跨国公司转移定价对我国海关管理的影响

摘 要： 随着国际贸易的发展，跨国公司转移定价行为越来越频繁地出现，其形式和实行方法不断更新，范围逐渐扩大。转移价格可以帮助跨国公司获取最大利润，但却给各国政府带来负面影响，比如税收流失、贸易环境恶化、经济秩序混乱等。由于转移价格形成于国际贸易之中，海关与转移价格之间联系紧密，海关监管对于应对转移价格的工作十分重要。本文从海关管理的角度出发，分析了转移价格对海关管理的影响。

关键词： 跨国公司 转移定价 海关管理

一、转移价格的概念和基本特点

转移价格（Transfer Price）是指跨国公司根据其全球战略目标，在公司内部销售商品和劳务的价格，又称划拨价格。它不受市场一般供求关系的影响，是跨国公司借以获取最大利润的一种手段。

从转移价格的定义中，我们已经看出它的价格基本特点：1.非市场性。转移价格一般不受外部市场供求关系的影响，也不是买卖双方在市场上按独立竞争原则确立的价格。而是根据企业的战略和利益的需要，涉及企业整体绩效、供应、生产、销售等许多问题。是在综合分析评价内部交易的外汇政策、税收政策、利率水平、经济环境及政治等因素之后确定的。2.目的性。转移价格的产生有很明确的目的，即促使跨国公司获取最大利润。3.灵活性。转移价格是统一企业内部个单位之间的价格转让，是可以协调的，因此具有很大的灵活性。4.隐蔽性。跨国公司内部各公司间常有资金的大量流动，转移价格伴随着这些资金流动较难被发现，具有很强的隐蔽性。5.机密性。转移价格的制定过程，是一项十分机密和复杂的工作。它是由母公司上层决策人物密谋制定的。局外人由于无法取得母公司合资公司真实账本内的全部企业经营指标，就不能判断他们的综合利润的大小，也不可能对转移价格是否合理作出判断。

二、转移价格的基本方法

转移价格的基本方法包括成本基础的转移价格、市场基础的转移价格，以及协商价格和双重价格。现实中，跨国公司使用的转移价格方法远远不止这几种。事实上，各种转移价格的方法，都是以成本为基础或按市价演化而来的，主要形式是以成本转移价格为基础的转移价格和谈判协商转移价格。成本转移价格包括：完全成本基础定价法、变动成本基础定价法、边际成本基础定价法、标准成本基础定价法、机会成本基础定价法等。

二、转移价格对我国海关管理的影响

以上主要是对转移价格的整体介绍，而本文对转移价格研究的切入点是海关管理。跨国公司转移价格涉及的交易一般都是国际贸易，其利用不同国家或地区的不同的贸易政策获取最大利润，海关作为进出口贸易的监督管理者，与转移价格之间存在着千丝万缕的联系。

跨国公司实行转移价格的目的很多，比如说通过避税和逃税，减轻公司的税负，以增强公司利润；调整利润，调拨资金；增强国外子公司在世界市场上的竞争力；规避风险，等等。跨国公司从转移价格中获利，可对东道国来说，转移价格带给他们的一般都是负面影响，比如造成国家税收大量流失；破坏国内公平竞争的市场环境且扰乱正常经济秩序；还会侵吞东道国合资方、合作者利益；恶化东道国国际收支，等等。跨国公司在公司内部销售货物，其价格一般都要报向海关审核，也就是说，海关是把住转移价格实现的第一关，在应对转移价格的工作中其作用十分关键。而转移价格对海关造成的影响也不容小觑，主要的影响有以下几点：

（一）跨国公司转移价格导致海关税收流失，引发征收风险。

海关征收的税款一般由关税和海关的进口环节的国内税（例如增值税、消费税）组成，而课税标准一般是课税对象的价格或金额，也就是说海关从价计征的税款一般由贸易货物的价格、贸易货物的数量及税率这三个因素决定，相应的，造成税款流失包括三个方面的原因：贸易货物减少、税率降低及单位货物计税价格减少。这其中，税率由国家制定，纳税人无法改变，货物数量也比较明确，不易对海关进行欺瞒，只有货物价格可以由进出口企业进行调控。跨国公司可以轻易地通过转移价格达到减少税收的目的。而关税的作用一般来说有两个：一是增加国家财政收入；二是保护本国产业或实现经济长期、稳定的发展，跨国公司转移价格带来的海关税收减少一方面损害了国家利益，另一方面对国内相关产业造成较大冲击，不利于营造公平竞争的市场环境。

（二）跨国公司转移价格扰乱海关监管秩序，刺激价格欺瞒行为的出现。

依据我国现行的《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口关税条例》及《中华人民共和国审定进出口货物完税价格办法》等法律法规，跨国公司转移定价的行为尽管主观上有逃避税款的嫌疑，后果上会导致少缴纳税款，但目前并不是违法行为，不会受到刑事或行政制裁。这种现状不仅使得转移定价的行为肆无忌惮，也刺激了其他违法违规行为的发生，比如说价格欺瞒。价格欺瞒与转移定价的目的和后果相差无几，最大的区别是价格欺瞒行为使得申报价格与实际成交价格发生扭曲，而由于价格受诸多因素影响，上下波动的情况时有发生，具有不确定性，这使得众多价格欺瞒行为利用转移定价作为躲藏的掩体，假借转移价格之名，大行违法违规之事。转移定价是一个中性概念，既不能将其直接与偷税漏税和走私违规相联系，又不能忽视它和一般的价格欺瞒一样会造成价格畸高畸低的情况，由于二者较难区分，界线模糊，很容易扰乱海关监管秩序。

参考文献：

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