探讨工程造价影响因素与控制对策

摘 要：工程造价控制是指在建设工程前期决策、设计方案比选、施工过程中的工程变更、竣工验收阶段的竣工结算等各阶段进行造价控制，建设单位只有在整个项目实施过程中做到合理使用人力、物力、财力，才能把工程造价控制在一定范围内，以取得最大的经济效益和社会效益。本文重点探讨了工程造价的影响要素、与工程质量的关系及控制造价对策。

关键词：企业；工程造价；控制；对策

前 言

工程造价通常是指工程的建造价格，从投资者——业主的角度来看，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。工程造价控制是指在建设工程前期决策、设计方案比选、施工过程中的工程变更、竣工验收阶段的竣工结算等各阶段进行造价控制，建设单位只有在整个项目实施过程中做到合理使用人力、物力、财力，才能把工程造价控制在一定范围内，以取得最大的经济效益和社会效益。

1 工程项目范围

工程项目范围是指确保项目包括成功完成项目所需的全部工作，但又只包括必须完成的工作的各个过程。项目一开始确定的范围小，那么它需要完成的工期以及工程造价必然也少，反之亦然。在实际运行中，工程项目的范围主要针对设计图纸上的施工量。众所周知，如果设计不合理，设备和材料选用不合理，则直接影响工程造价的控制。2011年我们公司所有项目中，重新出图的数量接近10%，主要表现：设计图纸不细、不实、操作性差，施工量不明确，不能满足施工图的要求等。分析原因，一是项目人对工程项目要达到什么样的目标以及如何达到未能达成一定的共识。在现场落实时基层项目组人员在素质、能力及责任心方面存在不足。二是设计单位的产品质量较粗，业务人员的水平和能力存在不足；三是管线类的地下工程情况复杂，地下情况不明，导致设计图纸与现场实际情况不符。

2 工程造价与质量的关系

工程质量是指竣工的工程应达到图纸的技术要求，符合国家规范和标准要求的特性。工程质量标准是从工程的性能、寿命、可靠性、安全性和经济性五个方面综合考虑制定的。在工程建设中，只有质量合乎要求的工程才能投入生产和交付使用，才能发挥投资效果。控制工程造价必须贯彻技术与经济相结合的原则，既要保证工程质量，又要求得合理工程造价，应从以下几个方面着手。（1）深入分析工程的功能，合理确定质量标准。即对建筑产品进行深入的功能分析，确定哪些功能是必要的，哪些功能是过剩的或不必要的，以便把有限的人力、财力、物力资源用于保证必要的功能，并削减过剩的功能，去掉不必要的功能，补充不足的功能，使产品功能结构更加合理。（2）择优选用施工方案。为控制工程造价，各承包施工企业应在保证工程达到质量标准的前提下提出多种施工方案，从技术和经济上进行对比分析，从中选定最能合理地利用人力、财力、物力资源并且使造价最低的方案。（2）降低质量成本。质量成本是指使产品达到质量标准所发生的一切费用，包括保证及提高产品质量所支出的费用和因未到质量标准所造成的损失及处理质量缺陷所发生的费用。质量成本由内部故障成本、外部故障成本、鉴定成本、预防成本等构成。质量成本曲线，可分质量改进区、适用区、至善区等三个区，其中适用区成本最低，是合适的质量成本

3 工程全过程的造价控制对策

3.1前期决策及设计、方案比选阶段

项目决策正确与否关系到项目建设投资的成败，要对基础资料的可靠性、准确性认真研究，仔细分析，保证投资预测、经济分析的准确性。项目设计阶段对工程造价的影响占75%以上，将设计阶段全过程工程造价控制重点来抓，减少设计变更造成工程造价的增加，应该把设计做得更细、更深入，尤其是施工图设计。（1）加强设计阶段各单位的沟通，提高设计质量，从项目源头控制工程造价。在实际工作中，由于设计单位对现场勘查不细致，与使用单位结合不到位，经常会造成图纸中的施工位置、构筑物尺寸大小标识不清或有误，在图纸会审时要求变更的内容就会增多，对这些问题设计部门不愿重新出图，只出变更单，但变更单内容简单，工作量不能准确表达，造成管线长度、阀门及管件数量不准确，需要预算部门多方结合才能弄清工作量，费时费力，不仅给结算工作带来不便，更重要的是容易造成结算争执和费用误差，既影响结算工作的严肃性和公正性又拖延了结算时间。因此在设计的全过程中，使用单位应积极配合设计单位，说明自己的设计意图和工程应达到的使用目标，统一思想，协同努力，才能取得好的成效。（2）重视图纸、方案的审查，提出优化工程设计的合理化建议，有效降低工程费用。工程造价控制的好坏，图纸、方案的审查尤为重要。审查过程中应该充分考虑项目实施后未知的、不可预见的因素对工程造价的影响。

3.2 项目实施阶段

在工程施工阶段，由于工程设计已经完成，工程量已完全具体化，虽然对控制整个工程造价来说，理论上此阶段对工程造价的影响仅为10～15%，但是，工程投资却主要发生在这一阶段，一个工程的质量达不到验收标准，出现许多隐患，返修工程多，必然会造成浪费。 （1）严格控制现场签证。要求现场签证人员必须根据现场实际，界定好各种施工概念，对签证审核做到准确无误。对于签证量较多的工程项目，预算人员应及时深入现场，和现场签证人员多沟通，及时避免出现签证失误。（2）做好隐蔽工程的监督。隐蔽工程因被后续施工所覆盖，往往是施工单位容易偷工减料的地方。比如：灰土垫层：灰土每立方约120元，通常按体积计算。正常垫层厚度是10～15cm，很多施工单位在结算时将垫层厚度加厚，最大垫层厚度签到30～50cm。这就需要签证人员在工作中加大监控力度，掌握好第一手资料，保证签证的真实、规范。阀池施工：有些施工单位阀池混凝土底板施工完毕后其池底不抹水泥砂浆，阀门安装完毕填上保温材料后很不容易检查，对这样的隐蔽工程，签证时需认真对工程量进行实测。管材、管件的防腐：按照施工规范及设计要求，钢管材、管件是需要内外防腐的，但是很多施工现场不做防腐处理，有的是只刷了一层银粉，却都按防腐签证。管沟开挖回填宽度和深度：管沟开挖的宽度、深度及覆土的厚度都应达到设计规范。对于隐蔽工程，我们应该做好现场监督管理工作，发现问题及时整改，以免影响工程质量。

3.3竣工结算阶段

竣工结算阶段是工程造价管理的终点站，是最关键的一个环节。应根据合同、图纸、设计变更、签证、施工组织设计、隐蔽工程的验收记录等及时地进行结算审核工作，对工程变更、工程量增减、材料更换等进行逐一审核，注意各项费用的定额套用、取费，使竣工结算真实准确地反映出工程造价。（1）实行提前报价措施。随着新材料层出不穷，同一种材料品牌有多种，同一品牌材料价格也在随时变化，针对以上情况，对一些材料采取提前报价措施，全面核定该材料或构件的市场价格，增加价格的透明度，就显得尤为重要。工程造价人员和使用单位应根据使用要求对所用材料定规格、定价位，避免施工单位偷工减料、以次充好。

（2）准确套用预算定额。首先，要严格审核定额的选用是否正确、合理。每种定额都有其适用范围，不同定额有不同的测定水平，如果套用不当，其计算结果会有很大不同。