开发区两整两创考核工作意见

机关各部门(园区)、各社区（股份合作社）、有关直属单位：

为进一步贯彻区委、区政府《关于2009－2011年“两整两创”活动的实施意见》精神，根据开发区2010年“两整两创”工作部署，制定2010年“两整两创”活动考评工作实施意见：

一、考评范围

各园区、各社区、股份合作社、梅园养殖场。

二、总体要求

按照“两整两创”工作要求，着眼长效管理和制度落实，围绕“一村一街一路一河一景”建设，采取扎实有效措施，力求基础工作与重点整治并重，狠抓薄弱与突破难点共进，营造开发区、社区、家庭三级联创的浓厚氛围，进一步加大环境整治力度，使开发区区域环境面貌取得新的优化和改善。

三、考评办法

采取百分考评制，设立优胜、达标、不达标三个等级。在达到考评标准的基础上，根据暗查明查得分年终综合评定在90分（含90分）以上为“两整两创”优胜社区；80分（含80分）以上至90分以下为“两整两创”达标社区；80分以下为“两整两创”不达标社区。

四、考评标准

（一）优胜村（社区）起评标准：

1、新创建“两整两创”精品村（社区）1个以上；新创建最优环境小区、自然村2个以上（其中含1个安置小区）；

2、新转化环境卫生薄弱社区2个以上；

3、新创建农村河道综合整治示范村（社区）1个以上，新创建精品河道1条以上，有家塘的村、社区新创建精品家塘1个以上；

4、全面实施“河长制”管理，按照“三清一堵一健全”要求，有序推进河道轮浚工作，完成河道（家塘）排污口接管、截污和封堵工作。

5、所有河道（家塘）全部达标（除开发建设等原因不能达标的以外），保持示范河道（家塘）10%以上；

6、按要求创建洁美家庭；

7、按要求完成农贸市场、渣土消纳、废品回收站、桩基泥浆等的整治工作；

8、社区、村、小区生活垃圾机械化作业收集达到100%，主要道路机械化清扫率达到100%；

9、把“两整两创”与“路长制”、“河长制”、“区域市容管理联动”等工作有机结合起来，确保主干道、主河道、风景区等重点区域环境卫生长治久洁。

10、其他依据《城区街道“两整两创”市容村貌暗查、明查考评细则》、《“两整两创”河道（家塘）暗查、明查考评细则》、《区市容村貌环境精品村（社区）考评细则》和《区市容村貌环境卫生最优环境小区、自然村考评细则》。

五、考评形式

考评工作采取“月月查、季季评、年终核”三种形式，综合评定考核得分值。

1、“月月考”：每月进行一次市容村貌和河容岸貌暗查评分，暗查结果反馈相关责任部门和单位，并以书面形式对暗查问题整改情况予以通报。对暗查问题整改不及时次数达2次以上的，年终综合评分扣1－2分。

2、“季季评”：每季度由开发区“两整两创”工作考核督查组组织各社区进行一次开发区明查评比会。明查评比会事先由开发区对各个社区进行检查自评。明查评比结果以书面形式公布，连续三次列后两位的社区，开发区将取消其评比资格。

3、“年终核”：年终对考评标准中所列项目进行一次考评验收，考评验收通过方可评定优胜社区。

4、年终综合评分中，暗查分值占70%，明查分值占30%。其中市容村貌暗查明查分值占60%，河道（家塘）暗查明查分值占40%。

六、奖励办法

开发区对创建项目以“以奖代补”的形式进行奖励。

七、工作原则

1、高度重视的原则。2010年的“两整两创”工作，是贯彻落实开发区提出的新一轮“两整两创”部署要求的第二年，做好全年的工作对于提高环境面貌水平，建立健全长效管理体制具有重要的意义，各社区、园区、股份合作社、梅园养殖场要高度重视，认真制定计划，保障投入，落实责任，有力推进，圆满完成各项创建任务，切实改善本地区环境面貌。

2、统筹兼顾的原则。要统筹推进“两整两创”各项工作，一方面要按要求做好基础设施、设备和队伍完善等基础性工作，为长治久洁打下坚实基础，另一方面要突出重点，切实抓好精品村（社区）、最优环境小区（自然村）薄弱村转化和精品河道、家塘等的创建整治工作，做到基础性工作和重点工作统筹兼顾，齐头并进。

3、项目化管理的原则。为高水平、高层次推进各创建项目，要按照项目化管理、工程化管理的方式加以实施，尤其是精品村、社区和精品河道的创建，各创建单位要制定详细整治建设计划方案，设计施工图纸，编制项目预决算，用项目精细化设计、工程化管理来确保创建一批、成功一批。整治建设方案拟定后要上报开发区“两整两创”工作考核督查组同意后实施。

4、立足长效的原则。巩固环境整治成果的关键在于长效管理。要继续加大环卫保洁人、财、物的投入，做到队伍力量配备到位、管理制度落实到位，确保长效管理有人抓、有人管。要逐步把村、社区的保洁队伍向开发区集中，形成布局合理、统一调配、作业规范的环卫保洁新机制。要重视创建项目的后续管理问题，自然村、河道等整治创建后要迅速落实长效措施，防止出现失管回潮现象。对已创建的村、社区及河道、家塘要保持创建成效，如暗查、明查中不符合标准，在年终综合评分时予以扣分，并扣罚部分当年以奖代补资金。