工商科学发展观心得体会

“两费”停征后，随着工商职能转型工作进程的加快，社会各界有各种各样的反映。那么转型究竟该怎么转？如何全面实现“四高”目标？在县局组织的春训会议上，娄局长做了题为“理清思路、转变理念、坚定信心、再上新台阶”的讲话，通过会后对娄局讲话精神的认真学习和领会，我从中找到答案。“理清思路”是我们开展工作的前提、“转变理念”是我们监管方式改革的基础、“坚定信心”是工商职能转型实现“四高”的力量源泉、“再上新台阶”是我们努力方向。落实到具体日常工作中，我认为应从以下几个方面着手：

一、扎实开展理论学习和宣传职能转型工作，稳步推进工商职能转型期理论教育，坚持把学习、宣传科学发展观和党的十七大精神作为首要政治任务。

一是示范带动，充分发挥引领作用。要围绕加强党的执政能力建设、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等党的重大理论创新成果，组织集中学习，撰写理论文章及心得体会。通过学习，增强了工作的原则性、系统性、预见性和创造性，提高解决实际问题的本领。二是创新形式，营造浓厚学习氛围。要采取电视辅导、专家授课、集中研讨、座谈讨论、参观考察等灵活多样的形式，在党员干部中开展“学理论、学政策、学法规“活动，使大家对党的思想理论有一个新的认识，提高自身政治理论水平。三是开展调研，注重解决实际问题。针对“两费”停征工作的新形势，重点对基层队伍建设、维权体系建设、办案机制、工商文化建设、党建工作、考核监督机制、行评建设等情况进行专题调研，分析形势，总结经验，积极撰写理论文章、调研报告，为上级提供科学决策依据和参考。

二、突出重点，全面推进，提高基层工商职能转型工作效能.

工商职能转型工作工作是一项面广量大的社会系统工程，基层工商职能转型工作是工商职能转型工作的第一道防线。为了适应“两费”停征新形势下监管、维权对象多元化、监管、维权需求多样化、矛盾纠纷复杂化需要，我们要把加强和谐工商建设，实现“四高”目标作为延伸工商职能转型工作臂膀，提高市场监督管理和行政执法效能的重要抓手。

（一）健全服务机制，优化便民措施，增强和谐的服务氛围。一是优化微观服务。按照“便民快捷、公开透明、服务优质”的要求，认真落实政务公开和当场登记的有关规定，该简则简，该放则放。进一步完善“绿色通道”、点名服务、预约服务、首办负责、限时办理等便民服务机制，力争在服务的内涵、服务的对象、服务的范围、服务的层次、服务的质量上有新的突破，为投资者和企业营造零障碍、低成本、高诚信、优服务的创业和发展环境，努力提高社会满意度。二是优化宏观服务。要认真执行国家产业政策和产业发展目录，依法把好市场主体准入关，引导各类市场主体沿着符合国家产业政策的方向发展，积极促进产业结构调整和经济增长方式转变。对国家禁止和限制发展的产业，申请设立登记时要严把准入关口，对未经依法审批仍在经营的，要积极配合有关部门进行清理整顿，依法责令其办理变更登记或注销登记。三是优化延伸服务。要立足工商职能，发挥工商部门熟悉政策法规、与市场主体联系紧密、掌握市场信息等优势，牵线搭桥，为本地招商引资出力；全程跟踪，为重点建设和改制项目企业落户护航；出谋划策，引导企业创立知名、著名、驰名商标，促进市场主体做大做强；加强合同行政指导，规范签约行为，化解合同风险，切实保护合同双方的合法权益；积极帮扶，认真落实再就业、涉农政策，为下岗职工再就业和农民增收服务，维护社会和谐稳定。

（二）端正监管思想，推行人性化管理，营造和谐的执法环境。一是要端正监管执法理念。在工商行政执法工作中树立和坚持“以人为本”的理念，要转换角色，换位思考，克服“管”字当头的强势执法思想，树立平等沟通的亲和执法观念；克服就事论事、死抠法律条文的机械执法思想，树立依法合理行政、刚柔相济的执法观念；克服“限制为主”的片面把关思想，树立“服务为先”的便民许可观念。大力维护消费者和生产经营者合法权益，实现既对法律负责、对市场主体负责，也对消费者负责、对社会负责，该管则管，不能缺位。二是大力推行人性化管理。坚持以教育为主、规范为先的原则，继续深入推行市场巡查预警制、行政执法建议制、案件回访制等人性化管理方式，做到文明执法、科学执法、人性化执法，使执法形式、执法内容、执法目的有机统一起来，走出“重专项整冶，轻日常监管”、“重事后查处，轻事前预防”的误区。三是正确行使监管执法权力。要科学执法、合理执法。要在把握立法原意的基础上，准确的适用法律，具体问题具体分析，依法用好自由裁量权，在不违背依法行政原则的大前提下，提高监管执法的理性含量，做到合法、合情、合理。同时，在监管执法中，要讲究方式方法，加强与相对人的交流沟通，保障当事人的知情权，增强执法透明度，变单向强制为双向良性互动，缓和矛盾，更加有效地实现执法目的。

（三）提高维权水平，构建和谐的消费秩序。一是加强对消费者权益的行政保护。要加强与质量技术监督、卫生监督、

药品监督、物价监督等有关部门的协调与合作，通过惩处生产、销售危害消费者人身、财产安全的假冒伪劣商品行为，惩处侵害消费者权益的服务行为，调解消费争议，督促经营者履行其法定义务等，来承担其法定的保护消费者合法权益的职责。在日常监管中，要不断加大对市场规范管理、广告监督管理、商标监督管理的力度，经常开展流通领域商品质量监督检查，制止垄断和不正当竞争，为消费者创造公平有序的消费环境。二是加强对消费者权益的社会保护。按照政府主导、工商牵头、依托乡村(社区)、管(理)维(权)结合的总体要求，大力推进消费维权工作进市场、进社区、进乡村，充分发挥消费者委员会（协会）、居委会、村委会、维权志愿者和广大群众监督的作用，结合和谐社区、和谐村镇建设，积极开展“联创消费安全社区、乡村”及 “消费放心示范店”活动，不断提升消费维权水平。三是强化消费者自我保护。要加大对消费者权益保护法律法规的宣传力度，不断增强消费者的自我保护意识，提高消费者自我维权水平。 三、完善机制，有效运作，提高推进工商职能转型工作实现“四高”目标工作水平。

一是要深化干部队伍建设。继续实施“红盾人才”战略工程，加大对干部业务知识、业务技能和综合性理论教育培训力度，积极探索推行岗位资格等级制度，建立专业化、职业化的工商行政管理队伍，不断增强干部履行岗位职责的能力。进一步加强各级领导班子的思想、组织、作风和制度建设，建立健全科学决策机制、工作责任机制、考核监督机制，加强班子成员间的团结协作，不断提高感召力、凝聚力和战斗力，切实提高领导能力和领导水平，形成上下通畅、班子协调、干群融洽、同事和谐的战斗集体。

二是健全和完善工作机制。围绕规范政务行为、服务行为和执法行为，按照职责具体>:请记住我站域名/

三是切实抓好廉政文化建设。做到廉政文化建设与落实党风廉政责任制、落实国家总局及省局“禁令”相结合，与抓执纪办案、严肃纪律相结合，与抓效能建设、促进勤政高效相结合，与抓依法行政、建设法制工商相结合，与抓“五好”班子建设、创一流工作业绩相结合，充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶和引导作用。营造一个“人心思进，人心思齐，人心思干，人心思廉”，人人参与文明创建的合力氛围，有力推动文明创建工作的扎实开展。

四、因地制宜，整合资源，塑造良好的执法形象。

一是整合资源，理顺体制。要根据实际工作情况，按照“体制理顺、机制顺畅、保障有力”的原则，全面实行“三定”。即定岗、定责、定考核。以此取得整合机构职能、提高执法和服务效能等多方面的效果。要促进重大决策民主化和科学化，解决了盲目决策和政令不通的现象，推动了各项决策落实。要因地制宜采取点面结合的措施，对系统重点单位、困难单位实行重点帮扶，加大工作指导力度，力图抬“龙头”活“龙尾”，使重点帮扶单位呈现良好发展态势。

二是规范执法行为，提高执法效能。要继续突出重点部位和环节，细化各项制度规定，靠制度管人，按制度办事，促进执法主体合法化、行政许可规范化、行政执法程序化、执收执罚制度化；要围绕“规范、高效”目标，加强行政提速机制建设，切实提高执法效能。

三是以人为本，加强工商文化建设。要以开展学习型工商机关创建活动为载体，引导干部树立终身学习的理念，促进 “政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的团队建没，塑造“务实、创新、团结、奉献”的团队精神和共同价值取向，真正实现“工作学习化，学习工作化。”要要深入开展保持共产党员先进性教育、宗旨教育、权力观教育、荣辱观教育、职业道德教育和精神文明创建活动，倡导以“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”为基本内容的工商干部职业道德规范，让广大干部在潜移默化中形成新理念，树立新观念，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益的关系，把自我的价值实现与工商事业发展目标紧密结合起来，坚持与时俱进，始终保持奋发向上、开拓创新的精神状态，努力做好各项工作。