤镇伍家垭失地农民，后来，政府对失地农民举办了一系列新技术技能培训班，王明成对家政很感兴趣，在家政培训课上，他不仅学到了很多技术，还萌生了创业的想法。

“当初政府不仅对我免费培训，还扶持了我3万元小额贷款。”王明成感激地说，正是免费培训和配套的扶持政策让他创办起家政公司。如今，王明成的第二个家政服务公司也开起来了，并且拥有员工30余名，每年纯收入可达20余万元。

【政策解读】

近年来，顺庆区为了支持返乡农民工实现“创业就业梦”，出资搞“三通一平”，引进龙头企业，畅通融资渠道，不断完善就业培训体系建设，从市场需求出发，实行订单式培训，并建立了政策咨询、创业培训、专家讲授、项目评估、创业孵化、融资注册、跟踪服务等一体的培训服务机制。

顺庆区出台了扶持政策文件202项，内容包括招商引资、返乡创业、大学生自主创业、发放创业补贴、税费减免等，每一项都实打实的惠及创业者。

——南充市顺庆区就业局