四川省统计局贯彻《四川省依法治省纲要》实施方案

工作目标

到2020年，全面完成统计法律制度基础建设，依法统计深入人心，统计行政权力全部依法规范公开运行，统计行政执法全部实现在线办理，统计行政审批全面规范，全省统计改革和发展事业全面纳入法治化轨道，基本形成统计调查依法规范、统计数据真实可信、统计服务规范高效、统计秩序井然的依法治理新格局。

工作任务

健全依法科学民主的行政决策机制。完善统计行政决策规则和程序，明确决策范围、权限，将决策行为置于法治框架内。建立统计行政决策监督和责任追究制度，明确监督和责任追究主体、程序和方式。

统计行政权力依法规范公开运行。局党组自觉在宪法法律范围内活动，领导立法、带头守法、保障执法的水平进一步提高。行政决策、执法、监督、问责等体制机制进一步完善。

统计改革和发展事业纳入法治化轨道。法治理念贯穿于统计基层基础建设、专业统计制度建设、统计数据处理规范化建设、统计服务制度化建设。

完善统计行政制度建设。坚持立、改、废相结合， 开展与国家统计法律法规相配套的实施性地方性法规和政府规章建设。推进体现我省统计地方特色的创制性规范性文件的制定，发挥立法对统计改革发展的引领、规范、保障和推动作用。

严格执行规范性文件审查备案管理制度。把提高立法质量作为加强和改进立法工作的主要任务，遵循立法技术规范，完善立法程序，改进立法方式，推进科学立法、民主立法。严格执行地方性法规和政府规章、规范性文件备案审查规定，维护统计法治统一。

依法规范行政执法行为。整合统计行政执法力量，继续推进统计综合执法，下沉执法重心，提高基层执法效能，切实解决不执法、乱执法问题，建立权责统一、权威高效的统计行政执法体制。加强执法程序建设，细化执法流程， 保障程序公正。建立行政执法自由裁量权基准制度，细化量化基层部门行政执法裁量标准，避免执法随意性和不公平。改进和创新执法方式，坚持管理与服务并重、处罚与疏导结合，推行柔性执法，实现法律效果与社会效果的统一。加强行政执法信息化建设。全面落实行政执法经费由财政保障制度。完善行政执法与刑事司法衔接的工作机制。健全行政执法人员资格管理、行政执法职权核准公告、行政执法岗位责任、行政执法案卷评查、行政执法考评、行政执法责任追究及重大具体行政行为备案制度。加强行政复议规范化建设，改革行政复议体制。完善罚没管理制度，严格遵守“罚缴分离”规定，杜绝将行政执法人员福利待遇与罚没收入挂钩。加强行风评议和执法检查。

深化政务公开和信息公开。健全政府统计信息公开制度， 落实政府信息公开责任。推行统计部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。依法梳理审核行政职权，建立行政职权职责目录、电子政务大厅、行政权力运行基础平台和行政权力运行监察平台，形成全省统一的行政权力网上运行系统，确保行政权力运行规范化、公开化。定期编制、更新、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录。推进财政预算决算、“三公”经费的政府信息公开。完善新闻工作和新闻发言人制度，发挥政府网站公开信息、政务服务和政民互动作用。建立健全人民群众申请公开政府统计信息限期答复制度。

深入开展普法教育。确立普法教育在推进依法治统中的基础地位，全面实施普法规划，教育引导全社会增强法治观念、养成守法习惯、善于依法维权。将普法工作纳入绩效目标考核范围。建立健全普法教育评估考核和激励机制，确保普法教育制度、人员落实到位。扎实开展统计法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业、进单位活动和“12・4”、“12・8”法制宣传日活动；建立健全局党组中心组、局长办公会定期学法制度、专题法制讲座、集中培训等制度，系统制定领导干部年度学法计划并组织实施；建立统计专业培训与统计法律知识结合的联动机制，完善统计一套表平台宣传统计法律的制度，以强化对统计调查对象的统计法律宣传教育。