民政局加强思想教育管理讲话县

同志们：

今天，我们在这里召开县直机关思想作风纪律整顿会议，这次会议是县委书记原xx、县长王xx同志亲自安排了的，并就会议的召开提出了具体要求。这次会议的主要任务是认真落实全县第十一次党代会和全县优化环境动员大会精神，改进机关作风，提高服务质量，确保全年经济社会发展目标的顺利实现，努力把我县建设成为山西省经济强县。

下面，我讲几点意见：

一、统一思想，充分认识开展机关思想作风纪律整顿的重要性、紧迫性和必要性

县委、县政府机关是全县的政治中心、领导核心。机关作风的好坏，直接关系到党和政府的形象，关系到人心向背，关系到县委、县政府重大决策和部署的落实。应当说，从目前情况来看，特别是通过先进性教育，县直机关的工作状态和队伍素质总体上是好的，也是富有创新性和战斗力的。但是，也应该看到，有个别单位和少数干部不能适应形势和任务要求，在有些方面存在缺位、错位、越位现象。因此，我们必须站在实践“三个代表”重要思想的高度，站在加强各级党组织执政能力建设的高度，站在建设发展环境最优县的高度，站在抓好三件大事、建设全省经济强县的高度，充分认识开展这次思想作风纪律整顿的重要性、紧迫性和必要性。

首先，开展机关思想作风纪律整顿，是深入实践“三个代表”重要思想，探索先进性教育长效机制的必然要求。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。实践“三个代表”重要思想，最根本的是要为广大人民群众谋利益。县直机关作为县委、县政府联系广大人民群众的桥梁和纽带，人民群众对县委政府的工作满意不满意，对县委、县政府的执政能力认可不认可，首先感受到的是县直机关广大干部的工作态度和服务水平。因此，切实抓好县直机关领导干部的思想作风纪律整顿，对提高县直机关领导干部的工作能力和水平，提升县直机关领导干部的作风和形象，是非常必要和及时的。县直机关一定要抓住这一契机，从践行“三个代表”重要思想的高度，坚持权为民所用、利为民所谋、情为民所系，认认真真访民意，诚诚恳恳听民声，实实在在帮民富，兢兢业业保民安，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，努力增强为人民服务的本领。

其次，开展机关思想作风纪律整顿，是提高执政能力，建设廉洁、勤政、务实、高效机关的迫切需要。执政能力的高低，直接关系到科学发展观的落实、全面小康的建设和和谐社会的构建，建设廉洁、勤政、务实、高效的机关就是提高执政能力的重要环节。近几年来，通过精简办事程序、加强行风建设，极大地推动了机关作风的转变，特别是经过先进性教育活动，县直机关办事效率、工作作风又有了新的提高。但是，机关作风建设不是一劳永逸的事情，必须长期抓、坚持抓，而且还要随着形势和任务的变化，不断赋予新的内涵。当前，全县上下正在众志成城、齐心协力地抓好三件大事，建设山西省经济强县，因此，加强干部队伍建设、开展思想作风纪律整顿，为经济社会发展凝聚力量，已成为县直机关一项刻不容缓的任务。

第三，开展机关思想作风纪律整顿，是创优软环境，建设发展环境最优县的重要举措。在全县优化发展环境动员大会上，县委政府提出把我县建设成为发展环境最优县的奋斗目标，对个别职能部门大局意识淡薄、服务意识不强、诚信意识缺乏和办事效率低下的问题提出了严厉的批评。当前形势下，各地已由资源的竞争转变为环境的竞争，县直机关的形象是我县发展环境的重要的组成部分，县直机关的执行力、公信力和服务质量是政务环境的核心，是有效组织和动员社会各方面资源、力量推进经济发展的根本保证。因此，我们要把这次机关思想作风纪律整顿作为改进办事效率、优化政务环境、建设发展环境最优县的关键环节来抓。

第四，开展机关思想作风纪律整顿，是抓好三件大事，实现山西省经济强县建设目标的重要保证。前不久的党代会上，县委提出了唱响一个主题，抓好三件大事，“十一五”期间建设山西省经济强县的奋斗目标。立足我县现有资源和条件，无论是上项目、调结构，还是抓整合，按部就班、墨守成规不行，必须有非常之举、特别之为，必须有严明的纪律、过硬的作风和较高的素质，而这一切，县直机关起着至关重要、不可替代的作用。承载着全县31万人民群众希望和重托的县直机关，只有不断加强作风建设，以良好的精神面貌、扎实的工作作风、务实的创新精神，去全力推进全县各项工作的顺利开展，才能将县委县政府的决策部署落到实处，实现我县经济与社会发展既定的各项奋斗目标。

二、明确任务，扎扎实实开展好机关思想作风纪律整顿工作

这次思想作风纪律整顿活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的根本宗旨，按照“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求，紧密结合我县实际和当前机关干部纪律、作风、思想状况，解决五方面问题，形成五种作风。

一是集中解决思想不进取的问题，形成奋发进取的良好作风。这一问题主要表现为：心浮气躁，不能够静下心来研究工作；得过且过，不能够创新地开展工作；安于现状，不能够突破性地打开局面；患得患失，不能够很好处理个人和工作的关系。针对这些问题，我们要引导和教育党员干部加强理论学习，加强党性锻炼，加强先进性建设，大力弘扬爱岗敬业、无私奉献的优良作风，尽职尽责、忠于职守的职业道德，与时俱进、奋发有为的进取精神。目前，我县大政方针已定，各项目标已明，迫切需要全县上下齐心协力、埋头苦干，迫切需要各级党组织和广大共产党员发挥好战斗堡垒和先锋模范作用，进一步增强创造力、凝聚力和战斗力。

二是集中解决工作不务实的问题，形成求真务实的良好作风。这一问题主要表现为：不求实效，只满足于上传下达、以文件落实文件；忙于应付，只满足于文山会海，只贯彻不落实；华而不实，工作上有动员没措施、有安排没检查，领导推一推动一动，不推不动。针对这一问题，我们要大力倡导求真务实、真抓实干的工作作风，坚持说真话、办实事、求实效，坚持深入基层、深入群众、深入实际，努力做到情况在一线掌握，问题在一线发现，措施在一线落实，困难在一线解决，真正使广大干部成为基层的“服务员”、群众的“贴心人”、人民的“好公仆”。这里特别要指出的是问题，对各乡镇、各部门因工作不作为造成群众到县委、县政府上访的，影响机关正常工作秩序，在年终评奖、干部任用上实行“一票影响”制。对已形成越级上访，部门通知后不能及时赶赴现场处理的领导干部，要在新闻媒体进行公开曝光。

三是集中解决作风不深入的问题，形成主动服务的良好作风。这一问题主要表现为：脱离群众，工作时只看文件不调查研究；只听领导安排而不听群众呼声；只考虑个人或部门利益而不考虑群众利益；只说怎么做省事而不说怎么做能为群众干事。这虽然是一个老生常谈的问题，但解决不好，就会损害同人民群众的感情。我们常讲，共产党作为执政党最大的政治优势是密切联系群众，而最大的危险就是脱离群众。因此，任何时候任何情况下，我们都必须坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，努力在指导工作的实践中实现好、发展好、维护好广大人民群众的根本利益。要坚持科学态度和求实精神，增强事业心和责任感，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，真心诚意地为群众解决一些生产生活中遇到的实际困难和问题。在这里我特别强调几件事，从今年开始，县直机关的副科级以上干部每年下基层调查研究的时间不得少于两个月，每人每年要围绕县上的重点工程、重大部署，撰写两篇以上有情况、有分析、有见解的调研报告，每人每年要至少解决1—2个涉及群众利益的实际困难和问题。通过这些具体措施来解决感情上不亲民、作风上不深入的问题。这项工作组织部、宣传部要作出安排，年终及时总结和通报。

四是集中解决纪律不严明的问题，形成遵纪守法的良好作风。这一问题主要表现为：无纪律，上班迟到早退，上班时间聚众聊天、打牌下象棋、上网打游戏；无组织，对于有利的事情抢着做，吃苦的工作互相推，胡乱编传小道消息，乱发不健康的短信息；没形象，办公室又脏又乱没人收拾，烟雾缭绕或浓香扑鼻。这是一项最基础的工作，应当说也是立竿见影、能立即见到成效的工作。结合这次机关纪律整顿，我在这里代表县委提出“八个不准”，即：不准对职责范围内的工作推诿扯皮、敷衍塞责、拖拉不办；不准对前来办事的群众无礼怠慢、粗暴蛮横、故意刁难；不准传播和编造政治谣言、谎言蜚语和小道消息，发送不健康的手机短信；不准在上班期间聚众闲聊、下棋、玩牌，做与工作无关的事；不准用单位的电脑玩游戏、听音乐或上网聊天；不准参与任休形式的活动。两办、组织、人事、电视台、报社要针对以上这八种情况进行定期不定期的检查，要通过真查真抓真曝光，增强干部的纪律意识，形成职责严明的工作机制和令行禁止、紧张快干的工作氛围。

五是集中解决发展环境不宽松的问题，形成依法行政的良好作风。这一问题在优化环境动员大会上县委、县政府已进行了专门强调，在这次整顿中，要作为一个重点问题来抓。对全局观念不强、责任意识淡薄、职能转变滞后的部门和领导干部，我们首先要立足教育，促其改进。对那种搞上有政策、下有对策，甚至屡教不改的干部，一经查实，就要断然采取组织措施，该调离的调离，该降职的降职，该处理的严肃处理；特别是对那些不给好处不办事、给了好处乱办事的干部，今后要发现一起，查处一起，决不姑息迁就。总之，我们要围绕政府职能转变这个重点，坚持科学执政、民主执政、依法执政，按照县上优化发展环境动员大会上的要求，切实加大改革创新的力度，加大依法监督的力度，加大责任追究的力度，大力推进政务公开，努力提高办事效率，积极为经济发展创造良好的环境。

三、加强领导，确保机关思想作风纪律整顿取得实效

这次思想作风纪律整顿活动，从今天开始，10月底结束，历时三个月时间，时间安排紧，任务比较重，为确保质量，取得实效，避免走过程，必须切实加强领导。

一是高度重视，明确责任。各单位要把开展思想作风纪律整顿作为当前的一项主要工作，列入重要议事日程，周密部署、严格考核，要以整顿促进工作开展，以工作政绩检验整顿工作成效。关于机关思想作风纪律整顿工作，由县委组织部牵头，县纪委、人事局，县直工委等部门积极协调。各部门、各单位主要领导要担负起第一责任人的责任，要确定一名副职专抓此项工作，确保将这项工作拿在手上、放在心上、落实在行动上。县四大班子领导要建立整顿工作联系制度，深入到自己分管的单位或部门，倾听大家的意见和呼声，及时发现存在的问题和不足，以点带面，搞好示范，切实提高整顿的针对性和实效性。

二要统筹安排，注重实效。检验我们这次机关作风纪律整顿是否收到实效，一条重要的标准是要让基层群众和广大普通党员干部来评判。要明确基本要求，做到“三个必须”：一是必须抓好学习任务落实，处理好工作和学习的矛盾，为使这次作风整顿收到实效，真正在思想认识上解决问题，必须以“三个代表”的科学理论武装头脑，各部门要采取集中学、分科室学、自学等多种形式，把学习搞扎实。二是必须开门整顿，接受各方面监督，要统一领导和发动群众结合起来，面向社会、面向服务对象，敞开机关的大门，开门纳谏，把社会的监督引向机关，促进机关作风的迅速转变。三是必须把查摆问题、深挖思想根源作为这次整顿的重点，我们各级干部要拿起批评与自我批评锐利思想武器，多从世界观上深挖原因、多从领导角度总结教训、多从个人职责上查找差距。

三要创新载体，营造氛围。宣传部要牵头开展“五个不让”主题教育活动，即：不让工作在我手里超期，以提高工作效率；不让工作在我手里中断，以提高服务水平；不让差错在我手中发生，以提高敬业精神；不让办事群众在我这里受气，以体现立党为公、执政为民的宗旨；不让机关形象在我这里受影响，以维护机关在人民群众心中的形象。组织部、党校要以《公务员法》和党代会、项目会、优化环境会精神为主要内容，加大对机关干部的培训。县直工委要牵头开展以“展示机关新形象”为主题的征文赛、演讲赛、座谈会等活动，活跃气氛，营造氛围。文体局要借这次整顿，办好第一届县直机关运动会。各单位要结合各自工作职责，积极探索新形式，创造新载体，在县直机关尽快形成从我做起、优化环境、推动发展的良好氛围。

四要强化督查，狠抓落实。整顿期间，县委组织部、县纪委、县委办、组织部、县直工委和电视台、报社等新闻媒体要联合成立督查组，采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合的办法，进行督促检查。好的大力宣传表扬，差的要在电视台、《今日xx》上进行通报，并责令其限期整改。同时，要立足当前，注重长远，抓好机制、制度建设。“整顿”工作虽然我们仅安排了三个月的时间，但机关工作是一项常抓常新的工作，要通过健全完善长效机制，积极探索加强和改进机关作风建设的新途径、新办法，确保机关思想作风纪律常抓不懈，取得实效。

同志们，机关思想作风纪律整顿是一项关系全局的重要工作。各部门各单位一定要紧紧围绕这次整顿的重点，扎实工作，认真整改，切实改进机关作风，创优发展环境，理清发展思路，注重工作落实，推动全县经济与社会事业实现全面协调可持续发展。