区政府质监局半年总结

20*年，我分局在区委、区政府及市局的正确领导下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的*精神，紧紧围绕市局下达的各项目标任务，团结带领全局干部职工以求真务实的工作态度，扎实的工作作风，开拓创新的精神风貌，认真履行质监工作职能，增强服务意识，全面完成各项工作任务。全年检查企业960余家，其中食品企业85家（已全部获得“QS”证），特种设备在用企业238家，特种设备624台件，完成监管频次1800余次、出动执法检查人员2000余人次；检查计量器具生产厂、医院、加油站共计61家；下发《安全监察指令书》174份，检查企业均有记录，均录入微机备案。全年共立案18起，现场处罚20件，罚款11万5千元。全年队伍稳定，无吃、拿、卡、要、报行为，无被投诉等情况。今年4月份，被市局评为20*年度质监系统行风建设先进单位。质量兴区工作再创佳绩，7月份，我分局被国家人事部、国家质检总局评为“全国质量工作先进集体”。

现将全年工作总结如下：

一、区域综合监管工作得到进一步拓展。

(一)、采取多种措施，保证区域监管工作顺利开展。

1、下发文件。在原有监管计划的基础上，对计划监管企业名录进行了调整，增加新企业，删除废业企业，年初下发了《关于下发20*年监管计划的通知》（沈质技监苏家屯[20*]1号）、《苏家屯分局20*年目标责任制管理考核实施方案》和《*市质量技术监督局苏家屯分局区域综合监管实施方案》（沈质技监苏家屯[20*]6号）3个文件，文件中明确了各科、队监管的企业数量及各科室的具体工作内容、工作方法、工作标准、工作责任，为各科队开展区域综合监管工作提供了制度保障及约束。

2、签订责任状。为保证区域综合监管工作的顺利实施，

激发区域监管工作人员的极积性，我局与各科、队签订了区域综合监管责任状。将责任落实到具体人，《责任状》中详细规定了各自的工作分工、责任区域及相应的奖惩措施，实行谁监管的区域出现问题谁负责的原则。

3、计划考核。分局考核小组依据《苏家屯分局20*年目标责任制管理考核实施方案》（沈质技监苏家屯[20*]3号）文件精神，按照季、月汇报，半年进行一次考评，年终进行一次考核的方式，对分局7个监管小组，从监管企业情况、原始记录情况、办理案件情况、新增企业情况、上报及宣传工作情况等六大方面进行考核。

（二）、工作方式多样化，使监管工作更加鲜活有力。

1、实行“一揽子监管”。我分局区域综合监管工作重中之重，就是特种设备安全监察和食品安全监管工作。在区域综合监管工作过程中，我分局7个监管组，按区域、按行业、按计划，对各自辖区内的特种设备在用企业和食品生产企业按照“下去一把抓、回来再分家”的原则，职能科室充分发挥了上传下达的工作职能，稽查队充分发挥了按任务执行的工作职能，在为企业减轻负担的同时，每个监管小组的责任重了，对每个监管人员的素质要求及知识结构要求提高了，但是我分局的监管人员开展工作的态度积极了、认真了、严谨了，每到一家企业，都能够认真检查、记录、下达整改通知、消除安全隐患，按整改期限再次回访，往往解决一家企业的安全问题走访多次。通过这样细致、认真的工作，使我分局对分管辖区内的特种设备使用情况、食品生产情况、重点企业、重点行业都能够做到底数清楚。

2、领导“身先士卒”。我分局为了更好地开展好监管工作，分局领导班子成员率先深入一线，每位领导包干8家重点企业，带领相关部门监管人员，一起下企业检查，通过了解、掌握监管工作实际，进一步调整工作重点及指导方针，以便于更理想地指导监管工作，以脚踏实地、积极肯干的工作作风，将此项工作进行的更加彻底、更加到位，减少了监管漏洞，消除了监管死角。

3、“抓住重点、一追到底”。*市运通无缝钢管厂“6.7”锅炉爆炸事故后，我分局积极配合事故技术鉴定小组协助调查，该起事故是由于企业管理不当、工人违规操作造成的。事故发生后，我分局举一反三，将该地区存在此类问题的企业逐一排查，发现问题的依法下达了整改通知书，并在整改期内，及时回访检查，如有未整改完毕的项目，非企业原因的请企业出具书面材料，说明情况以备查；由于企业拒不改正的，我分局依法处罚，罚后仍不改正的，我分局形成文字材料，上报区政府，请区政府协调解决。

二、开展专项整治，确保食品质量安全。

我分局按照市局要求，开展了对农村商品市场专项整治工作，食品生产加工企业使用工业盐违法行为专项整治工作，食品添加剂专项检查工作，“五一”黄金周、世博会期间食品安全专项整治的工作，查处冷面中添加柠檬黄工作，危险化学品生产企业专项整治等工作取得了较好的成绩。

食品安全监管工作是今年的重点工作。今年9月份，按照国家质检总局、省局和市局产品质量和食品安全领导小组的部署，我局领导高度重视，认真抓落实。一是组织召开“苏家屯区食品生产企业质量安全专项整治会议”，及时传达了国家、省、市质量工作会议精神。二是成立专项整治领导小组，制定工作方案。三是按监管计划在各自管辖区域内对食品生产企业开展普查工作。到目前为止，共调查小作坊2*家，全部录入微机，其中证照齐全的87家，均签定了“质量安全承诺书”和“自我警示书”；无证照的小作坊118家，已经全部移交给工商和卫生部门。年底前我区所有食品企业100%获得食品生产许可证，小作坊100%签定《食品生产加工小作坊质量安全承诺书》和《食品生产加工小作坊自我警示书》。

三、加大特种设备安全监察工作力度，确保特种设备安全

运行。

今年，我们继续实施区域监管，落实国家总局“从源头抓安全、基层抓落实”实现全覆盖、无缝隙、消除死角。针对特种设备的“特”字，结合全程监管、分散布局特点；针对类设备，七个环节，九个许可的特点；针对“三落实、两有证、一检验”的特点；针对强化“四率”指标的特点，在实施区域监管的过程中，特别是过渡时期必须充分把握其“特”字的内涵，在工作分工与组合，发现事故隐患，下发监察指令书，事故应急处理到位，事故结案率等方面都要给予了特别的关注、重视，并要采取切实、有效的应急方案及工作方式。

（一）日常监察情况

20*年，特种设备安全工作继续以贯彻《特种设备安全监察条例》为主线，坚持安全监察工作向乡镇延伸的政策，安全监察工作得到明显加强，对消除安全管理盲区及工作上的空白点起到了决定性作用，动态监管体系建设初见成效。今年，我们加大了现场安全监督检查力度，共出动执法人员500余人次、检查单位200余家，检查锅炉125台、压力容器100余台、电梯114部、工业气瓶1500余只、客运索道3条，发现安全隐患47处，下发《安全监察指令书》47份，清除隐患45处，对违法行为和安全隐患均进行了有效查处。对现场发现的20余台未检锅炉，我们及时与市特检院进行了沟通，完成了定检工作。建立了安全监管责任制，与市局签订了安全目标管理责任书，明确了安全工作目标，完善了考核奖惩机制，安全监察的责任得到落实。有效的保证了我区“在用”特种设备的安全使用。

（二），认真开展专项治理工作

一是《开展春节、“两会”期间特种设备安全大检查》、《起重机械安全大检查》、以及对电梯、起重机械、土锅炉、工业气瓶等特种设备的专项。对本辖区的特种设备进行全面监察，做到认真检查易发生事故的每个环节，检查到每一个重点部位和要害部位，不走过场，确保取得实效。对检查中发现的事故隐患，立即向受检企业提出整改要求，并实行跟踪检查，督促企业落实整改措施，消除事故隐患。二是电梯的整治。检查中我们要求使用单位要有电梯检验合格的的标志、维保保养合同、操作人员证件、事故应急措施和救援预案、电梯日常维护保养、安全运行记录等。共监察42家，实有载货电梯55部，住宅电梯5部，医用电梯13部，普通电梯、扶梯41部，均已登记注册。其中，三和百货在用的1部载货电梯“不合格”，现已整改完毕并复检合格。三是土锅炉专项整治。我们已查明：鲍家地区的煤气发生炉共计22台，均为常压。全区未发现生产、制造、使用“土锅炉”行为。四是气瓶整治。由主管局长牵头，并亲临现场督察了我区的三家工业气体生产厂。我们从气瓶是否超期、气瓶的安全附件、充装作业证、充装记录、充装许可等几方面进行了监察。作为责任主体的企业负责人，他们都能够提高认识，积极投入资金、主动申请气瓶检验，保证使用检验合格的气瓶，杜绝了超期气瓶周转现象。受到了市局督察组的表扬。五是完成了对鲍家工业园区特种设备的整治。六是对全区的起重机械进行排查，并到现场进行了拍照、存档；七协调市特检院对我区分割鸡行业在用制冷设备的压力容器的检验工作，受检压力容器共计70余台，确保了企业能够安全运行这些特种设备。

（三）加强特种设备的验收工作

今年，加强了对新安装、移装、报废、停用等特种设备的现场监察验收工作。对于这些新增加的特种设备，我们坚持到现场验收，杜绝未到现场监察就直接加盖印章现象的发生，并逐一登记、补充到《监管计划》中，从而避免有监管死角。今年新增锅炉49台,压力容器29台。对于新增设备，坚持到现场监察、按照相关要求验收现场验收，符合要求后，再予以审批通过,从而杜绝了未到现场监察就直接加盖印章现象。对新增设备逐一登记，补充到《区域监管计划》中，从而避免存在监管死角。

今年发现未经安装告知就已交付使用的锅炉2台，该锅炉使用单位是苏家屯区八一镇镇政府的供暖锅炉。我局将此情况，报告给主管区长、安管委，此案正在进一步的办理之中。

（四）开展宣传工作。

在元旦、春节、五一、十一、*期间以及政协人大两会前，邀请区电视台记者跟随进行了特种设备的监察，并及时报道了监察情况，督促保证了公共场所的特设安全运行；安全生产活动月期间，在市局和区安管委的统一部署下，在区房产大厦门前进行了主题为《综合治理，保证安全》的宣传特种设备的管理职能、安全知识的活动。

四、履行服务职能，促进地方经济发展。

(一)、积极开展了农业标准化工作

1、积极开展了农业标准化示范区申请工作

今年国家局为贯彻落实总书记在中共中央政治局集体学习时，强调做好农业标准化和食品安全工作精神，下达了第六批农业标准化示范区计划，为做好申报工作，首先进行了调研工作，先后分别深入到有关部门了解我区日前农业现有生产、经营状况，并对选择的示范项目进行充分论证，最后选择了有一定农业标准化基础的温室绿色葡萄做为示范项目组织申报，在申报过程中我们协调区农林局、永乐乡政府等有关部门，并积极争得政府支持，完成项目申报工作。

2、积极开展农业标准化示范区验收准备工作

我区抗寒大樱桃于20*年被国家局列为第五批示范区，今年是验收年，为保证项目顺利验收，我们认真开展了验收工作，并与项目龙头企业辽宁樱桃谷有限公司认真回顾项目运行情况，并按照国家农业标准化示范区验收管理办法的规定，着手验收前准备，同时完成了国家农业标准化示范区网录入工作。

3、开展了主要工业产品采用国际标准普查工作

根据市局转发辽宁省质量技术监督局《关于开展主要工业产品采用国际标准普查的通知》开展了普查工作，先后对对我区如无缝钢管、高低压开关柜、建材、化工等行业执行标准化情况进行检查，并按要求上报普查情况。

4、积极开展了食品标准档案的建立工作

为贯彻落实市局《关于启用辽宁省标准信息动态管理系统的通知》（沈质技监发）[20*]136号）的通知精神，积极组织开展了标准档案的建立工作。组织召开了食品生产企业标准信息动态管理工作会议，传达了市局《关于启用辽宁省标准信息动态管理系统的通知》，说明了开展此项工作的目的意义，同时，对企业提出了具体的要求。我区现有83家食品生产企业已全部建立了食品企业标准档案。

5、积极开展了采用国际标准工作

为鼓励企业采用国际标准，提升企业产品质量，增强企业产品在市场中的竞争能力，积极组织开展了采用国际标准工作，先后帮助两家企业的产品采用了国际标准。

6、认真开展标准备案管理工作。

标准备案是标准一项重要工作，为确保标准质量根据市局下发的标准备案管理办法的要求，一方面强化文本质量；另一方面实现计算机管理，同时，严把质量关，做到备案手续齐全。

7、积极开展了代码工作

一是开展了代码申办和年检工作，新办代码448家，变更代码365家、换证332家，年检2326家，保质保量的完成了市局下达的年检数量。二是及时做好了代码进入行政审批大厅前的各项准备工作，确保及时为企业办理代码证。

（二）、积极开展质量管理工作

1、积极开展名牌产品申报工作。

根据国家、省、市名牌产品推荐要求，积极开展了名牌产品的推荐工作。先后推荐国家名牌产品2个，省名牌产品4个、市名牌产品6个。其中：被国家评为名牌产品的有1家（辽宁稻作高新技术产品开发中心）。

2、采取有效的工作方法，组织建立质量档案。

一是组织召开了建立质量档案工作会议。根据市局监督处提供的生产许可证企业名单和认证处提供的3C认证企业名单及我区掌握的企业信息，组织召开了关于10类重点产品生产企业建立质量档案工作会议，传达了市局的有关文件，说明了开展此项工作的目的和意义，并对企业建立质量档案提出了具体要求，提高了企业对开展此项工作的认识，使我区建立质量档案工作得以顺利进行。二是开展了培训工作。为使企业能正确填写质量档案信息表、掌握信息软件，采取以会带训的方式，即在组织召开的关于10类重点产品生产企业建立质量档案工作会议上进行了培训，详实讲解了填表的内容及要求企业应如何填写，对企业建立质量档案有困难的如*加西亚电力设备有限公司、*成套电缆厂，亲自到现场进行指导建立质量档案。三是开展了信息录入工作。企业填写质量档案表后，及时进行了录入，在录入过程中对出现的问题能及时与市局管理处进行沟通，使我区质量档案建立工作在规定的实现内保质保量的完成建立质量档案工作。

3、积极开展了申报全国质量振兴工作先进集体工作。

今年省市局根据国家人事部、国家质监总局在全国开展质量振兴工作先进集体工作的通知的要求，鉴于我局开展的质量兴区工作成绩显著，曾被国家质监总局评为“质量兴市活动先进县”称号，将我局开展的质量兴区工作向国家人事部和国家质监总局进行了推荐，参与此项活动的评选。为做好此项工作，一是认真

回顾了三年来我区开展“质量兴区工作”并认真填写了全国质量振兴工作先进集体审批表，按时完成了申报工作，并被国家人事部和国家总局评为全国质量振兴工作先进集体，获得了在质量兴区工作的最高殊荣，我局局长在人民大会堂参加了全国质量振兴工作先进集体大会，亲耳聆听了总理的报告。

（三）、积极开展了计量管理工作

1、积极了百家企业能源计量节能降耗服务活动。根据市局下发《关于印发*市质量技术协会关于开展*市百家企业能源计量节能降耗服务活动实施方案的通知》（沈质技品发[20*]28号）文件的精神，上半年按计划要求与我区引入百家企业中11家企业签定了计量节能降耗服务责任书、明确技术协会与企业计量节能降耗的责任与义务。

2、开展了计量检查工作。

一是根据市局下发《关于“五一”节期间集中开展计量专项品质服务检查工作的通知》（沈质技发[20*]59号）对我区眼睛店进行检查。二是配合区发展和经济改革局开展加强加油站计量品质检查。今年改革和经济发展局根据市改革和经济发展要求对加油站乙炔汽油的经营计量和质量状况进行联系检查，在临时检查中未发现有使用不合格使用加油机，计量检定率为100%。

（四）、开展了认证管理工作

1、根据市场下发关于印发《*市玩具产品制性认证书和认证标志专项范围检查实施方案的通知》要求，分别对我区1家玩具生产厂和经销企业进行检查，共检查1家生产企业3家超市。

2、根据市局下发的《关于开展建材行业认证证书和认证标志使用情况专项监督检查的通知》精神，认真组织开展了对流通领域监督检查，主要检查了我区建材市场。

3、根据市局转发的《关于组织开展对全省获证企业进行拉网式检查的通知》和市局组织召开的关于认证企业拉网监督检查工作会议精神，积极组织开展了认证企业拉网监督检查工作。按照市局的安排先后共检查企业20家，出动40人次。

（五）协助企业办理食品生产许可证和工业生产许可证工作。

我区共有食品生产企业85家。今年，帮助食品企业办理取得食品生产许可证15家，完成食品企业年审计15家；我区共有42家应取生产许可证企业，对已取证企业存在问题的我们帮助整改，使其符合生产许可证规定的条件，对未取证的企业，我们协助企业从整理档案、完善相关手续、协调有关部门、指导其生产等一系列方法上入手，帮助其取证，为企业创造有利条件。我们的做法受到企业的欢迎。到目前为止，42家企业已全部取证。

五、开展多种形式的教育活动，提高队伍整体素质。

1、组织全体工作人员开展一次为期一个月的“我是共产党

员、我是公务员，爱岗敬业是我的首要责任”主题思想教育活动。

一是采取党支部成员导读的方式，在每周五早会时间，学习了《公务员法》及总书记在中央纪委第七次全体会议上大力倡导八个方面的良好风气等相关理论文章，在全局范围内树立起“我是共产党员、我是公务员，爱岗敬业是我的首要责任”的思想观念，全体工作人员的思想政治素质得到进一步提高；

二是采取全员大讨论的方式，以“在目前工资改革后，无任何奖金、福利、待遇等激励政策的情况下，如何更积极地做好本职工作，如何担负起工作职责和责任”为题进行深入探讨。每位同志会上都积极发言，各抒己见，一致认为在这种情况下，一是强化政治导向，即要时刻以为准则，发挥党的光荣传统和优良作风，不计个人得失，以大局利益为出发点，作好本职工作；二是建立健全“职、权、责”三方制约机制，即通过规章制度明确各部门职能，明确各部门应承担的责任，职能、权力、责任相互挂钩；三是建立严格细密的考核奖惩制度，按制度追溯行为，以制度规范行为，强化惩戒制度的重要性，并坚决落实。

三是每位党员同志都要充分发挥先锋模范作用，以此次活动主题，撰写了一篇心得体会，深刻理解了履行工作职能，承担工作责任的重要内涵，决心运用好国家人民赋予自己的权力，努力为人民服务，为社会多做贡献。

2、认真组织，加强对*精神的学习。

继党的*召开后，分局领导积极行动，采取多种形式在全局范围内迅速开展学习*精神的热潮。

一是精读文献。以局党支部为中心，抓好学习落实。要求全

局每人必须精读十七报告三遍，抓住重点写并出学习笔记（抄录重点），要求字数在一万字以上。二是开展讲党课活动。由局党组成员带头领读有关指导材料，并就自己的体会，上一次党课。三是进行专题讨论。主持机关全体党员干部进行两次专题讨论会。每人写一篇心得体会文稿，字数在三千字以上。

六、工作中存在的主要问题：

1、质量兴区工作还需进一步深入，不能满足于现状，要根

据实际寻找新的切入点，探索新领域。

2、实行的计划监管体系还需不断完善，特别是对食品领域的监管还需细化，建立强有力的制约机制。

3、指导企业工作、服务企业做得还不够，业务工作水平有待进一步提高。

七、20*年工作思路

20*年，我们要在市局党组正确领导下，认真贯彻党的十

七大所确定的路线、方针政策，坚定不移贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，举全局之力认真抓好食品安全和特种设备安全工作，坚决打击在生产领域制假、售假和生产违劣产品的行为。

（一）、总的工作目标：两个彻底、三个到位、四个好上加好。在全区范围内彻底消灭无食品生产许可证的企业、彻底消灭无工商营业执照和卫生许可证的食品加工小作坊。三到位是：对食品企业、特种设备在用企业按巡查频次监督到位；对食品企业的违法行为和特种设备的违章事件处理到位；对被处理的企业和单位事后继续监督直到整改到位。四个好上加好。一是为企业服务要好上加好。二是区域计划监管要在现有的基础上好上加好。三是行风建设在多年无问题的基础上好上加好。四是完成地方政府交办的任务和协助相关部门工作要好上加好。

（二）、措施：

1、领导班子要做到五带头。一是廉政建设带头，决不向下吃拿卡要。二是深入一线工作带头。在20*年包厂包重点的基础上完善制度，深入一线检查、调研质量监督工作。三是努力为地区经济服务带头，为企业服务不附条件，不摆架子，不争礼节。四是遵守各项规章制度带头，现有规章制度基本覆盖全局的各项工作和多个角落，领导要首先遵守，做带头遵纪守法的模范。五是遵守社会公德带头，为全体干部做出表率，做到在单位象干部，工作积极。在社会象公务员，维护国家法律法规，助人为乐。在家庭尊老爱幼，是模范丈夫（妻子）。

2、强化制度建设。用强硬的制度和考核制约机制规范好全局干部队伍。具体是重新印定规章制度，深入完善考评方案，树立典型，批评后进，保证队伍的纯洁性和向上的精神。

3、加强思想政治工作，保证全体干部的工作积极性持续高涨。从领导干部到办事员，要积极开展谈心活动，努力学习政治文件，学习业务知识，消除不团结和不和谐因素，确保各项工作顺利完成。确保各项工作争得在地区乃至全市的好名次。

4、继续鼓励文化学习和业务学习。开展技术练兵活动、技

术交流活动，鼓励大专文凭向本科进修，本科文凭向研究生进修，从而提高全局队伍素质，确保工作能与时俱进，全面完成党和政府交给我们的各项工作任务。