市长老干部大学开学典礼上发言

尊敬的各位老领导、老同志：

今天，我们在这里举行老干部大学第二届第六学期开学典礼。在此，我代表市四大班子，向开学典礼表示热烈的祝贺！来参加这个典礼有两个目的：一是看望大家，二是通报今年以来的经济社会发展情况。

各位老领导、老同志，过去你们以满腔热血，为项城的经济和社会发展奉献了自己的青春和力量，付出了辛勤的汗水，创造了喜人的成绩，你们是社会的宝贵财富。现在，你们离开了工作岗位，仍然在用长期积累起来的丰富知识和宝贵经验，通过各种方式继续为项城的改革、发展、稳定积极做贡献。在此，我代表市委、市政府向你们表示衷心的感谢！

借此机会，我把项城今年以来的经济运行情况，向大家作以简要通报：

（一）国民经济继续保持良好发展态势。元至9月份，全市完成地区生产总值88.78亿元，同比增长14.3%；实现一般财政预算收入1.79亿元，同比增长19.9%；完成固定资产投资25.78亿元，同比增长33.4%；城镇居民可支配收入7038元，农民人均纯收入2470元，分别同比增长28.4%和19%。

（二）工业企业活力进一步增强。一是创新发展思路。按照“盘活存量，扩大增量，提高质量，打造品牌”的工作思路，把“大企业做强，小企业做大，死企业救活，新企业做成”。筛选了38家重点企业和高成长性企业，积极培育骨干企业。同时启动了编织袋厂、化肥厂、矿泉水厂等一批停产半停产企业。二是加快工业集聚区建设。编制了工业集聚区产业发展规划，秣陵镇制鞋工业园区被省政府确定为省级工业园区。东方工业园区的道路、雨污管网配套等基础设施建设基本完工，一期工程1.8万平方米的标准化厂房建设已经竣工，二期工程4万平方米的标准化厂房建设正在建设。同时，认真解决“厂在城中、城在厂中”的问题，有计划地把城区老企业搬迁到东方工业园区。三是建立中小企业服务体系。成立了项城市企业家协会，正在筹建中小企业担保中心。省政府最新考核显示，我市规模以下工业综合实力在全省108个县市中位居第22位。

（三）城市建设步伐明显加快。一是加快新区组装。按照“拉大框架，尽力而为，加快推进”的思路，加快新区工程项目的开工建设。目前，“东进西出”工程进展顺利，新区原有道路的绿化、亮化等配套工程全部结束。湖滨路、北苑路等道路两侧的土地开发利用工作已经启动。行政机关搬迁工作速度加快，党政机关综合办公楼已经奠基。二是积极改造老区。按照“强化基础，量力而行，分步实施”的思路，继续推进老城区改造，沙颍河（项城段）治理工程、交通路改造工程、夹河路改造工程等老区重点工程进展顺利。投入400多万元对城区主要道路进行罩面维修，有计划地改造老城区部分小街小巷。9月份，对老城区的建设管理进行了综合整治，对乱搭乱建、店外经营等行为进行规范，并积极探索长效管理机制。

（四）新农村建设扎实推进。一是新农村试点建设。在全市确定了51个村作为新农村建设试点，并实行市直有关局委对51个试点村进行对口帮扶。二是“村村通”工程。总投资2800万元，实际修建“村村通”工程200公里，已全面完工。三是惠农补贴工作。按照上级规定，发放粮食直补4237.53万元和综合直补资金23.75万元；落实“两免一补”资金1772.8万元，受益学生4982人，1.62万平方米的中小学D级危房改造工程正在进行中。新型农村合作医疗工作成效显著，参合农民受益面进一步扩大。化解农村义务教育“普九”债务工作已全面启动。四是沼气建设工程。今年新建沼气池近2万个，累计有6.5万农户用上了沼气。五是饮水安全工程。20*年第一批农村安全饮水工程已经全部完工,第二批2.4万人的农村安全饮水工程建设已经展开。目前，我市被评为“全国饮水安全工作示范市”。

（五）招商引资项目建设成效明显。我们紧盯扩权和加快黄淮四市发展的最新政策，筛选新项目，储备新项目，完善各种手续，抢抓发展机遇。一是积极争取上级项目资金。元至9月份，共争取中央、省、周口及我市300万元以上重点项目66个，计划总投资142.5亿元，已累计完成投资68.8亿元，占计划总投资的48.3%。二是强力推进招商引资。元至9月份，共新上、续建招商引资项目57个，预计总投资17.1亿元，实际到位资金10.7亿元。

（六）“五讲”建设年活动成效显著。为把“讲正气、树新风、促发展”主题教育活动深入化，切实解决政府系统作风建设中存在的问题，实现政府系统工作作风的好转。自今年6月份开始，在全市政府系统深入开展了以“讲学习、讲法制、讲程序、讲纪律、讲效率”为主题的“五讲”建设年活动。在活动开展中，重点对不作为、乱作为的单位和个人实行责任追究，已经对公用事业局、建设局、土地局、交警大队等单位的个别中层干部和分管副局长，分别给予了严重警告、免职、开除等政纪处理。下一步，市政府将继续按照“五讲”建设年活动的要求，引导政府公务员从群众意见最大、最不满意的问题做起，不图形式，不走过场，重在解决问题，实现政府作风建设的全面提高。

以上这些成绩的取得，得益于全市老干部、老同志们过去打下的坚实基础，得益于老干部、老同志们现在的大力支持，得益于全市人民的团结拼搏和奋发努力。不容回避，我们还存在许多问题，主要表现在五个方面：一是理念上有差距。对外开放意识不够强，开放氛围不够浓，层次不够高；缺少包容理念，有一定排外思想，特别是在土地开发、城市建设、房地产开发等方面，怕别人进来争饭碗、抢市场；缺少“双赢”、“多赢”理念，只想自己赚钱，不考虑别人利益；“近视”观念严重，求稳不进，小富即安。二是作风上有差距。浮在上面多，沉到基层少；说的多，做的少；急功近利，急于求成；议而不决，决而不干，干而慢干；接受工作任务时讲条件提要求，完不成任务怨天怨人怨客观等等。三是发展环境上有差距。有些职能部门程序多、效率低，该作为的不作为，不该为的乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事；不讲诚信，有诺不践，开门迎客，关门宰客。四是区域经济比较优势不足。我们与其它扩权县市相比没有什么明显优势,巩义市享有比照振兴东北老工业基地的优惠政策，固始享有比照西部大开发的优惠政策和国家重点贫困县的扶持政策，我们却没有享受到“两个比照”的优惠政策。在全省的经济格局中，标兵越来越多，追兵越来越近。五是政府债务沉重。市、两级政府债务高达5.4亿元，其中乡镇债务3.1亿元，城建债务1.2亿元；全市地方政府共有债权3.1亿元，其中财政债权1.4亿元，土地债权3439万元。当前，要债的追的非常紧，甚至申请法院冻结了帐号，而政府的债权却因政策和人为的影响，难以及时追要。由于上述问题的存在，尤其是财政的困难，造成城市建设、农村基础建设等方面的投入不足，也影响了老干部待遇的及时落实，对此我深表歉意。在此，向大家表个态，只要财政形势好转，一定优先落实老干部政策，优先解决老干部工作中存在的问题。

为了共同办好我市的老干部大学，提两点希望：

一是希望老同志坚持学习，老有所为。“老骥伏枥，志在千里”。各位老领导、老同志在家里是长辈，在社会上是长者，老同志一言一行对社会影响很大。希望大家一方面继续学习，不断为自己“充电”，另一方面，在量力而行、自觉自愿的基础上，把学到的东西，更好地应用于我市经济社会发展中，积极为我市“三个文明”建设再做新贡献。二是希望老年大学不断提高教学质量和办学水平。希望老年大学的工作人员，对老同志要充满感情，多渠道、多类型、多层次地开展教学，努力把老年大学办成具有老年人特色，有强烈吸引力的活动中心、学习阵地。

各位老领导、老同志，“莫道桑榆晚，为霞尚满天”。希望大家永远保持愉悦的心情和进取的精神,继续为我市的发展不遗余力。再过两天就是“九九”重阳节了，借此机会，我也向大家以及全市老年朋友致以节日的良好祝愿！祝您们健康长寿、幸福安康！

谢谢大家。