市司法局总结

2006年，在市委、市政府的正确领导和上级司法行政机关的具体指导下，我局始终坚持以贯彻落实“诚信立市、工业强市、依法治市”战略方针为己任，立足本职，发挥功能，围绕中心，服务大局，全力开展各项工作。

一、围绕依法治市战略，深入开展普法依法治理，积极营造法治氛围。

今年是“五五”普法规划启动的第一年。为在新一轮普法规划中推进依法治市进程，我们于4月份召开了，全市依法治市工作大会，全面总结2005年依法治市工作情况，部署2006年主要工作任务。同时为强化对依法治市工作的规范管理，保证依法治市工作健康、有序发展，出台了《依法治市规范化管理办法》，又根据依法治市工作的需要，市委市政府及时调整了市依法治市领导小组成员，加强了组织领导，同时在“五五”普法规划启动方面做好了各项准备工作。

为使依法治市方针融入社会各个领域，今年以来，我们坚持以领导干部、公职人员、农民和青少年学生为重点，扎实开展“一学三讲五进”活动，增强全社会的法治观念和法律意识。在行政决策领域，我们坚持从领导干部学法用法抓起，重组了市政府法律顾问团，出台了《市政府法律顾问工作规则》，通过实施“四个机制”，积极推动法治政府的建设。5月份，我们举办了领导干部法制讲座。市委书记等五套班子领导和300多名副局级以上领导干部、全市骨干企业负责人参加了听课。在公职人员中，市依法治市办公室与市审计局联合举办了一期基层审计干部法制培训班。在农村，结合第三批党员先进性教育“真情送服务、建设新农村”主题实践活动，我们采取“送法下乡”、“法律扶贫”、“法制文艺”等形式，与局等多家单位联合开展送法下乡6次，发放宣传资料2万余份，解答法律咨询百余人次。通过坚持走依法治村之路，今年，在我市所确立的18个民主法治示范村中，首批省级民主法治示范村++村和++村通过复检。在社区，我们坚持以12个民主法治社区为示范，积极开展法律进社区活动。今年，共组织开展法律咨询宣传服务活动22次，开展法制宣传一条街活动4次，发放宣传单10万多份，接待法律咨询2000多件次。在学校，我市出台的《市法制局长、法制校长、法制辅导员、法律顾问管理办法》，使我市的青少年的法制教育工作走上规范化、制度化轨道。

为扩大舆论影响，今年我们还与新闻媒体加强合作，开办了法治专栏，开播了专题节目，每月安排1-2个行政执法部门在延吉电台或电视台进行法治专题报道。

二、围绕创建和谐平安延吉，加强人民调解和安置帮教工作，积极保障基层基础稳定

今年以来，我们首先是加强人民调解组织的规范化建设，提高人民调解工作的疏导防范功能。一是积极整合资源。结合社区换届选举工作，及时充实调整基层108个基层人民调解委会和484名人民调解主任。二是在市委、市政府的高度重视下，与延吉市就业服务局联合组建延吉市专职人民调解员队伍，在全市40至50岁之间的企事业单位下岗职工中，招聘了70名适合人民调解工作的人员进入6个街道的各人民调解委员会，作为专职人民调解员,负责辖区内民间纠纷的排查调处和法制宣传工作。三是投入8千元为全市98个社区（村）调委会统一制作了各种文书，完善内部各项规章机制。四是加强业务培训工作，制定切实可行的培训方案，努力提高人民调解员队伍素质，今年6月份，在＋＋社区，我们组织召开了全市人民调解工作“现场”调解会，以此推动全市人民调解水平的提高。我市三级人民调解组织网络共组织开展矛盾纠纷排查4次，调处各类民间纠纷253余件，调处成功249件，成功率达98％。防止群体上访事件9起，防止重大治安案件17件。尤其是在市棚户区改造工程中，基层人民调解组织加强对棚户区改造4个区域内社会矛盾纠纷的排查调处，主动进行走访调查，掌握第一手材料，有针对性的开展预防和调处工作。

其次是加强刑释解教人员安置帮教工作，最大限度预防和减少重新违法犯罪。结合平安创建，通过与公安机关、监狱、劳教所的协调配合，积极做好刑释解教人员基本信息交流报送、接茬建档和排查工作。同时协调有关部门，探索不同形式的安置帮教措施，帮助释解人员解决实际困难。对我市的“两劳”释解人员做到了底数清、方向明、帮教实。1-6月，我市共接收“两劳”释解人员88人，回归城市64人，其中从事个体经营8人，减免税3人次，其他安置方式32人，为15人解决了低保和再就业。创办过渡性安置基地1个，安置23人，社会救济1人，回归农村的23人，全部落实了责任田。

第三是在司法所规范化建设中，以“四会两满意”活动为载体，积极在基层司法助理员中开展岗位练兵，提高司法助理员“调、写、讲、服务、协调”等综合业务能力。

三、围绕经济和社会各项事业发展，发挥法律服务作用，为群众提供优质高效的法律服务

今年以来，在不断提高法律服务业的公信力和规范管理水平的同时，我们积极组织全市法律服务工作者把工作的重心放在贴近社会、贴近基层、贴近群众上。在公证工作中，坚持以《公证法》贯彻实施为契机，以创建全国文明公证处为目标，高标准，严管理、高质量、严把关地为经济社会发展服务。截止到11月份共办理各类公证15000多件。为保障市棚户区改造拆迁工作顺利进行，公证处还参与了50余户拆迁户的拆迁证据保全工作。

在律师工作中，全市律师积极为社会各领域的法律需求提供维权服务。今年以来，在全州开展的“规范化律师事务所、十佳律师”评选活动中，我市不仅有一家律师事务所被评为“规范化律师事务所”，有4名律师被评为“十佳律师”。一名律师还荣获延吉市“十佳青年”称号。而且市属5家律师事务所，共为67家企业担任法律顾问，办理各类案件371件。政府法律顾问还参与市长办公会12次，项目论证会7次，案件研究5次。今年6月，市妇联、市司法局和律师事务所还共同发起了“新市民巾帼维权行动”，以00社区为试点，，联手设立新市民巾帼维权服务站，在市妇联维权部、社区妇联、师事务所分设“新市民巾帼维权岗”，及时向外来妇女提供高效、优质的维权服务。

为使更多的贫困群众和弱势群体得到法律援助，我们以制定实施《律师、公证、基层法律服务工作者履行法律援助义务的规定》（试行）为要求，对全市的法律援助案件施行了“规范”管理。通过畅通援助渠道，扩大法律援助覆盖面，加强援助中心的规范化建设，发挥基层法律援助工作站的作用，到11月，市法律援助中心共指派办理法律援助案件40件。

司法鉴定归口管理工作取得实质性进展。于去年12月正式挂牌运作的市属首家法医类鉴定机构林平司法鉴定所，今年以来共开展法医鉴定13件。

今年，基层法律服务工作者，通过各种诉讼和非诉讼、法律咨询等方式，为推动新农村的建设，提供特色法律服务。全市基层法律服务工作者共担当法律顾问86家，各类案件51件，办理见证55件，协助基层政府调解各种疑难矛盾纠纷24起，解答法律咨询471人次，为当事人挽回经济损失42万元，开展法制宣讲17场次。

在全面推进各项法律服务的同时，今年我们新组建了法律服务市场管理和监督科，严格法律服务市场的准入，加强对法律服务市场的监督管理，推进法律服务市场诚信体系建设。今年我们对全市5家律师事务所、1个法律援助中心，32名律师，进行年检注册。审查公民诉讼235件，取缔了一家非法法律服务机构，受理群众投诉案件4件，办结3件。

四、围绕整体素质的提升，加强队伍建设，为司法行政工作发展提供保障

为确保实现年初确定的各项工作目标，今年以来，我们在加强队伍建设的过程中坚持以抓好领导班子建设为重点，在市局领导班子中实行了“4+1”工作模式，明确分工，落实责任，目标管理，真抓实干。与此同时，为塑造诚信服务型司法行政队伍，今年，我们首先是注重抓学习教育，通过开展“三大教育”，即荣辱观教育、法治理念教育和诚信司法教育，全面推进队伍整体素质的提高。其次是抓责任落实。层层签订勤政廉政“一岗双责”责任书，将各项工作落实到位，落实到人。三是抓文化建设。充分发挥党、团、工会、妇女组织作用，通过组织开展“诚信司法，诚信自我”主题演讲赛、民主生活会、迎“七一”入党宣誓仪式、“我给大家上党课”、捐款捐物等多种形式的活动，培养团队精神。四是抓宣传，扩大影响。通过内外宣传平台，展示司法行政系统围绕中心、服务大局、有所作为、创新进取的行业形象。

经过一年的工作，虽然取得了一些成效，但是面对新的形势，新的要求，工作上还存在一些不足。按照年初确定的工作思路，下一年我们将做好以下工作：一是召开“四五”普法总结表彰暨“五五”普法动员大会，全面启动新一轮的法制宣传教育规划，扎实推进全市普法依法治理工作。二是进一步强化人民调解和安置帮教工作。抓好镇、街人民调解组织和行业调解委员会以及基层安置帮教组织的建设，做强做大基层司法所和法律服务所，为明年社区矫治工作的开展做好准备。三是加强法律服务队伍建设，提升服务层次和服务能力，积极为经济建设和改革开放提供优质高效的法律服务。四是进一步加大队伍建设力度，并通过开办市司法网页，扩大宣传影响。