人机对话能力素质测评在公选考试中的应用

【内容提要】 中组部新版公选考试大纲明确了领导干部选拔要侧重于能力测试，人机对话能力素质测评是近年来各地组织部门在公选领导干部中普遍采用的极其有效测量领导能力的工具。然而，作为广大领导干部和社会各界对人机对话测评还缺乏足够的认识。本文对人机对话测评的基本理论、人机对话在公选考试中的应用价值，通过各地公选人机对话的案例进行效度分析，并对参加人机对话测试的领导干部提出了应试建议。

【关键词】 人机对话 公选考试 人才测评 领导干部

【项目课题】 本文系江苏省社科研究（人才发展）课题“竞争性选拔干部工作科学研究” （课题编号：13SRB-36）的阶段性成果。

【作者简介】 吴根平，江苏省徐州市委党校教研室主任，公共管理在职博士，副教授，中国行政管理学会会员，江苏省领导科学学会理事。长期从事行政管理方面的研究。

【中图分类号】 C933 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2014）03-0034-03

公选考试作为竞争性选拔干部的方式在各地日益成为常态，公选考试选拔干部最重要的一个环节就是对领导干部能力素质进行有效测评，领导干部能力素质测评就是通过科学的手段和方法对领导干部的外在行为和内在素质进行分析和测量，为领导人才的培养、使用、考核提供真实可靠的依据。近几年，各地组织部门在公选领导考试中较多地引入了人机对话能力素质测评，取得了较好效果。

一、人机对话能力素质测评的基本理论

信息化的极大发展是现代社会发展的重要特征，人机对话测评本质上就是在人力资源管理领域引入人才测评软件的开发与运用，简单地说人机对话能力素质测评就是把传统的人才测评理论、原则和方法与现代计算机网络信息技术紧密结合的一种新兴人才测评工具。

领导人机对话能力素质测评是经过中组部充分试点的基础之上在全国全面推广的一种新的领导干部测评的有效工具，目前在各省市公选考试中的应用程度还是依据各地情况自主确定。但依据2009年中组部新修订的公选考试大纲的规定，领导能力测试将是公选考试的必考内容，目前很多地方开始将人机对话能力素质测试作为公选考试的必考内容纳入考试环节。领导人机对话能力素质测试已经正在成为各地公选考试的一个重要有机组成部分。这种新的测评方式命题形式新颖灵活、覆盖面广、评价手段先进高效、实战性和实用性强，能较为真实地反映出领导干部的实际能力和真实水平。人机对话能力素质测试主要是以领导案例的形式出现，这些案例涉及到领导工作的方方面面，案例的来源是邀请全国公共管理学专家以及具有丰富领导经验的领导干部精心设计和挑选的，非常具有代表性，让考生模拟案例情景设定的角色，在规定的时间内对问题或措施的效度等级进行选择确认，如果没有扎实的理论功底和较强的领导能力作为基础，是很难取得高分的。从实践反馈来看，无论是组织部门还是广大考生都对这一新生事物给予极其高度的认可和评价。

以前，公选人机对话主要用于心理素质测试，主要包括抗压能力、性格测试、团队精神等，但这种测试有效性不是很强，人机对话的应用侧重点和基本趋势是应用于领导干部的能力素质测评。与一般考试注重原理测试不同，人机对话测试偏重案例性、应用性、可操作性，具有很强的信度和效度，主要以测量领导干部对未来岗位胜任力的匹配程度，以岗位胜任力为导向的测评是未来选拔干部的趋向。当然，人机对话也不是不测试原理，只是将重要的原则和原理蕴含在案例之中，这些案例主要以领导学原理为主，表现出来是技能和能力，包括领导决策、用人、用权、沟通、协调、应变、监督、控制等内容。案例的内容可能会涉及城市建设拆迁、项目招投标、领导班子建设与团结、应对突发事件和网络新媒体、上下级关系协调处理、生态建设、文物保护、“三农”问题、国企改革等社会热点问题。案例涉及的基本原则有立党为公、执政为民、科学发展观、决策的科学化和民主化、群体利益至上和群众路线、原则性和灵活性相结合、依法行政、对上负责和对下负责的一致性原则、民主集中制和党管干部、任人唯贤等原则，这些原则也是考生在作答时务必要牢记的，以此来指导答题始终。

二、人机对话能力素质测评在公选考试中的应用价值

1. 人机对话测评弥补了传统测评方法的不足

人机对话适应了现代信息技术发展的时代要求，综合运用了各种传统人才测评的手段和方法，又能弥补了过去人才测评手段的不足，因而是一种独具特色的领导干部能力素质测评的新方法。经过长期的实践探索，我国已经形成了具有特色的领导干部素质测评体系，特别是中国传统文化的优秀因素成为领导干部综合素质能力重要的测评内容，如群众路线、民主评议等行之有效的测评方法，人机对话能力素质测评可以很好地吸收这些传统评价方法的精髓。人机对话测评还可以有效避免过去单一测评工具的不足，对领导能力素质进行综合全面衡量。同时，任何科学的测评方法还要随着特定的社会环境和现实条件的动态变化而嵌入适应时代要求的领导干部必备的新素质和新能力。作为新世纪的领导干部，无论是思想政治品德，还是知识能力素质、领导风格作风、职业倾向和心理素质，都应该与时俱进，着眼有中国特色的社会建设实践，着眼于领导者特定领导岗位的新要求。

2. 人机对话能力素质测评偏重案例性、实用性、应用性和操作性，侧重于能力测评

中组部新版公选干部考试大纲一个显著的特征就是坚持“干什么，考什么”的能力测试，这种导向实际上就是要让那些学有所长、长有所专、学有所专、专有所能、能有所成的人脱颖而出，就是要形成一种鲜明的用人导向机制，即以岗位选人、凭能力用人。有别于传统的以原理为主的人才测评，人机对话能力测评主要是通过领导者对案例的分析判断和掌握程度，通过案例分析测试应试者的分析判断能力、综合协调能力、决策科学化能力和解决现实重点问题的能力，重点考察领导干部解决实际问题的能力以及领导者对未来即将上任的岗位胜任力的匹配程度。

3. 人机对话能力素质测评模拟真实的领导工作情景，对领导能力测试结果的效度更大

干部测评需要在一种真实、身临其境的环境条件下实现，环境条件越接近领导真实工作环境，测试的结果越真实有效。然而，在实际干部测评中往往难以实现在真实环境中测量干部的能力，比如对领导者应对突发性自然灾害（如地震、山洪暴发等）的应对能力的测评，就不可能创造真实环境去测评领导者的能力，即使遇到了这样的环境，代价也是十分昂贵的，而且这样的环境下实施测评工作对测量双方都会带来相当的危险，这样的测量代价会很大。因此，只能通过模拟真实的情景来达到测量的目的。人机对话测评适应了信息化对传统测评理论与方法的挑战，不仅让受测者在测评过程中自我认知，还可以通过对话获得学习经验，了解与岗位胜任力相对应的领导能力情况。因此，人机对话测评工具的一个优点就是集测评过程与学习认知相统一。

4. 人机对话能力素质测试实现了以岗位胜任力为目标的多维度整体测评

以前通常采用的测评方法是将领导者职位素质和能力进行分解，针对每种素质进行多维测评，这种过于细化的测评办法忽略了领导素质能力结构间复杂的内在关系，难以区别不同职位的特点。国内外公认的领导干部的能力体系一般包括如下指标：政治鉴别力、综合分析能力、人际沟通能力、组织协调能力、计划决策能力、创新能力、应变能力、政策理解力和应用能力等，还包括领导者的管理素质与管理风格，判断领导者适合于何种领导环境。因此，领导能力素质测评内容相当广泛，除了具备人力资源的基本内容以外，还包括领导干部特定的复合能力和综合素质测评，主要包括：政治思想品质、知识技能、个性心理特征分析、职业倾向等。在实际工作中，某些职位所需要的领导能力素质并不是单纯的某一方面内容，而很多时候是多种素质和能力的综合，这些综合素质和能力往往很难被分解出来单独测评，因而不能用传统测评办法来测量，人机对话测评则可以规避传统测量的障碍，实现领导干部综合能力和综合素质的有效测评，这种测评主要是依据领导者通过模拟真实的情景，考察其行为模式以及其完成任务的程度和质量来实现的，这种测评更具有客观公正性。

三、公选考试人机对话测评案例分析及应试技巧

很多准备参加公选考试的考生，由于对人机对话测试缺少必要的认识而感到紧张，人机对话考试与传统的考试是有所区别的。下面结合近年各地公选考试中人机对话能力素质测试的案例进行效度分析，以进一步增强考生对人机对话测试的理性认识。

1. 济南公选干部首次人机对话测评，侧重考察领导决策、判断、处理能力

2011年济南县（市）区联合公开选拔领导干部进行了领导能力测试，在面试环节中首次增加人机对话测评，这种利用计算机答题的方式和题目设置，让很多考生都感觉“答起来简单，但心里没底”。来自全市10个县市区的334名考生从笔试中脱颖而出，进入面试环节第一道关口就是人机对话领导能力测试，每位考生均在计算机上操作，要求45分钟内完成10道案例题，每道案例题描述的是一个领导工作情景，反映了需要解决的矛盾和问题，并列出解决问题的若干举措和方法，很多考生第一次接触人机对话，答题时心里没底，更多是靠第一反应。公选考试人机对话能力素质测评实际上主要考察考生的决策能力、判断力、处理问题的能力，而不像笔试、面试主要考察专业能力。人机对话的案例题实际上没有标准答案，考生选择的最佳处理方案往往会得高分。大多数人认为某一项措施比较有效，这一项的分值相对较高。这次考生经过人机对话考试后，会自动生成每人的分数，然后进入面试环节。

2. 合肥市乡镇街道党政正职公选考试运用人机对话测评领导能力

2011年3月20日上午，合肥公推竞职选拔县处级领导干部考试中，以人机对话方式进行了领导能力测评，测评的有效度令人满意。这次人机对话考试，采用中组部领导干部考试和测评中心组织开发的党政领导干部能力测评系统，侧重考察乡镇、街道党政正职的组织协调、沟通、决策、应变等分析和解决实际问题的能力。同时结合合肥实际，还着重测试应试者勇于担当、执行力、应对复杂局面和处置突发事件的能力、关注民生、做群众工作等方面的能力和素质。人机对话测试与传统笔试相比，更科学、准确、真实、全面地反映应试者的综合素质，为选拔干部提供更加可靠的依据。

考生反映，此次测评全方位、多角度考核领导干部是否善于负责、敢于负责，是否勇于担当、开拓创新，突出检验招商引资、应对处置群体性突发事件、关注民生、服务群众、科学发展等方面的综合能力；测评题设计与日常工作紧密联系，很富挑战性；有的情境很纷乱，要从一团乱麻中迅速理清头绪；有的场景很危急，必须临危不乱，指挥若定；有的情境很微妙，必须在原则性和人情味中找平衡；有的出题者提供了一些非常个性化的选择让人会心一笑。还有考生反映，无论是公开选拔县处级领导干部，还是对乡镇街道党政干部进行能力测试，无不体现了深化干部人事制度改革，坚持“民主、公开、竞争、择优”的选人用人的方向。

从各地公选人机对话考试案例可以看出，人机对话测试要比一般知识性笔试以及结构化面试更易于考察领导能力，人机对话中的案例涉及的问题都是领导干部实际工作中经常碰到的，分数设置体现领导能力测评的维度和水平，对于领导者的价值观、实际工作能力具有较高的效度、信度和区分度。考生考前进行适当的模拟练习有助于熟悉题型，提高答题的速度。应试前最主要的做法要首先了解公选考试大纲规定的能力素质要求，掌握领导能力的理论概念和构成要素，认真研究和领会党政领导干部的素质标准、角色定位、责任意识和创新素质以及党性原则等方面；要充分了解当前的领导工作环境、常见的热点难点事件，熟悉领导干部处理问题的立场和原则、程序和方法技巧；考生要对报考的领导岗位的权力和职责界限要有清醒的认识，掌握相关的政策法规，然后针对特定的案例情景问题的题中之意去判断测评要素，再对照答案选项根据题意要求做出确定性选择，只有这样才能在人机对话测试中取得优异成绩。