推行贴身服务 打造富民银行

党的十报告指出，要把城镇化作为我国经济结构战略性调整的重点。山东省临沂市罗庄区农村信用合作联社紧紧把握城镇化建设带来的发展机遇，加大对城镇化发展的资金支持力度，同时不断调整网点布局、创新金融服务工具、完善各项制度，增强服务新型城镇化建设适应性和服务能力。

——发挥资金优势，推动经济发展

罗庄联社作为支持当地农村经济发展的金融主力军，始终坚持面向“三农”、面向社区、面向中小企业和面向县域经济的市场定位，坚持稳步经营、稳步发展的经营理念，通过一系统措施加大资金支持力度，为全区经济发展注入活力。

强根固本活源头。罗庄联社因农而生、而建、而兴。作为当地支农金融的主力军，该社把服务“三农”作为业务发展的根本，不断巩固农村市场，真正做到资金取之于农，用之于农。为将农村市场做大，该社年初对所有社区和村庄进行评级授信，并对参与集中评级授信的农户实行利率下浮30%的优惠政策。截至3月底，全区共评定信用户40658户，授信金额28.4亿元，用信5.9亿元。今年还加大了对农业龙头企业、专业合作社的支持力度，引导其组建农户信用联盟，扶持农产品基地、果品、养殖等特色产业实现经营规模化、生产标准化和营销品牌化。

“跟着农民走”就是农民走到哪里，哪里有金融需求，罗庄联社的服务就延伸到哪里。该社立足商户集中的实际情况，积极在商户集聚区开展商户信用联盟建设，向符合条件的商户发放贷款证，一次授信，周转使用、随用随贷。目前共组建商户联盟11个，累计向个体专业市场个体工商户发放贷款1.9亿元，有力地支持了当地商贸市场的快速发展。

助小扶弱谋双赢。全区小微企业数量达251家，对于增加就业、促进农民增收、推动城镇化建设具有重要作用。为此，罗庄联社于2010年成立中小企业服务中心，将辖内企业类贷款按行业进行细分，每个行业由专职客户经理维护，及时了解客户需求、市场变化，集中优势力量提高信贷综合服务水平，实现了“信贷队伍年轻化、信贷管理科学化、信贷服务多元化”。

联社还积极落实绿色信贷政策，加大对地方支柱产业转型升级支持力度。根据辖内经济特点，加大对陶瓷、钢铁、焦化三大传统产业转型升级支持力度，向陶瓷类企业发放贷款近6亿元，向钢铁类企业发放贷款1.5亿元，向焦化类企业发放贷款1.3亿元，进一步巩固和提高了罗庄为临沂“南工重地”的地位，促进了全区陶瓷行业规模化的形成，为罗庄区成为江北最大的陶瓷生产集散地贡献了一份力量，实现了银、企、政共赢的良好局面。

公开办贷提效率。罗庄联社认真落实银监会“阳光信贷”工程，该社根据辖区村庄、社区数量，制作大量的信贷承诺服务公示栏，向社会公开信贷业务服务承诺内容，内容包括贷款种类、对象、条件、程序、利率定价标准、收费标准、贷款办结时限、基层网点贷款申请受理电话、法人经营单位监督举报电话或邮箱等。同时实行限时服务，切实提高工作效率。该社要求客户经理要在客户提出贷款申请后2个工作日内与客户联系调查事项，3个工作日内调查完毕，并将调查情况反馈客户。符合贷款条件的，及时告知客户准备相关资料，资料齐全的情况下，1个工作日内办好信贷手续。如此高效率的信贷服务受到了广大客户的一致好评。

——优化网点布局，打造普惠金融

实现城镇化，在金融服务方面就是要满足广大农民的金融服务需求，大力实施普惠金融，让农民也享受到城里人的便捷金融服务。优化网点布局，消灭金融服务空白区，让农户享受“零距离”的金融服务成为推动业务发展的新课题。

延伸服务触角。随着新农村建设的开展，一些新社区建立在距离原营业网点较远的地方，给当地居民带来诸多不便。罗庄联社积极推动农村支付网络体系建设，与临沂银监分局沟通，提报新增网点申请；及时开展网点选址工作，科学制定网点布局调整计划，提高网点服务效能。目前已新增选址3处并进入施工阶段。同时，在新建专业市场区增设营业网点，现已完成一处，规划一处。对原有网点进行改造、优化，形成城区半径3公里、乡村半径5公里有服务网点的格局。

在网点投入使用前，该社在商店、村委、集市等人口密集区建立助农存取款服务点；对符合条件的协理员转为自助设备管理员，安装“农民自助终端”，让农户足不出村就可办理小额存取款和转账业务。全区共设立助农存取款服务点40处，安装“农民自助终端”72台，日均业务量达70多笔，较好的解决了当地农民的金融需求。

推行流动服务。在无助农存取款服务点和“农民自助终端”的村居，罗庄联社将银行开到村委会，设立“流动银行”，利用“流动金融服务点”模式，采用3G无线技术，将柜台延伸至各村委。册山街道南头村民就是“流动银行”的受益者，这个村四周交通不便，常住人口不足1000人，老年人却占到一半以上，每个月老年人支取新型养老保险金成为他们最大的难题。了解到实际情况，该社主动与南头村村委联系，提出每月在居民养老保险发放的第二天到村委会设立“流动银行”，体现出罗庄联社“服务零距离，惠民更便民”的服务理念。

——依托创新，帮小企业解困

小微企业规模小，效益不稳定，不能提供有效担保等问题成为制约其融资的瓶颈；同时，我国金融产品和服务创新不足也是导致其融资难的重要原因。罗庄联社密切关注辖内小微企业服务需求，积极探索创新服务模式，着力解决小微企业融资难题，助推小微企业健康发展。

创优服务流程。罗庄联社根据区域经济和行业产业特点，推出了符合辖内小微企业客户需求的票据贴现业务。通过不断完善符合小微企业经营特点的授信办法，逐步优化贴现业务操作流程等手段，加快贴现审批入账速度，切实满足了小微企业“小、频、急”的资金需求，有效加快了小微企业经营运转。2013年累计新增小微企业贴现授信5户2.44亿元，解决19家小微企业融资难问题，收到了良好的社会效益和经济效益。

创新担保方式。该社通过不断创新贷款担保方式，降低贷款风险容忍度，大力推进动产质押贷款、应收账款质押贷款，进一步提升与融资性担保机构的合作水平，不断增强支持小企业的能力和积极性，切实解决小微企业担保难的问题。现已办理第三方监管存货质押贷款29笔1.3亿元，有效解决了小微企业融资难、担保难问题。

——心系民生，为民圆梦

“农民梦”是“中国梦”的一部分，只有农民圆了梦，才能实现“中国梦”，而推动城镇化建设是实现“中国梦”的重要一步。罗庄联社积极履行社会责任，为农民安居乐业贡献一份力量。

助农圆住房梦。为不断满足农民市民化转型后的金融服务新需求，罗庄联社扩大支农范围，适时推出了专门针对旧村改造、新型农村社区建设的“新农家”、“安居乐”等一系列专项贷款业务，大力发展消费金融、民生金融和社区金融，全力支持新农村建设。截止3月底，全区农信共发放“新农家”、“安居乐”农民住房贷款767户、1.9亿元，有效解决了农村“住房难”问题，圆农户住房梦。

助农圆就业梦。该社不断加大对民生工程的倾斜力度，与区妇联共同制定《妇女创业就业小额贷款实施办法》，累计发放妇女创业贷款1000余万元，帮扶近百名妇女走上了致富道路，有效解决了农村妇女“创业难”问题。同时在全区范围内开展了再就业人员小额担保贷款项目，针对区内持有下岗证的下岗失业人员，经本人申请、人社局推荐，罗庄联社提供规定额度的低息贷款，当前已发放该贷款235笔1350万元，圆了他们的创业、就业梦。

（作者单位：山东省临沂市罗庄区农村信用合作联社）