独家原创:税政局学习实践科学发展观活动总结

在全市深入学习实践科学发展观活动中，税政三处按照市局统一部署，在市委学习实践活动领导小组和领导小组办公室指导检查的领导、指导下，结合实际，精心组织，严格依照3个阶段各项规定动作的要求扎实推进各项工作。经过半年的学习实践，顺利完成了各项任务，收到了良好效果，达到了预期目的。现将主要情况总结如下。

一、主要做法

按照局党委具体部署，认真开展学习落实科学发展观活动，抓好科学发展观理论学习工作，深入基层进行调查研究，广泛征求意见，切实找准存在问题，分析产生问题的原因，理清科学发展工作思路，对照“三查三看”充分交流思想，统一认识，总结经验；按照科学发展观要求，转变思想观念，开拓创新，以落实社保减负促发展政策，促进经济持续平稳发展为目标，努力提高为基层和缴费人服务水平，促进社会和谐，以适应新的形势要求。

(一)重在武装思想，加强理论学习

坚持把加强理论学习放在首位、贯穿始终，努力做到真学、真信、

真懂、真用，使学习实践活动成为不断深化思想认识的过程。积极参加市局举办的专题报告会和研讨会，认真搞好个人自学，撰写学习体会。成员们普遍通读了市局规定的读本，深入学习了总书记和其他中央领导同志关于开展学习实践活动的一系列重要讲话、党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神、总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话、在中央纪委三次全会上的重要讲话，联系工作实际，带头思考和研究社保征管发展中带有根本性、全局性、战略性的重大问题，为学习实践活动的深入扎实开展奠定了坚实思想基础。

(二)重在解决问题，强化整改落实

坚持把查找和解决问题作为着力点，边学习、边调研、边检查、

边整改，什么问题突出就重点解决什么问题，努力使学习实践活动成为总结实践经验、完善发展措施、解决突出问题的过程。

一是广泛听取意见，认真查找问题。我处以领导班子分析检查报告为依据，通过基层调研、座谈研讨、上门征求相关部门意见等多种形式，广泛征求各地分管领导、社保征管业务人员、职能部门以及社会各界的意见及建议，并在梳理、归纳的基础上，经过认真分析、研究，提出整改方案。

二是深入调查研究，提出对策措施。与局机关党员干部一道深入基层、深入一线开展了大规模的调研活动，形成了一批重要调研成果。这些成果，既为形成领导班子分析检查报告和整改落实方案打下了良好基础，也为解决关系社保征管工作全局的深层次矛盾和问题提供了对策思路和措施。

(三)重在取得实效，确保群众满意

广泛听取基层的真实呼声和意见，抓住突出问题，坚持边学、边查、边改，努力做到查找问题更加贴近群众实际，制定措施更加符合群众愿望，使学习实践活动成为了为基层办实事、解难题的满意工程。

二、初步成效

自从深入学习实践科学发展观活动开展以来，税政法制处认真落实市委市政府及局党组有关学习实践科学发展观活动的部署和要求，统一认识、明确方向，通过集体学习讨论、参加网上知识竞赛、个人自学、撰写学习心得等方式，以学习促工作，学用结合，取得了阶段性成效。

(一)深入学习贯彻科学发展观

深入学书记在党的十七届三中会会上的重要讲话和《中共中央央推进农村改革发展若干问题的决定》，把《科学发展观重要论述摘编》、《、邓小平、论科学发展》等相关专著作为重点学习内容，全面认识、理解和把握科学发展观的精神实质，以科学发展观统揽财政工作的理念、政策和实践活动，把科学发展观的各项要求落实到税政法制工作中去。全处共撰写学习心得4篇，学习信息10篇，7人参加网上知识竞赛。

(二)开好处室党员干部专题讨论会

定期组织召开处室党员干部专题讨论会，交流科学发展观学习心得，查找党员干部在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题，查找税政征管工作中存在的问题和原因，通过发扬民主，集思广益，形成整改措施和工作方案。全处干部一致要求以科学发展观为工具，从发展意识、体制机制、思维方式、工作措施入手，破除、摒弃和纠正不符合科学发展观、不符合科学化、精细化管理的工作理念和工作措施，形成一个敢于创新、求真务实、团结协作的工作团队。

对照科学发展观的要求，我处从理财理念、体制机制和工作措施等方面查找当前工作存在的突出问题，认真分析主客观原因。通过深入细致分析和排查，问题主要体现在以下几个方面：

1．税政工作科学化精细化程度不够。近年来，我们在加强财政科学化、规范化管理方面进行了很多的探索，在一些关键环节也取得了新的突破，但依然在税政工作精细化方面存在一些问题。

2．服务科学发展的能力水平不够。虽然我们在努力提高政治业务素质方面做了不少工作，但是对照科学发展观的要求和服务经济社会科学发展我们所承担的责任，我们的视野还不够开阔，还不善于运用市场理念和战略思维研究思考工作，学习掌握最新知识与技能不够。

3．调查研究的深度还不够。深入实际调研不够，对发展规律把握不够，改革创新的胆略不足，处理问题的能力不强，服务科学发展的本领需要进一步增强；处室干部队伍建设现状与税政机构服务科学发展所承担的责任要求还有差距。

产生上述问题的原因主要有以下三个方面：

1．创新精神仍然缺乏。少数干部安于现状，未能完全克服畏难和本位思想，学习意识淡化，工作之外疏忽了对财政业务的学习，特别是对知识的更新缺乏紧迫感，导致工作思路陈旧，办事僵化教条，工作缺乏新思路新方法，看问题做事情的眼光不够长远。

2．服务意识还不够强。少数干部不能正确理解“为人民服务”的含义，没有真正的公仆意识，缺乏主动服务精神，平时仅立足于做好面上的工作，服务还只是停留在表面，不能深入思考并帮助企业及基层解决反映的问题。

3．深入基层调研不够。少数同志工作上存在畏难情绪，不愿意深入基层去了解问题，倾听基层的意见，解决问题总是局限于自己的工作范围、工作职责，缺乏对问题认识深度，表面文章做的多，实际问题解决的少。

三、进一步巩固学习实践活动成果打算

目前，局党委深入学习实践科学发展观活动已经基本结束。我们将集中精力继续搞好整改，确保学习实践活动在解决突出问题上取得更大成效。特别是向群众承诺的事项，要保质保量按期完成，真正使学习实践活动成为群众满意工程。在今后的工作中，我们要把深入学习实践科学发展观，贯穿于社保征管工作的全过程。按照以人为本，全面、协调、可持续发展的要求，主要采取以下四项措施：

(一)进一步树立科学发展的新理念

坚持把转变思想观念、创新发展理念作为一项先导性工程。针对分析出的问题，结合处室每个岗位的工作实际和人员的思想状况，突出围绕权责观、大局观、服务观、价值观等内容，查问题，挖根源，促改进。从而切实增强贯彻落实科学发展观的坚定性，真正用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。在处室全体党员干部职工中积极倡导“敢讲话、会做事、能管理”三种能力，以及增强“责任、忧患、服务、创新”四种意识。在工作中，结合八个工作机制的要求，不断改进工作方式，优化工作手段，完善工作系统，以创新的理念谋划工作，以创新的精神推动实践，以创新的思路破解难题。

(二)进一步重视和抓好学习

学习是永恒的主题。作为处室的工作人员，下一阶段要进一步深入学习好科学发展的基本理论、基本内涵、精神实质，力争学深、学透。学习活动只是一种引领带动，更重要是要自觉地安排学习时间，确定学习内容，针对自身存在不适应的方面来学习提高，特别是对一些缺乏在业务处室工作经历的年轻同志，要切实加强对财政理论和财政业务的学习，提升个人素质，真正使金子发光。同时，要通过学习，刻苦钻研，做好本职工作，不断提高自己的综合分析、调查研究、文字表达和组织协调能力，进一步增强思考大事、研究要事、处理急事、解决难事的素质，切实达到开口会讲、提笔会写、遇事会办，进而体现在工作上能担重任，能创业绩。

(三)进一步提高科学发展的新能力

科学发展的新形势、新情况，给处室的工作提出了新任务、新要求和新标准，必须创造性的开展工作。一是工作站位要“高”。要看到领导关注什么、上级要求什么、群众期盼什么、近期打算什么、长远发展需要什么。既要登高望远，用全局的眼光观察认识问题，又要换位思考，站在领导的角度分析研究问题，做到紧跟领导步伐，服务全局大局。二是谋划工作要“早”。各处室的工作呈现随意性、被动性，领导交办、遵守办事。但是要根据领导意见把工作做好，就要提前思考工作，对将要交待的工作做出预判，形成预案。争取工作主动性，避免仓促上阵措手不及，确保保证工作效率。三是工作责任意识要“强”。无论是传达贯彻落实重大工作精神的大事，还是接个电话、摆个席次等琐事，都要高度负责，做到认真负责，一丝不苟，细化每一个环节，严密每个程序，明确每个分工。做到大事面前不含糊，小事面前不放松，确保不误事、不落事、不差事、办好事。四是工作方法要“新”。打破习惯性思维和主观偏见的束缚，形成好商量、好办事和好共事的良好氛围。要强化一盘棋意识，协调动作，高效运转。遇到新任务、新情况、新问题，能够做出快速反映，拿出新办法、新措施，使各项工作始终保持旺盛的生机和活力，为财政中心工作提供人才保证、法制支持和后勤保障。

(四)进一步提升服务质量

进一步强化服务意识，努力提升服务的层次和质量。牢记党的宗旨，全心全意为人民群众服务。联系到具体工作实际就是在征管过程中，树立为基层服务和为缴费人服务的思想。定期召开各地社保业务人员座谈会，采集在日常过程中基层遇到的各种问题，并通过即时答复或改进下一步工作措施提高对基层服务的能力；通过建立和完善缴费单位医疗保险待遇中断应急机制，进一步加强征收窗口催报催缴工作，使社会保险费及时入库，保障缴费人的切身利益。

(五)进一步巩固社保基金专项治理成果，全面确保社保征缴安全

社会保险基金的安全完整，关系群众切身利益，影响经济发展和社会稳定。根据国务院十部委《关于印发社会保险基金专项治理工作方案的通知》和国家税务总局《关于认真做好税务系统社会保险基金专项治理工作的通知》对社会保险基金专项治理工作的部署，我市进行专题布置，并在前阶段调研检查阶段实地核实了总局规定的七项专项治理内容和市局布置三项工作内容的自查自纠工作情况。下阶段要在巩固前阶段治理成果基础上，对调研检查过程中发现的问题进行梳理、分析，按照税收规范化管理要求，结合社保征管工作特点，对专项治理过程中发现的问题和不足进行专题布置落实，能纠正的要尽快纠正，同时完善相关管理制度，以达到“发现一处，规范一片”的效果。通过专项治理，进一步强化基金征缴，确保基金安全运行。

(六)进一步“保增促调”，落实减负促发展

按照市局统一部署，全面实施“保增促调”战略，继续做好五项社会保险费缴费政策的落实工作，着实减轻企业负担，支持企业发展。进一步落实《关于调整用人单位基本养老保险费缴费比例的通知》、《关于切实做好当前经济形势下就业工作的通知》，进一步落实市区统筹区域内各类企业和民办非企业单位首次参保就业的宁波市生源高校毕业生享受医疗保险费率临时性下浮政策和我市城镇个体劳动者缴纳基本（低标准）养老保险费费率调整工作，切实减轻企业负担。